安蔚

合肥包河經(jīng)開(kāi)區(qū)打造高端研發(fā)、辦公、居住、休閑產(chǎn)城融合樣板區(qū)。

“項(xiàng)目是點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)是面，今天的項(xiàng)目就是明天的發(fā)展”，合肥包河經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記、管委會(huì)主任蔣兵在包河經(jīng)開(kāi)區(qū)2019年第一季度工作總結(jié)會(huì)上，對(duì)開(kāi)發(fā)區(qū)的高質(zhì)量發(fā)展提出了清晰的規(guī)劃，“園區(qū)要對(duì)標(biāo)蘇州工業(yè)園、上海張江高科技園區(qū)、北京中關(guān)村，圍繞園區(qū)“1+3”（“1”即新能源及智能網(wǎng)聯(lián)汽車，“3”即生物醫(yī)藥、檢驗(yàn)檢測(cè)、新一代信息技術(shù)）主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，打造高端新興產(chǎn)業(yè)基地?！?/p>

作為安徽省新能源汽車戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，包河經(jīng)開(kāi)區(qū)無(wú)疑是發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的核心區(qū)。8月22日，合肥市包河區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃專家咨詢會(huì)暨合肥市5G智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成立大會(huì)在安徽創(chuàng)新館召開(kāi)，圍繞智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵要素，從研發(fā)測(cè)試、應(yīng)用示范、政策開(kāi)拓、人才供給等方面，對(duì)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行發(fā)展保障，為包河區(qū)建設(shè)成為中國(guó)智能網(wǎng)聯(lián)汽車技術(shù)創(chuàng)新中心、產(chǎn)品研發(fā)及制造中心、標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量中心、人才培育中心和應(yīng)用示范中心形成支撐。

智能、高端、新興，已然成為包河經(jīng)開(kāi)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵詞。自2002年成立以來(lái)，從一個(gè)典型的工業(yè)園區(qū)逐步轉(zhuǎn)型發(fā)展為一座“都市型科技園區(qū)”，包河經(jīng)開(kāi)區(qū)搶占機(jī)遇，在打造“省府門(mén)戶、濱湖智谷”的品牌之路上加速奔跑。

天時(shí)地利人和

“前期園區(qū)勞動(dòng)密集型、資源消耗型產(chǎn)業(yè)比較集中，不利于可持續(xù)發(fā)展”，合肥包河經(jīng)開(kāi)區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任楊暉分析開(kāi)發(fā)區(qū)的發(fā)展結(jié)構(gòu)時(shí)認(rèn)為，園區(qū)轉(zhuǎn)型有其必然性，“隨著合肥市的發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷凸顯，合肥濱湖科學(xué)城、綜合性國(guó)家科學(xué)中心建設(shè)，‘一帶一路和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶雙節(jié)點(diǎn)城市帶來(lái)的機(jī)遇，以及作為安徽省行政辦公中心‘后花園的實(shí)際情況，都對(duì)包河經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展質(zhì)量提出了更高要求?！?/p>

轉(zhuǎn)型的家底有多少？包河經(jīng)開(kāi)區(qū)天時(shí)地利人和的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)開(kāi)始顯現(xiàn)。

先看天時(shí)?！啊惑w三翼是包河區(qū)的‘家底子，要將其打造成國(guó)家級(jí)濱湖新區(qū)、濱湖科學(xué)城的中心，打造成包河產(chǎn)業(yè)發(fā)展主平臺(tái)、宜居生活新空間，打造成最美省府北大門(mén)、安徽中心新窗口”，2018年4月，在包河區(qū)委四屆七次全會(huì)上首次提出“一體三翼”，而“體”就是包河經(jīng)開(kāi)區(qū)。

長(zhǎng)三角一體化、G60科創(chuàng)走廊、合肥濱湖科學(xué)城、綜合性交通樞紐等一系列國(guó)家戰(zhàn)略機(jī)遇的疊加，推動(dòng)著包河經(jīng)開(kāi)區(qū)加快發(fā)展的腳步?！鞍訉?shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，首看包河經(jīng)開(kāi)區(qū)，關(guān)鍵在于切實(shí)發(fā)揮好‘一體三翼中‘體的作用”，政策紅利帶來(lái)了機(jī)遇，而背后則是發(fā)展的責(zé)任。

