王兆偉

“蒲利強(qiáng)，因犯受賄罪，判處有期徒刑三年兩個(gè)月，并處罰金人民幣30萬(wàn)元;犯濫用職權(quán)罪，判處有期徒刑六年，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑八年六個(gè)月，并處罰金人民幣30萬(wàn)元，依法沒(méi)收其退賠的受賄所得贓款58.2萬(wàn)元……”7月10日，劍閣縣人民法院一審對(duì)犯受賄罪、濫用職權(quán)罪的被告人蒲利強(qiáng)、陳兵以及犯行賄罪的被告人陳某等依法公開(kāi)宣判，涉案人員均受到相應(yīng)處理。

蒲利強(qiáng)這個(gè)曾經(jīng)在部隊(duì)英勇立功的轉(zhuǎn)業(yè)干部，何以身陷囹圄、滿腹悔恨？事情還得從一份審計(jì)報(bào)告說(shuō)起。去年1月，成都市審計(jì)局向劍閣縣紀(jì)委監(jiān)委移交了一份關(guān)于該縣2012年度土地增減掛鉤項(xiàng)目相關(guān)問(wèn)題線索，指出“部分項(xiàng)目尚未實(shí)施”。

“項(xiàng)目不是早就驗(yàn)收合格了嗎？”一頭霧水的劍閣縣紀(jì)委監(jiān)委迅速啟動(dòng)初核。半個(gè)月后，相關(guān)違紀(jì)人員和部分違紀(jì)違法事實(shí)被鎖定。2018年3月7日和8日，該縣國(guó)土資源局副局長(zhǎng)蒲利強(qiáng)和工程施工老板陳某相繼被采取留置措施。在強(qiáng)大的紀(jì)律和法律震懾下，案件很快取得突破。

2010年7月，劍閣縣土地增減掛鉤項(xiàng)目立項(xiàng)工作啟動(dòng)，項(xiàng)目被指定由蒲利強(qiáng)負(fù)責(zé)、由規(guī)劃股股長(zhǎng)陳兵具體承辦。曾在劍閣縣實(shí)施過(guò)項(xiàng)目的陳某得知這一消息，找到蒲利強(qiáng)等人許以利益，意圖“拿下”該項(xiàng)目。

作為具體承辦人，早在招投標(biāo)程序啟動(dòng)前，陳兵就發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在將災(zāi)后重建已復(fù)墾面積納入規(guī)劃的情況。然而，腦袋里滿是陳某許下的承諾，蒲利強(qiáng)、陳兵等人不惜修改標(biāo)書(shū)以達(dá)到招投標(biāo)程序如期啟動(dòng)的目的。經(jīng)蒲利強(qiáng)等人“指定”，陳某掛靠的公司順利中標(biāo)。

當(dāng)時(shí)，雖還未取得合格證，工程卻在不斷推進(jìn)，蒲利強(qiáng)等人亦不斷違規(guī)支出工程款。陳某對(duì)蒲利強(qiáng)等人“兩肋插刀”式的“支持”自然心領(lǐng)神會(huì)，各種“表示”和“意思”不斷送出。

2012年7月，陳某邀約蒲利強(qiáng)在劍閣縣某茶樓見(jiàn)面，以給蒲的兒子包升學(xué)紅包為名送出1.5萬(wàn)元;兩個(gè)月后，陳某以感謝蒲利強(qiáng)幫助出具監(jiān)理報(bào)告為名送出1.5萬(wàn)元;2013年3月，陳某在成都某賓館送給蒲利強(qiáng)10萬(wàn)元……

賄款雖然源源不斷，蒲利強(qiáng)卻覺(jué)得“零零碎碎的，不如來(lái)個(gè)痛快的”。他遂以借款為名索賄。2016年11月，蒲利強(qiáng)以“戰(zhàn)友急需用錢(qián)”的名義，向陳某“借”了6.5萬(wàn)元。見(jiàn)陳某很“痛快”，蒲利強(qiáng)決定趁來(lái)年春節(jié)期間項(xiàng)目最后一筆款項(xiàng)撥付之機(jī)再“借”一筆。這一次，蒲利強(qiáng)“借”到了11萬(wàn)元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，蒲利強(qiáng)在6年時(shí)間內(nèi)累計(jì)受賄索賄9次40余萬(wàn)元。在那期間，陳兵亦收到15萬(wàn)元賄款。

得到好處的蒲利強(qiáng)和陳兵，除在招投標(biāo)、實(shí)施和撥款環(huán)節(jié)“關(guān)照”陳某外，又利用各種手段推動(dòng)尚未竣工的項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收。項(xiàng)目實(shí)施不足100天，復(fù)核工作啟動(dòng)。蒲利強(qiáng)等人為順利“通關(guān)”，決定雙管齊下、雙向用力，即向下，買(mǎi)通基層國(guó)土所干部，虛造農(nóng)戶簽字驗(yàn)收資料;向上，圍獵驗(yàn)收人員，讓驗(yàn)收“走個(gè)形式”了結(jié)。最終，幾波驗(yàn)收組人員均按照蒲利強(qiáng)等人提前準(zhǔn)備好的驗(yàn)收路線，走馬觀花做完了驗(yàn)收，造成國(guó)家直接經(jīng)濟(jì)損失4000余萬(wàn)元。

2018年5月29日，劍閣縣紀(jì)委監(jiān)委給予蒲利強(qiáng)、陳兵開(kāi)除黨籍處分和開(kāi)除公職處分，其涉嫌犯罪問(wèn)題移送縣人民檢察院，依法審查、提起公訴;其他違紀(jì)違法公職人員亦被處理。工程老板陳某以涉嫌行賄罪，被移送縣人民檢察院審查起訴。

“縱觀整個(gè)項(xiàng)目的流程，實(shí)質(zhì)上是項(xiàng)目主管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人與不法商人打‘和牌。項(xiàng)目全程環(huán)環(huán)相扣，形成了完整且封閉的利益鏈條?！痹摪甘莿﹂w縣監(jiān)察委員會(huì)成立后辦理的首例對(duì)行賄受賄人員同步采取留置措施并移送司法起訴的案件。劍閣縣委常委、縣紀(jì)委書(shū)記、縣監(jiān)委主任母雪龍說(shuō)：“堅(jiān)持行賄受賄一起查，讓行賄者沒(méi)有市場(chǎng)，也給黨員干部敲響了警鐘，要常存黨紀(jì)法紀(jì)敬畏之心，自覺(jué)純凈朋友圈、生活圈，建立親清政商關(guān)系?！?/p>

（責(zé)編/周盼）