本報駐比利時特派記者 方瑩馨 本報駐德國特約記者 青木
“如果美國退出萬國郵政聯(lián)盟,將是一場噩夢”,萬國郵聯(lián)秘書長比沙爾·侯賽因24日在日內(nèi)瓦對美國威脅下月“退群”發(fā)出警告:美國的郵票將在國際上失效,對美國的郵政服務(wù)完全中斷。在24日的會議上,萬國郵聯(lián)否決了美國提出的從2020年起各國自設(shè)郵費的提案。不過據(jù)法新社報道,各方在25日的會議上達成妥協(xié),出席會議的美國白宮國家貿(mào)易委員會主任納瓦羅表示,美國將留在萬國郵聯(lián)。
英國《衛(wèi)報》24日報道稱,萬國郵聯(lián)成立于1874年,是最古老的國際組織之一,旨在確保郵件可以在地球上的任何地方傳遞。該組織設(shè)立了一個計算郵件終端費的系統(tǒng),各國收取費用以遞送來自國外的郵件,發(fā)達國家向發(fā)展中國家的收費較低,發(fā)展中國家向發(fā)達國家的收費較高。美國近年來提出,該機制給中國等國的出口商帶來了“不公平的好處”,要求萬國郵聯(lián)重設(shè)郵費,否則將于10月17日“退群”。為此,萬國郵聯(lián)24日至26日在日內(nèi)瓦召開緊急會議?!都~約時報》25日稱,這是萬國郵聯(lián)成立近150年來第三次召開緊急會議。
報道稱,率領(lǐng)美國代表團參加會議的納瓦羅在24日的投票前呼吁各成員改變這一“壞掉的系統(tǒng)”。據(jù)郵政信息網(wǎng)站PostandParcel25日報道,根據(jù)萬國郵聯(lián)會議的議事規(guī)則,各成員首先對“離現(xiàn)狀最遠”的提案(“方案B”)進行投票,該提案允許各國自2020年起宣布自設(shè)終端費。開幕當天的全體會議有近150個國家和地區(qū)的代表參加,他們以無記名投票的方式拒絕了該提案,78票反對、57票贊成,9票棄權(quán)。
美聯(lián)社25日報道稱,“方案B”被納瓦羅稱為美國喜歡的方案,該方案被否決后,萬國郵聯(lián)25日就“方案C”進行表決,該提案將按照當前的計費方式加快費率上漲,并從2021年起逐步允許各成員自設(shè)費率。報道稱,這是美國目前唯一可能支持的方案,如果被否決將導(dǎo)致美國退出萬國郵聯(lián)。25日的表決開始前,納瓦羅稱,該方案彌合了各方的分歧,“達到了特朗普總統(tǒng)給我的目標”,將讓美國繼續(xù)留在萬國郵聯(lián)。該方案最終以口頭表決、無異議方式獲得通過,成員代表相互擁抱、握手、擊掌。
萬國郵聯(lián)秘書長比沙爾·侯賽因24日在新聞發(fā)布會上表示,該機構(gòu)成立近150年來從沒有任何國家退出過,“如果美國退出,將會變得一團糟,每個國家都必須考慮如何向美國寄件。美國的退出將意味著對該國的郵政服務(wù)完全中斷,以及在線客戶的運輸成本增加。美國將不得不與其他萬國郵聯(lián)成員一一達成雙邊協(xié)議,將導(dǎo)致大量郵件的積壓?!钡钯愐?qū)Ω鞣阶罱K找到解決方案持樂觀態(tài)度,“萬國郵聯(lián)曾在兩次世界大戰(zhàn)中幸存下來,而美國郵政聯(lián)盟也一直在重塑自己。”他說,“我以這個歷史悠久的聯(lián)盟的名義呼吁大家,勇于選擇正確的道路,不僅為自己,而且為整個行業(yè)。”
美國的“退群”威脅也遭到西方盟友的反對。奧地利《新聞報》25日指出,日內(nèi)瓦的行業(yè)專家說,如果按照美國的要求,那么來自歐洲的郵件寄到美國的郵資也將增加,因為美國國內(nèi)的郵資遠高于目前國際上所收取的郵資。許多國家支持在萬國郵聯(lián)的框架下進行改革,而不是退出。
《衛(wèi)報》稱,有人警告說,美國退出萬國郵聯(lián)將對海外的美國軍人寄回包裹及通過郵寄選票進行投票的美國人產(chǎn)生影響?!都~約時報》25日稱,美國民主黨分支機構(gòu)“民主黨海外部”警告,美國如退出將對海外約300萬通過標準郵件寄送選票的美國選民造成影響?!?/p>