再看地利。南依安徽省行政中心、北靠主城區(qū)、東臨合肥濱湖國(guó)家森林公園、西擁中央公園，區(qū)內(nèi)規(guī)劃有7條地鐵線、2個(gè)高速口、1個(gè)全國(guó)最大內(nèi)河港—合肥港，這是包河經(jīng)開(kāi)區(qū)獨(dú)一無(wú)二的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。

人和，則在于包河區(qū)內(nèi)中科大、合工大等大學(xué)科研院所集聚周邊，每年50多萬(wàn)的在校大學(xué)生和在肥60多萬(wàn)科技研發(fā)人員，為包河經(jīng)開(kāi)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了充足的人才支撐，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源較為豐厚。

外有政策，內(nèi)有人才，正如專家評(píng)價(jià)的，“這個(gè)區(qū)域發(fā)展板塊，擁有當(dāng)前全市乃至全省最為稀缺、最為寶貴的發(fā)展沃土，是包河城市拓展的最后空間和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要增長(zhǎng)極。”

陽(yáng)光與土壤

15棟獨(dú)立辦公樓，2棟綜合配套服務(wù)樓，總占地137畝，總建筑面積22萬(wàn)平方米的創(chuàng)新智匯園坐落于合肥城市南北發(fā)展軸上，這是合肥—中關(guān)村構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新協(xié)同共同體布局的首子，也是中關(guān)村創(chuàng)新資源要素聯(lián)動(dòng)合肥的重要窗口。

“聚焦智能、網(wǎng)聯(lián)、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)和業(yè)態(tài)，導(dǎo)入北京外溢企業(yè)和科技服務(wù)、科技金融體系，中關(guān)村創(chuàng)新智匯園將打造一個(gè)科技型、創(chuàng)新型、生態(tài)型產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，未來(lái)會(huì)形成一個(gè)8000到10000人就業(yè)、年產(chǎn)值達(dá)20億到30億元的科技園區(qū)”，楊暉向《決策》說(shuō)道。而這是包河經(jīng)開(kāi)區(qū)“走出去”發(fā)展的第一步。

跳出安徽，對(duì)標(biāo)張江高科技園區(qū)、蘇州工業(yè)園區(qū)，是包河經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展的參照系，引進(jìn)北京中關(guān)村成熟的發(fā)展模式，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，是包河經(jīng)開(kāi)區(qū)的明智之舉。

“我們不僅僅是園區(qū)的運(yùn)營(yíng)者，同時(shí)也是園區(qū)企業(yè)的搭橋人”，合肥中關(guān)村協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司產(chǎn)業(yè)經(jīng)理胡昌春如此定位公司的角色，“利用我們自身的資源，明確企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，主動(dòng)為其對(duì)接技術(shù)、人才、產(chǎn)業(yè)鏈資源，嫁接資本，加速企業(yè)成長(zhǎng)，推動(dòng)企業(yè)上市，為園區(qū)提供陽(yáng)光和土壤，推動(dòng)企業(yè)自身更好的成長(zhǎng)，這才是協(xié)同聯(lián)動(dòng)的真正意義。”

目前，園區(qū)匯集了江淮汽車、安凱客車、常青機(jī)械等20多家上市企業(yè)，覆蓋了主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板，還有一批企業(yè)正在輔導(dǎo)上市。其中，北科天繪已成功進(jìn)行3輪融資，連續(xù)五年盈利，估值達(dá)10億元。

擁有專業(yè)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理者的同時(shí)，包河經(jīng)開(kāi)區(qū)也在扮演好金牌“店小二”的角色。

