王紅霞

中圖分類號(hào)：D412 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)：A 文章編號(hào)：1674-1145（2019）7-011-01

摘 要 工會(huì)經(jīng)費(fèi)在工會(huì)全局工作中起著重要的物質(zhì)保障作用，怎樣合理、合規(guī)、高效率的使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，使之為職工群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是工會(huì)管理者、財(cái)務(wù)工作者需要不斷學(xué)習(xí)、總結(jié)的過程。

關(guān)鍵詞 經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理 經(jīng)費(fèi)收繳 經(jīng)費(fèi)服務(wù)性

工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工會(huì)開展各項(xiàng)工作的物質(zhì)基礎(chǔ)，是工會(huì)開展工作的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，在工會(huì)工作中占有非常重要的地位。

一、定期、足額收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)

《中華人民共和國工會(huì)法》明確規(guī)定工會(huì)經(jīng)費(fèi)的來源包括：工會(huì)會(huì)員繳納的會(huì)費(fèi)；建立工會(huì)組織的企業(yè)、事業(yè)單位、機(jī)關(guān)按每月全部職工工資總額的2%向工會(huì)撥繳的經(jīng)費(fèi)；工會(huì)所屬的企業(yè)、事業(yè)單位上繳的收入；政府的補(bǔ)助等。具有法律的嚴(yán)肅性、強(qiáng)制性、無償性和固定性。

其中每月按職工工資總額2%計(jì)提的工會(huì)經(jīng)費(fèi)，是工會(huì)重要的收入來源，各企事業(yè)單位必須按月、季、年度等方式撥繳給工會(huì)。工會(huì)組織工會(huì)經(jīng)費(fèi)充裕，才能保證各項(xiàng)工作的開展。收繳工會(huì)經(jīng)費(fèi)是工作開展工作的的前提，工會(huì)財(cái)務(wù)管理人員要把工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳、管理和使用作為一項(xiàng)重要工作。

二、規(guī)范工會(huì)財(cái)務(wù)管理

為了保障工會(huì)經(jīng)費(fèi)及時(shí)的收繳以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)合法、合規(guī)、有效的使用，工會(huì)財(cái)務(wù)人員要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）建立工會(huì)經(jīng)費(fèi)規(guī)范管理機(jī)制

以總工會(huì)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用管理辦法》為依據(jù)，建立完善的基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度。工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用與管理做到統(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、收支平衡、勤儉節(jié)約、嚴(yán)格預(yù)算管理等方面內(nèi)容。

（二）堅(jiān)持專人審批原則

工會(huì)經(jīng)費(fèi)由工會(huì)法人或負(fù)責(zé)人親自審批， 每一筆開支必須經(jīng)工會(huì)法人或負(fù)責(zé)人審核簽字后方能報(bào)銷。

（三）加強(qiáng)工會(huì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

很多基層工會(huì)沒有專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，而是由工會(huì)其他成員兼職工會(huì)財(cái)務(wù)工作。財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)能力不足直接影響工會(huì)經(jīng)費(fèi)的正常收繳、日常管理和規(guī)范使用。因此要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，不斷提高工會(huì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的法律法規(guī)、職業(yè)道德等方面教育，使他們成為合格的財(cái)務(wù)管理人員。

三、實(shí)施預(yù)算管理，規(guī)范工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用范圍

根據(jù)全總《工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法》，基層工會(huì)應(yīng)按照《工會(huì)預(yù)算管理辦法》的要求，將單位各項(xiàng)收支全部納入預(yù)算管理。

