柳華文

1950年4月，《婚姻法》通過，這是中華人民共和國成立之后通過的第一部正式的法律，旨在實現(xiàn)以婚姻自由為標志的婦女解放?？梢哉f執(zhí)政伊始，中國共產(chǎn)黨就開始關(guān)注人權(quán)。

在舊中國，長期處于帝國主義、封建主義和官僚資本主義“三座大山”的壓迫之下，廣大的人民群眾沒有、也不可能享有人權(quán)。中國人權(quán)研究會副會長徐顯明形容，70年前，從人權(quán)角度看，中國有“貧、病、愚、亂、散”五座大山。那時，中國人均GDP僅有27美元；中國人被貶稱為“東亞病夫”，人均預(yù)期壽命不到35歲；人均受教育年限不到1年，約90%的中國人是文盲；戰(zhàn)亂頻仍，人民生活在苦難之中；人民缺乏共同的價值觀基礎(chǔ)，如一盤散沙。

中華人民共和國的成立意味著，在法律和政治上，中國人民站起來了，開始成為國家的主人，而中國的建設(shè)和發(fā)展此后還經(jīng)歷了長時間不斷探索和努力的過程。人權(quán)不是天上掉下來的餡餅，不是自始就有的，也不是他國施與的，只能是國內(nèi)廣大人民腳踏實地、努力奮斗獲取的。立足中國國情，中國走改革開放的道路，大力發(fā)展經(jīng)濟，融入世界，中國人開始富起來，也逐漸開始強起來。

聯(lián)合國開發(fā)計劃署和國務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)布的《2016中國人類發(fā)展報告》指出，根據(jù)人類發(fā)展指數(shù)測算，1980年時，中國屬于低人類發(fā)展水平國家。伴隨著改革開放，中國在1995年成為中等人類發(fā)展水平國家，2011年成為高人類發(fā)展水平國家。在2010年后，中國的人類發(fā)展指數(shù)開始超過世界平均水平。在1990年尚屬于低人類發(fā)展水平組別的47個國家中，中國是唯一躋身高人類發(fā)展水平組的國家。

報告指出，中國的人類發(fā)展體現(xiàn)在收入、減貧、健康、教育和政治社會參與等各方面，其中經(jīng)濟的快速增長起到了關(guān)鍵作用。換句話說，中國在實現(xiàn)經(jīng)濟迅猛增長的同時，以人為中心的人類發(fā)展水平獲得有效提升。中國的發(fā)展包括人的發(fā)展，人權(quán)保障的進步，用巨變來形容也并不為過。

一個國家就像一個人，發(fā)展的狀態(tài)是一個整體。法治、發(fā)展和人權(quán)是國家發(fā)展的基本維度，牽一發(fā)而動全身。長期來看，任何國家都很難出現(xiàn)單一維度的單兵突進，任何短板都會影響整體的發(fā)展。良法善治的一個標準就是尊重人權(quán)，既立足經(jīng)濟與社會的發(fā)展水平，又順應(yīng)和推動發(fā)展趨勢和潮流；可持續(xù)發(fā)展需要以人為本，需要通過法治保駕護航；而人權(quán)保障以法律為基礎(chǔ)，與發(fā)展水平相適應(yīng)。不能只看到中國有經(jīng)濟發(fā)展，有百姓生活水平提高，而看不到中國民主與法治建設(shè)的不斷進步。

實際上，中國的發(fā)展道路是一個為中國量體裁衣、走中國特色政治、經(jīng)濟、文化、社會和生態(tài)文明建設(shè)道路的過程。中國全面推進依法治國的腳步正在加快，中國民主政治建設(shè)不斷推進。找不到既定的標準，或者與西方模式不一樣，但是不能因此忽視或者否定中國民主與法治發(fā)展的進程。

人權(quán)的實現(xiàn)既不是一蹴而就的，又不是一勞永逸的。發(fā)展中國家的中國，仍然面臨經(jīng)濟全球化進程中機遇和挑戰(zhàn)并存的復(fù)雜局面，改革開放的道路并不平坦。但是，有了70年成就和經(jīng)驗的積累，中國更加自信?？创藱?quán)發(fā)展的未來，只有更好，沒有最好！▲

（作者是中國社會科學(xué)院人權(quán)研究中心執(zhí)行主任、國際法研究所研究員）