2017年5月，包河經(jīng)開(kāi)區(qū)開(kāi)始試行《企業(yè)投資項(xiàng)目全程代辦制》，全年新注冊(cè)企業(yè)2800多家，為企業(yè)提供核名8000次。“為提升行政效能，我們堅(jiān)持信息化、便民化，推進(jìn)‘互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)‘?dāng)?shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿，讓企業(yè)辦事像‘網(wǎng)購(gòu)一樣方便”，而推行的代辦服務(wù)，楊暉笑稱其是招商團(tuán)隊(duì)的增值服務(wù)，“在區(qū)內(nèi)設(shè)立代辦服務(wù)中心，選配3名業(yè)務(wù)骨干，擔(dān)任首席代辦員和專職代辦員，為企業(yè)代辦從注冊(cè)、立項(xiàng)、土地、規(guī)劃、環(huán)評(píng)到施工等23個(gè)大項(xiàng)141個(gè)行政審批手續(xù)， 今年以來(lái)，已為園區(qū)32家新建、續(xù)建企業(yè)完成代辦服務(wù)?！?/p>

做好接頭人，是包河經(jīng)開(kāi)區(qū)提振企業(yè)信心的創(chuàng)新之舉?！笆袌?chǎng)的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山”被稱作是企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中的三座大山，包河經(jīng)開(kāi)區(qū)積極幫助企業(yè)嫁接北京云狐、合肥產(chǎn)投等，開(kāi)展轉(zhuǎn)型升級(jí)。針對(duì)融資難、融資貴問(wèn)題，對(duì)接中關(guān)村科技金融、中關(guān)村科技租賃、徽商銀行、光大銀行等10家機(jī)構(gòu)，舉辦銀企對(duì)接會(huì)、科技金融對(duì)接會(huì)。

有了陽(yáng)光與土壤，同時(shí)也有著“園丁的辛勤培育”，包河經(jīng)開(kāi)區(qū)的轉(zhuǎn)型升級(jí)開(kāi)花結(jié)果，先后獲評(píng)、獲批第四批國(guó)家科技興貿(mào)創(chuàng)新基地、全國(guó)青年創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)、全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、國(guó)家級(jí)電子商務(wù)示范基地、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)轉(zhuǎn)型升級(jí)示范開(kāi)發(fā)區(qū)、國(guó)家級(jí)科技資源載體雙創(chuàng)示范基地等一系列國(guó)家級(jí)榮譽(yù)以及安徽省汽車整車制造及關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)示范基地等數(shù)十個(gè)省級(jí)榮譽(yù)。

未來(lái)可期

2019年8月，合肥市啟動(dòng)建設(shè)的首條自動(dòng)駕駛5G示范運(yùn)行線落戶塘西河公園。作為汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展強(qiáng)區(qū)，包河經(jīng)開(kāi)區(qū)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈正逐步完善，形成閉環(huán)，產(chǎn)品包括整車、電機(jī)、電池、雷達(dá)等。而中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中科院物質(zhì)所等高校和科研院所的加持，也為新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展儲(chǔ)備了“底氣”。

擁有了“底氣”，包河經(jīng)開(kāi)區(qū)的發(fā)展真正具備了基礎(chǔ)性和穿透性。

“未來(lái)，我們將進(jìn)一步培育創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系，打造高端新興產(chǎn)業(yè)基地。力爭(zhēng)到年底，園區(qū)國(guó)家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到120家以上，實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值100億元以上，新增省級(jí)科技型中小企業(yè)30家以上，新增國(guó)家級(jí)研發(fā)平臺(tái)3家以上，企業(yè)科技研發(fā)投入占營(yíng)業(yè)收入比重提升至4%以上。”蔣兵在2019年下半年工作計(jì)劃中提出期望目標(biāo)。

期望的同時(shí)也必然要看清短板，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、領(lǐng)軍性高科技企業(yè)和上市公司較少、低效閑置土地清理還沒(méi)破題、配套設(shè)施欠缺等問(wèn)題依然是包河經(jīng)開(kāi)區(qū)亟需破解的難題，而創(chuàng)新的思維、創(chuàng)新的方法、創(chuàng)新的手段則是破解的密匙。

找準(zhǔn)定位，持續(xù)完善開(kāi)發(fā)區(qū)功能，添加發(fā)展加分項(xiàng)。正如包河經(jīng)開(kāi)區(qū)核心區(qū)規(guī)劃目標(biāo)：包河經(jīng)開(kāi)區(qū)未來(lái)就是一個(gè)高端的研發(fā)、辦公、居住、休閑的產(chǎn)城融合區(qū)域。