竇玉蕾

【摘 要】20世紀(jì)50年代以來，世界經(jīng)濟(jì)格局變化并呈現(xiàn)新特點(diǎn)，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而言具有兩面性，風(fēng)險(xiǎn)與機(jī)遇并存。本文從世界經(jīng)濟(jì)格局變化出發(fā)，總結(jié)當(dāng)代世界經(jīng)濟(jì)格局的新特點(diǎn)，在分析當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局對(duì)我國影響的基礎(chǔ)上，提出中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型對(duì)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。

【關(guān)鍵詞】中國經(jīng)濟(jì);經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型

一、當(dāng)代世界格局的變化

20世紀(jì)90年代以來，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度明顯高于發(fā)達(dá)國家，新興市場(chǎng)國家增長(zhǎng)速度高于一般發(fā)展中國家。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展使全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)重心由發(fā)達(dá)國家向新興經(jīng)濟(jì)體轉(zhuǎn)移。發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升使得其對(duì)世界經(jīng)濟(jì)制度演進(jìn)的影響力不斷增強(qiáng)。

長(zhǎng)期以來，發(fā)達(dá)國家憑借其強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力壟斷了世界經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的決策權(quán)，掌控著國際貨幣基金組織、世界銀行等重要國際經(jīng)濟(jì)組織，力圖將發(fā)展中國家維持在它們所主導(dǎo)的國際分工體系中，維護(hù)自己既得利益。然而，1999年由發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家共同參與成立的二十國集團(tuán)在全球經(jīng)濟(jì)治理中的作用逐漸增強(qiáng)。G20成員人口占全球三分之二，國內(nèi)生產(chǎn)總值占全球90%，貿(mào)易占80%，在國際貨幣基金組織和世界銀行所占的股權(quán)份額約70%，它們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)更具代表性，更能有效地履行全球經(jīng)濟(jì)治理職能。在G20中，發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家共同參與全球經(jīng)濟(jì)治理，充分體現(xiàn)了發(fā)展中國家在世界經(jīng)濟(jì)中地位的提升和對(duì)世界經(jīng)濟(jì)決策影響力的增強(qiáng)，標(biāo)志著全球經(jīng)濟(jì)治理進(jìn)入一個(gè)新的階段。同時(shí)，我們看到，G20至今還只是一個(gè)政策協(xié)調(diào)平臺(tái)，而非決策機(jī)構(gòu)，不具備實(shí)施行動(dòng)的約束力。發(fā)達(dá)國家不會(huì)輕易放棄對(duì)全球經(jīng)濟(jì)事務(wù)的主導(dǎo)權(quán)，G20決策機(jī)制化依然任重道遠(yuǎn)。

二、當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)格局的特點(diǎn)

自2008年全球金融危機(jī)之后，世界經(jīng)濟(jì)總體上依舊處在危機(jī)后的緩慢復(fù)蘇過程中，世界經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了深度調(diào)整時(shí)期。影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性事件增多，歐洲經(jīng)濟(jì)、美國經(jīng)濟(jì)、日本經(jīng)濟(jì)以及新興市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)不確定性增多，金融市場(chǎng)上利率、匯率等波動(dòng)也不斷加大，逆全球化思潮興起，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭。

總體而言，當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)具有如下特點(diǎn)：

1、各主要經(jīng)濟(jì)體的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)出比以往更加分化的態(tài)勢(shì)，突出表現(xiàn)為發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部明顯分化，在一些時(shí)期甚至表現(xiàn)出相互間“脫鉤”的現(xiàn)象。

2、全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與增長(zhǎng)正在出現(xiàn)“低增長(zhǎng)循環(huán)陷阱”的特征，世界經(jīng)濟(jì)普遍出現(xiàn)了“低貿(mào)易增長(zhǎng)”、“低資本流動(dòng)性”和“低物價(jià)”的“三低”現(xiàn)象。

3、地緣政治因素、大國選舉及其政策變動(dòng)等因素深刻影響世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)乃至全球化新格局，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨著諸多其他領(lǐng)域的挑戰(zhàn)，前景充滿了不確定性。

從長(zhǎng)期趨勢(shì)來看，目前世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已經(jīng)處于一個(gè)相對(duì)緩慢的時(shí)期。在全球金融危機(jī)之后，主要經(jīng)濟(jì)體也曾先后經(jīng)歷過不同程度的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，但勢(shì)頭均未能持久。世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)低迷的現(xiàn)實(shí)卻使我們不得不進(jìn)一步考察現(xiàn)階段其長(zhǎng)期增長(zhǎng)動(dòng)力不足或陷入困境的原因。

三、中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際國內(nèi)環(huán)境以及中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型

1.中國面臨的國際環(huán)境

金融危機(jī)之后世界經(jīng)濟(jì)的調(diào)整期，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的國際環(huán)境復(fù)雜多變。

第一，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢，外部需求萎靡不振。2008年金融危機(jī)以后，我國采取了一系列促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展的對(duì)策措施，但外貿(mào)增速并不如人意，這除了我國自2009年以后成為世界第一出口大國、外貿(mào)基數(shù)加大以外，另一個(gè)重要原因在于金融危機(jī)后世界經(jīng)濟(jì)特別是作為我國主要貿(mào)易伙伴的美國、歐盟和日本經(jīng)濟(jì)增速下降，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的國際需求環(huán)境充滿不確定性。

