馬愛平

21世紀以來第16個指導“三農”工作的中央一號文件19日由新華社受權發(fā)布。

這份文件題為《中共中央國務院關于堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展做好“三農”工作的若干意見》，全文共分8個部分，包括：聚力精準施策，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅;夯實農業(yè)基礎，保障重要農產品有效供給;扎實推進鄉(xiāng)村建設，加快補齊農村人居環(huán)境和公共服務短板;發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產業(yè)，拓寬農民增收渠道;全面深化農村改革，激發(fā)鄉(xiāng)村發(fā)展活力;完善鄉(xiāng)村治理機制，保持農村社會和諧穩(wěn)定;發(fā)揮農村黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用，全面加強農村基層組織建設;加強黨對“三農”工作的領導，落實農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展總方針。

文件指出，今明兩年是全面建成小康社會的決勝期，“三農”領域有不少必須完成的硬任務，必須堅持把解決好“三農”問題作為全黨工作重中之重不動搖，進一步統一思想、堅定信心、落實工作，鞏固發(fā)展農業(yè)農村好形勢，發(fā)揮“三農”壓艙石作用，為有效應對各種風險挑戰(zhàn)贏得主動，為確保經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定、如期實現第一個百年奮斗目標奠定基礎。

文件強調，加快突破農業(yè)關鍵核心技術。強化創(chuàng)新驅動發(fā)展，實施農業(yè)關鍵核心技術攻關行動，培育一批農業(yè)戰(zhàn)略科技創(chuàng)新力量，推動生物種業(yè)、重型農機、智慧農業(yè)、綠色投入品等領域自主創(chuàng)新。建設農業(yè)領域國家重點實驗室等科技創(chuàng)新平臺基地，打造產學研深度融合平臺，加強國家現代農業(yè)產業(yè)技術體系、科技創(chuàng)新聯盟、產業(yè)創(chuàng)新中心、高新技術產業(yè)示范區(qū)、科技園區(qū)等建設。強化企業(yè)技術創(chuàng)新主體地位，培育農業(yè)科技創(chuàng)新型企業(yè)，支持符合條件的企業(yè)牽頭實施技術創(chuàng)新項目。繼續(xù)組織實施水稻、小麥、玉米、大豆和畜禽良種聯合攻關，加快選育和推廣優(yōu)質草種。支持薄弱環(huán)節(jié)適用農機研發(fā)，促進農機裝備產業(yè)轉型升級，加快推進農業(yè)機械化。加強農業(yè)領域知識產權創(chuàng)造與應用。加快先進實用技術集成創(chuàng)新與推廣應用。建立健全農業(yè)科研成果產權制度，賦予科研人員科技成果所有權，完善人才評價和流動保障機制，落實兼職兼薪、成果權益分配政策。

文件指出，讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹落實習近平總書記關于做好“三農”工作的重要論述，銳意進取、攻堅克難、扎實工作，為決勝全面建成小康社會、推進鄉(xiāng)村全面振興作出新的貢獻。