提高經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力

中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，基本特征就是我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段?，F(xiàn)階段，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)出現(xiàn)重大變化，居民消費加快升級，創(chuàng)新進入活躍期，如果思維方式還停留在過去的老套路上，不僅難有出路，還會坐失良機。

推動高質(zhì)量發(fā)展，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。必須堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革，提高全要素生產(chǎn)率，著力加快建設實體經(jīng)濟、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代金融、人力資源協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制，不斷增強我國經(jīng)濟創(chuàng)新力和競爭力。

實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展必須堅持發(fā)展是第一要務，人才是第一資源，創(chuàng)新是第一動力。以創(chuàng)新為根本推動質(zhì)量變革。湖南提出創(chuàng)新引領開放崛起戰(zhàn)略，堅持創(chuàng)新與開放兩手抓，以創(chuàng)新為第一動力引領經(jīng)濟發(fā)展，以開放崛起建設內(nèi)陸開發(fā)新高地。堅持在創(chuàng)新中開放，在開放中創(chuàng)新，是湖南走在中部崛起前列、實現(xiàn)富饒美麗幸福新湖南美好愿景的“奠基石”，也是湖南推動經(jīng)濟發(fā)展更高質(zhì)量、更具活力、更可持續(xù)的“指南針”。

以優(yōu)服務為重點推動效率變革。把發(fā)展服務業(yè)作為戰(zhàn)略重點，把服務業(yè)培育成拉動經(jīng)濟發(fā)展的重要支柱，在推進湖南傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型優(yōu)化升級的同時，把大力發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)作為調(diào)結(jié)構(gòu)、穩(wěn)增長的戰(zhàn)略重點，強化特色優(yōu)勢，拉伸發(fā)展短板，培育新興業(yè)態(tài)，建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚中心，提升經(jīng)濟整體素質(zhì)和競爭力。

以抓改革為關鍵推動動力變革。湖南要緊密結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性貫徹中央精神，加快從要素驅(qū)動、投資規(guī)模驅(qū)動發(fā)展為主向以創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展為主的轉(zhuǎn)變。深刻認識人才是創(chuàng)新的第一資源，不斷改善人才發(fā)展環(huán)境、激發(fā)人才創(chuàng)造活力，大力培養(yǎng)造就一大批具有全球視野和國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領軍人才、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊。

以長江開放經(jīng)濟帶發(fā)展推動湖南高質(zhì)量發(fā)展

湖南作為長江開放經(jīng)濟帶的重要省份，要全面貫徹新發(fā)展理念，堅持“綠水青山就是金山銀山”，把生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的要求落實到產(chǎn)業(yè)升級、通道建設、開放合作、鄉(xiāng)村振興等重點領域，加強改革創(chuàng)新、戰(zhàn)略統(tǒng)籌、規(guī)劃引導，以長江開放經(jīng)濟帶發(fā)展推動高質(zhì)量發(fā)展。

推動長江開放經(jīng)濟帶發(fā)展，關鍵是要正確把握整體推進和重點突破、生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟發(fā)展、總體謀劃和久久為功、破除舊動能和培育新動能、自身發(fā)展和協(xié)同發(fā)展等關系。必須堅持正確的政績觀，在推動長江開放經(jīng)濟帶科學發(fā)展、有序發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展上展現(xiàn)新作為、作出新貢獻。

三大攻堅戰(zhàn)和區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略密切相關、一脈相承，有利于經(jīng)濟科學發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展。要認真貫徹中央精神，堅持一仗一仗地打。以長江開放經(jīng)濟帶高質(zhì)量發(fā)展為引領，推動長株潭城市群高質(zhì)量發(fā)展。依托各自的區(qū)位條件、資源稟賦、經(jīng)濟基礎，推動長株潭城市群差異化協(xié)同發(fā)展。強化長株潭城市群在長江中游城市群的重要地位，加強與長三角城市群、長江中游城市群、成渝城市群等多領域合作，加快融入沿江產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈。

防止經(jīng)濟脫實向虛

實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本、財富之源。經(jīng)濟發(fā)展任何時候都不能脫實向虛。不論經(jīng)濟發(fā)展到什么時候，實體經(jīng)濟都是我國經(jīng)濟發(fā)展、我們在國際競爭中贏得主動的根基。我國經(jīng)濟是靠實體經(jīng)濟起家的，必須依靠實體經(jīng)濟走向未來。推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級上，把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。

金融是實體經(jīng)濟的血脈，為實體經(jīng)濟服務是金融的天職，是金融的宗旨，也是防范金融風險的根本舉措。金融要把為實體經(jīng)濟服務作為出發(fā)點和落腳點，全面提升服務效率和水平，把更多金融資源配置到經(jīng)濟社會發(fā)展的重點領域和薄弱環(huán)節(jié)，更好滿足人民群眾和實體經(jīng)濟多樣化的金融需求。

我們必須始終保持高度警惕，既要高度警惕“黑天鵝”事件，也要防范“灰犀?！笔录?既要有防范風險的先手，也要有應對和化解風險挑戰(zhàn)的高招;既要打好防范和抵御風險的有準備之戰(zhàn)，也要打好化險為夷、轉(zhuǎn)危為機的戰(zhàn)略主動戰(zhàn)。

發(fā)展不能搞民粹主義

我國正處于跨越“中等收入陷阱”并向高收入國家邁進的歷史階段，矛盾和風險比從低收入國家邁向中等收入國家時更多更復雜。一些國家的教訓表明，民粹主義是造成“中等收入陷阱”的根源。由于過度福利化，用過度承諾討好民眾，結(jié)果導致效率低下、增長停滯、通貨膨脹，收入分配最終反而惡化。

我們要在不斷發(fā)展的基礎上盡量把促進社會公平正義的事情做好。一要抓重點，抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關心的人群，多做雪中送炭的事情。二要抓實在，既盡力而為、又量力而行，做那些現(xiàn)實條件下可以做到的事情，讓群眾得到看得見、摸得著的實惠。決不能開空頭支票，防止把胃口吊得過高，否則就會失信于民。三要抓持久，把保障和改善民生工作作為長期任務來抓，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。四要抓組織，各級干部要帶領群眾一起干，通過辛勤勞動創(chuàng)造幸福生活，而不能領導熱而群眾不熱，也不能群眾熱而領導不熱。

我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，我們不能做超越階段的事情，但也不是說在逐步實現(xiàn)共同富裕方面就無所作為，而是要根據(jù)現(xiàn)有條件把能做的事情盡量做起來，積小勝為大勝，不斷朝著全體人民共同富裕的目標前進。