（一）制定年度工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算

工會(huì)的所有經(jīng)費(fèi)支出，都要實(shí)行預(yù)算管理。預(yù)算管理的要堅(jiān)持“循勤儉節(jié)約、量入為出”的原則。每年年初，針對(duì)當(dāng)年工會(huì)工作制定工會(huì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算。根據(jù)當(dāng)年工會(huì)工作目標(biāo)、結(jié)合上年經(jīng)費(fèi)支出情況合理制定當(dāng)年預(yù)算計(jì)劃，并嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理。優(yōu)化工會(huì)經(jīng)費(fèi)的支出結(jié)構(gòu)。經(jīng)費(fèi)的預(yù)算要向工會(huì)重點(diǎn)工作、涉及到職工生活和工作的方向傾斜，真正將工會(huì)經(jīng)費(fèi)用到實(shí)處、服務(wù)于民。其中職工培訓(xùn)、文化生活、群體活動(dòng)、送溫暖、送清涼等應(yīng)該列為優(yōu)先支出部分。

（二）經(jīng)費(fèi)使用以服務(wù)職工為宗旨

預(yù)算管理雖然能夠提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用效率，但是難眠有些預(yù)算外支出情況。比如職工群眾臨時(shí)反映的臨時(shí)性突出問題、救命救急等重大職工維權(quán)問題等，這類支出要考慮特事特辦，體現(xiàn)工會(huì)經(jīng)費(fèi)服務(wù)于民的宗旨。

（三）嚴(yán)格管好、用好專項(xiàng)資金

工會(huì)經(jīng)費(fèi)中由上級(jí)工會(huì)組織撥付的專項(xiàng)資金必須加強(qiáng)監(jiān)管，確保其發(fā)揮應(yīng)有的作用。諸如救災(zāi)專項(xiàng)資金、互助互濟(jì)代管基金、助學(xué)專項(xiàng)資金、扶貧專項(xiàng)資金等，規(guī)范這些資金的使用，杜絕出現(xiàn)挪用、截留等違規(guī)情況，嚴(yán)格把關(guān)將這些資金的使用效益發(fā)揮出來，更好地為職工群眾服務(wù)。

（四）加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)、專項(xiàng)資金的審查、監(jiān)督工作

為了確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合規(guī)合法使用，必須加強(qiáng)對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用過程的有效監(jiān)管，確保預(yù)算編制的有效性、合理性。確保經(jīng)費(fèi)用到基層和群眾身上，用到重點(diǎn)工作和事業(yè)上，從而提高工會(huì)經(jīng)費(fèi)的使用效率。

四、加強(qiáng)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用過程中的民主監(jiān)督

建立基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)管理事務(wù)公開制度，接受職工群眾監(jiān)督，使工會(huì)會(huì)費(fèi)的使用透明化。對(duì)工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用過程事前、事中、事后全過程監(jiān)督，從而保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用及使用效率。

（一）實(shí)行經(jīng)費(fèi)公開

對(duì)于工會(huì)的經(jīng)費(fèi)使用情況，工會(huì)應(yīng)該通過職工代表大會(huì)公開，保障職工的知情權(quán)，接受職工監(jiān)督。

（二）嚴(yán)格管理支出范圍、實(shí)行內(nèi)部經(jīng)審制度

依據(jù)《基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法實(shí)施細(xì)則》，結(jié)合單位實(shí)際制定完善的管理辦法，明確支出標(biāo)準(zhǔn)、范圍，嚴(yán)禁違規(guī)支出。成立工會(huì)經(jīng)費(fèi)經(jīng)審委員會(huì)，定期對(duì)本單位工會(huì)經(jīng)費(fèi)支出進(jìn)行審查，對(duì)于違規(guī)經(jīng)費(fèi)支出事項(xiàng)及時(shí)做出整改。

在日常工作中如何更加有效率的使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，還需要在工作中慢慢摸索和積累?？偠灾鯓雍侠?、合規(guī)、高效率的使用工會(huì)經(jīng)費(fèi)，使之為職工群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，是工會(huì)管理者需要不斷學(xué)習(xí)的過程。

參考文獻(xiàn)：

[1]吳浩.做好新形勢下工會(huì)財(cái)務(wù)工作的思考[J].中國工會(huì)財(cái)會(huì)，2018（04）.

[2]中華全國總工會(huì).基層工會(huì)經(jīng)費(fèi)收支管理辦法[Z].2017-12-15.