周德文

當前，中國經(jīng)濟正處在一個非常復(fù)雜和關(guān)鍵的十字路口，整體面臨較大的下行壓力，處于緩慢探底階段。大批從事低附加值、低技術(shù)含量制造的中小企業(yè)陷入不同程度的經(jīng)營困難，債務(wù)危機已從中小民營企業(yè)向大中型企業(yè)及部分上市公司蔓延。

國際領(lǐng)域，中美貿(mào)易爭端持續(xù)，對中國實體經(jīng)濟，特別是對美出口依賴較高的制造業(yè)實體造成較大沖擊，并通過產(chǎn)業(yè)鏈傳導到其他行業(yè)，對整體經(jīng)濟形成較大的負面影響。

要全面振興中國經(jīng)濟，除了繼續(xù)發(fā)揮中國經(jīng)濟的獨有優(yōu)勢，堅決實施國家主導的有關(guān)重大戰(zhàn)略之外，還需要重點解決以下4個方面的關(guān)鍵問題。

第一，積極應(yīng)對中美貿(mào)易沖突，拓展國際發(fā)展空間。

從2018年開始的中美貿(mào)易沖突具有復(fù)雜性和長期性，對中國實體經(jīng)濟造成了較大負面影響，要著力消除貿(mào)易沖突對實體經(jīng)濟的波動性沖擊。在應(yīng)對貿(mào)易沖突的同時，通過“一帶一路”等國際經(jīng)濟合作渠道，爭取和更多友好國家建立緊密的經(jīng)濟貿(mào)易關(guān)系，有效對沖中美貿(mào)易沖突帶來的不利影響，為中國經(jīng)濟拓展更為廣闊的空間。

第二，推動人民幣國際化，確立更為有利的國際金融地位。

近期，中美貿(mào)易沖突已經(jīng)出現(xiàn)向貨幣戰(zhàn)轉(zhuǎn)化的跡象，金融是國家經(jīng)濟健康和持續(xù)發(fā)展的動力和源泉，有利的國際金融環(huán)境對中國經(jīng)濟振興至關(guān)重要。中國經(jīng)濟發(fā)展到一定階段，勢必會在金融領(lǐng)域和美國發(fā)生沖突，因而需要推動人民幣國際化，建立國際化的資本市場，全面確立中國的金融強國地位，為中國經(jīng)濟保駕護航。

第三，為過剩產(chǎn)業(yè)微觀主體尋找新出路。

中國經(jīng)濟總體規(guī)模龐大，從煤炭、鋼鐵、建材、船舶等大型工業(yè)領(lǐng)域，到新能源、輕工業(yè)、日用品等領(lǐng)域，均存在不同程度的產(chǎn)能過剩。近幾年政府主導的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得了不錯的成果，但重點集中在煤炭、鋼鐵等傳統(tǒng)工業(yè)領(lǐng)域。在中小民營企業(yè)集中的加工制造業(yè)領(lǐng)域，基本由市場進行自然的優(yōu)勝劣汰。因此，中國供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要走的路還很長。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，無論是靠政府主導的供給側(cè)改革，還是市場的自主調(diào)整，都要面臨一個問題，那就是大量企業(yè)將被淘汰出局，這些企業(yè)所掌握的社會經(jīng)濟資源也會隨之閑置、貶值或消失，更為嚴重的是企業(yè)破產(chǎn)關(guān)停后帶來的就業(yè)等社會問題。

在經(jīng)濟發(fā)展過程中，企業(yè)主體在市場競爭中優(yōu)勝劣汰，失去競爭力的企業(yè)退出經(jīng)濟舞臺屬于正常現(xiàn)象。但對這種現(xiàn)象要妥善處理，確保企業(yè)優(yōu)勝劣汰有序進行，避免企業(yè)階段性大批量破產(chǎn)倒閉的情形出現(xiàn)。社會穩(wěn)定有了保障，振興中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)才更穩(wěn)固。

第四，解決房地產(chǎn)行業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的制約。

房地產(chǎn)被界定為國民經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，構(gòu)成各級地方政府財政收入的主要來源，對中國經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。但近年來，由于房地產(chǎn)行業(yè)的畸形發(fā)展，房地產(chǎn)已經(jīng)失去了原有的商品屬性，某種程度上成為金融炒作，擠占了社會絕大部分的貨幣資源。中國社會及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟領(lǐng)域的成本攀升，最為重要的源頭是房地產(chǎn)行業(yè)的失衡，最終加劇了中國經(jīng)濟整體結(jié)構(gòu)的不平衡。

一方面，要平抑房地產(chǎn)行業(yè)畸形發(fā)展，同時必須同步解決地方政府財政收入來源的問題，通過解決各級地方政府冗員龐大、腐敗等問題，實現(xiàn)政府財政收入的開源節(jié)流。另一方面，在平抑房地產(chǎn)行業(yè)膨脹的同時，要提防房地產(chǎn)行業(yè)泡沫破裂的風險。房地產(chǎn)行業(yè)畸形發(fā)展問題的妥善解決，關(guān)系到中國經(jīng)濟整體安全，只有成功解決這一問題，中國經(jīng)濟才能實現(xiàn)健康和安全發(fā)展。

中國經(jīng)濟雖然存在諸多內(nèi)在問題，也面臨很多外部挑戰(zhàn)，但毫無疑問，經(jīng)過多年發(fā)展，中國經(jīng)濟已建立起巨大的后發(fā)優(yōu)勢，如果能夠正確應(yīng)對當前困難和挑戰(zhàn)，并成功把握住發(fā)展機遇，中國經(jīng)濟必將再次騰飛，實現(xiàn)全面振興。