第二，全球經(jīng)濟(jì)治理中，發(fā)達(dá)國家仍處于主導(dǎo)地位，美國的霸權(quán)地位短期內(nèi)難以動(dòng)搖。金融危機(jī)爆發(fā)改變了國際治理中發(fā)達(dá)國家絕對(duì)主導(dǎo)的局面，發(fā)展中國家在國際治理中的話語權(quán)增加。但是缺乏有效的決策執(zhí)行機(jī)制，在后危機(jī)時(shí)代其后續(xù)影響下降，還有待成員國尤其是新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的共同努力。

第三，國際分工出現(xiàn)新的趨勢(shì)，我國經(jīng)濟(jì)面臨發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家的雙重?cái)D壓。金融危機(jī)之后，以美國為代表的發(fā)達(dá)國家認(rèn)識(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展建立在高負(fù)債、高赤字的虛擬經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上是難以為繼的，必須重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為此紛紛推出再工業(yè)化戰(zhàn)略，吸引高端制造業(yè)回流本土。

2.中國面臨的國內(nèi)環(huán)境

從國內(nèi)環(huán)境看，我國經(jīng)濟(jì)在經(jīng)歷了長(zhǎng)達(dá)30年高速增長(zhǎng)的同時(shí)，也累積了一系列制約今后進(jìn)一步發(fā)展的不利因素，使今后的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。

第一，我國勞動(dòng)力成本上升。

我國開放型經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展一開始是建立在發(fā)揮我國勞動(dòng)力相對(duì)豐富而廉價(jià)的比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)之上的。借助廉價(jià)勞動(dòng)力，我國大力發(fā)展加工貿(mào)易，融入跨國公司的國際分工體系，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。但隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我國勞動(dòng)力價(jià)格不斷上升，廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)不斷下降。由于中國制造業(yè)勞動(dòng)成本優(yōu)勢(shì)的喪失，不少在華跨國公司以及國內(nèi)一些勞動(dòng)密集型企業(yè)自金融危機(jī)以來陸續(xù)開始轉(zhuǎn)移投資，將企業(yè)搬到勞動(dòng)力價(jià)格更具優(yōu)勢(shì)的發(fā)展中國家。

第二，我國全要素生產(chǎn)率出現(xiàn)下降趨勢(shì)，技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)偏低。

在國際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的背景下，各國更是借助技術(shù)創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造新的比較優(yōu)勢(shì)與競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而國內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，技術(shù)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)嚴(yán)重不足。

第三，產(chǎn)能過剩嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整困難重重。

從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力機(jī)制來看，我國長(zhǎng)期強(qiáng)調(diào)需求側(cè)的作用，投資、消費(fèi)和出口一直充當(dāng)拉動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的三駕馬車。由于今后一段時(shí)間內(nèi)我國宏觀上有利于投資的國民收入結(jié)構(gòu)難有大的改觀，微觀上有利于儲(chǔ)蓄的階層收入結(jié)構(gòu)也難有根本改變，儲(chǔ)蓄增長(zhǎng)支撐投資擴(kuò)張，投資擴(kuò)張支撐產(chǎn)能進(jìn)一步擴(kuò)大，當(dāng)國內(nèi)消費(fèi)和出口趕不上產(chǎn)能擴(kuò)張速度時(shí)，產(chǎn)能過剩矛盾必然加劇。同時(shí)，在資源環(huán)境約束進(jìn)一步強(qiáng)化條件下，淘汰落后產(chǎn)能的壓力將進(jìn)一步加大。

3.中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型

當(dāng)前世界經(jīng)濟(jì)的新特點(diǎn)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型而言具有兩面性。

第一，世界其他主要經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相對(duì)低迷，一方面推動(dòng)了中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式的轉(zhuǎn)型，同時(shí)弱化了外部沖擊對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的影響力度。

第二，作為一個(gè)大型開放經(jīng)濟(jì)體，外部沖擊仍然會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)造成足夠大的影響。因此，未來世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期困境及其各種不確定性將會(huì)對(duì)中國經(jīng)濟(jì)的順利轉(zhuǎn)型形成不利影響。

四、中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型對(duì)世界經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)

第一，我國廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)下降，但高技術(shù)勞動(dòng)力、技能型勞動(dòng)力比較優(yōu)勢(shì)正在形成，越來越多的跨國公司在把廉價(jià)勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移出我國的同時(shí)，在我國建立研發(fā)中心、研發(fā)總部。

第二，從國際經(jīng)濟(jì)制度安排角度看，目前全球正面臨著二戰(zhàn)后最大一輪的國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的調(diào)整與重構(gòu)。現(xiàn)有的多邊國際經(jīng)濟(jì)制度安排面臨著諸多問題，中國作為全球治理和多邊制度安排中一支較新的主導(dǎo)力量，有條件提供這樣的新思路與新愿景，從而在國際經(jīng)濟(jì)制度安排和國際經(jīng)濟(jì)規(guī)則的重構(gòu)中發(fā)揮積極作用。

第三，在技術(shù)進(jìn)步與創(chuàng)新領(lǐng)域，中國也可以發(fā)揮相當(dāng)積極的作用。在不同類型的創(chuàng)新中，能夠帶來新的需求與市場(chǎng)空間的新產(chǎn)品創(chuàng)新尤為重要，而新產(chǎn)品的創(chuàng)新某種意義上需要突破原有的產(chǎn)品創(chuàng)新的路徑依賴，在這一方面，中國由于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)文化方面的差異性特征，也可能提供某些新的可能性。

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