周易茗

政治生態(tài)是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)，事關(guān)黨和國家的長治久安。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調(diào)要營造風清氣正的政治生態(tài)，指出“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀”。今年初出臺的《中共中央關(guān)于加強黨的政治建設的意見》，進一步明確了凈化政治生態(tài)的目標任務。構(gòu)建山清水秀的政治生態(tài)，是一項宏大的系統(tǒng)工程，需要我們運用法治思維和法治方式。

政治運行法治化，是凈化政治生態(tài)的內(nèi)在要求。依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略，法治是治國理政的基本方式。同時，黨必須在憲法和法律的范圍內(nèi)活動。政治生態(tài)中存在的“小圈子”“提籃子”“打牌子”“違規(guī)用人”特別是“七個有之”等現(xiàn)象，從根本上講，是人治思維、特權(quán)思維在作怪，是法治思維缺失的具體體現(xiàn)。法治思維要求我們敬畏法律、尊崇法治，堅持用法律手段解決問題和推進工作。穩(wěn)定的良好的政治生態(tài)，是法治常態(tài)化在政治生態(tài)領域的外在表現(xiàn)。凈化政治生態(tài)，就要善于運用法治思維、法治方式，使凈化政治生態(tài)的過程成為落實全面從嚴治黨的過程，成為推進依法治國與依規(guī)治黨有機統(tǒng)一的過程。

黨內(nèi)法規(guī)和國家法律，是凈化政治生態(tài)的制度基石。沒有規(guī)矩，不成方圓。有了規(guī)矩，才能形成良好的政治秩序。這個規(guī)矩，既包括黨章和黨內(nèi)法規(guī)，也包括憲法法律;既包括成文的紀律制度，也包括黨在長期實踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。黨的十八大以來，我們黨下大氣力扎緊黨紀黨規(guī)籠子，全方位推進黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設，形成了以黨章為根本、若干配套黨內(nèi)法規(guī)為支撐的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，有效推動了黨內(nèi)政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。國家法律法規(guī)也進一步健全，如出臺監(jiān)察法，修訂公務員法，以及防止公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)等容易出現(xiàn)權(quán)力尋租領域的相關(guān)法規(guī)不斷完善。黨內(nèi)法規(guī)與國家法律法規(guī)相互促進、互為補充、相輔相成，共同為建設良好政治生態(tài)提供堅實保障。

黨員干部依法辦事，是凈化政治生態(tài)的關(guān)鍵所在。黨員干部特別是領導干部如果執(zhí)法犯法、用權(quán)違法，不僅破壞政治生態(tài)，還會對法治建設和社會風氣帶來嚴重危害。應當看到，形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風的存在，各種腐敗問題的蔓延，對黨內(nèi)政治生態(tài)造成了相當程度的污染，極大地損害了黨的形象。如果每位黨員干部都嚴格按照黨紀國法行使權(quán)力，做到法律面前不為私心所擾、不為人情所困、不為關(guān)系所累、不為利益所惑，歪風邪氣就會越來越少，清風正氣就會越來越濃。凈化政治生態(tài)，要求廣大黨員干部成為法治的信仰者和守護者，自覺學法、信法、用法，懂規(guī)矩、知敬畏、明底線，用法治思維想問題、作決策、辦事情，永遠做政治生態(tài)的“活性”因子。與此同時，要堅持零容忍、強高壓、長震懾，嚴肅查處那些踩“紅線”、越“底線”、闖“雷區(qū)”行為，確保各項法規(guī)制度落地生根。

讓權(quán)力在陽光下運行，是凈化政治生態(tài)的有力抓手。陽光是最好的防腐劑。權(quán)力運行不見陽光，政治生態(tài)就會受到破壞。有調(diào)研顯示，“推動權(quán)力運行公開透明”被干部群眾普遍認為是加強政治生態(tài)建設必須抓好的工作。實踐證明，依法依規(guī)廉潔用權(quán)，公開透明規(guī)范運行，才能有效切斷破壞政治生態(tài)的源頭污水。當年，毛澤東同志與黃炎培先生在延安窯洞縱論“歷史周期率”時說，只有讓人民起來監(jiān)督政府，政府才不敢松懈;只有人人起來負責，才不會人亡政息。凈化政治生態(tài)，就要加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督，通過公布權(quán)力清單、負面清單等，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運行，確保黨員干部依法秉公行使權(quán)力，努力實現(xiàn)政治生態(tài)的海晏河清。

（作者單位：湖南省中國特色社會主義理論體系研究中心省委黨?；兀?/p>