李光明

(中國國家鐵路集團(tuán)有限公司 貨運(yùn)部，北京 100844)

為滿足社會(huì)零散白貨運(yùn)輸需求，鐵路推出散貨快運(yùn)物流產(chǎn)品。鐵路散貨快運(yùn)物流產(chǎn)品改變傳統(tǒng)的鐵路運(yùn)價(jià)體系，按照“覆蓋成本、緊貼市場(chǎng)”的原則，建立了一套相對(duì)靈活的市場(chǎng)化定價(jià)體系[1]。針對(duì)鐵路散貨快運(yùn)利用車輛等資源效率較低、大宗貨源化整為零及入箱價(jià)格倒掛等問題，通過對(duì)其價(jià)格體系進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，理順了鐵路貨運(yùn)不同服務(wù)方式的比價(jià)關(guān)系，提高了鐵路貨運(yùn)整體運(yùn)輸效率和經(jīng)營(yíng)效益。

1 鐵路散貨快運(yùn)價(jià)格實(shí)踐分析

1.1 實(shí)行“一口價(jià)”

鐵路散貨快運(yùn)包括零散貨物快運(yùn)和批量零散貨物快運(yùn)，定位于社會(huì)需求大、附加值高，但鐵路運(yùn)量小且適合鐵路運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的競(jìng)爭(zhēng)性白貨。散貨快運(yùn)價(jià)格實(shí)行完全的“一口價(jià)”，兩端不再核收任何雜費(fèi)，按貨物實(shí)重計(jì)費(fèi)，并通過多樣化的議價(jià)方式靈活適應(yīng)市場(chǎng)[2-3]。

（1）實(shí)行“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”報(bào)價(jià)。鐵路散貨快運(yùn)按照客戶選擇分為“門到門”“門到站”“站到門”“站到站”4種服務(wù)方式，價(jià)格根據(jù)市場(chǎng)確定。在廣泛調(diào)查公路等其他運(yùn)輸方式運(yùn)價(jià)的基礎(chǔ)上，按略低于公路價(jià)格，同時(shí)覆蓋鐵路貨運(yùn)單位變動(dòng)成本的原則，以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”報(bào)價(jià)的方式確定運(yùn)價(jià)。

（2）按貨物實(shí)重計(jì)費(fèi)。為適應(yīng)零散貨物市場(chǎng)需求，與傳統(tǒng)鐵路整車按車計(jì)費(fèi)方式不同，鐵路散貨快運(yùn)在計(jì)費(fèi)時(shí)按貨物實(shí)際重量確定計(jì)費(fèi)重量，對(duì)輕泡貨物按社會(huì)物流通行規(guī)則確定體積折算規(guī)則。

（3）不核收兩端雜費(fèi)。除以“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式確定的運(yùn)價(jià)以外，鐵路散貨快運(yùn)不加收裝卸費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、裝載加固材料使用服務(wù)費(fèi)等其他雜費(fèi)。

（4）充分的議價(jià)空間。為充分與市場(chǎng)價(jià)格接軌，增強(qiáng)散貨快運(yùn)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)有連續(xù)穩(wěn)定發(fā)送需求的?？蛻艋蛞淮芜\(yùn)量較大的客戶，可以實(shí)行議價(jià)管理。議價(jià)方式多樣化，主要分為固定價(jià)格、固定優(yōu)惠比例、量?jī)r(jià)捆綁、運(yùn)量梯次優(yōu)惠、運(yùn)程梯次優(yōu)惠、部分方向優(yōu)惠、淡旺季差別優(yōu)惠7種。鐵路局集團(tuán)公司可以根據(jù)客戶需求制定個(gè)性化議價(jià)方案[4]。

1.2 實(shí)施效果

實(shí)施散貨快運(yùn)“一口價(jià)”后，對(duì)鐵路拓展零散貨物市場(chǎng)起到了明顯的促進(jìn)作用。2014—2016年，國家鐵路貨運(yùn)發(fā)送量持續(xù)下滑，但鐵路散貨快運(yùn)發(fā)送量大幅提高。其中，零散快運(yùn)發(fā)送量年均增長(zhǎng)超過100%，批量零散快運(yùn)發(fā)送量年均增長(zhǎng)約20%。在當(dāng)時(shí)大宗貨源需求不旺、鐵路運(yùn)量總體下滑的背景下，吸引了一部分社會(huì)散貨運(yùn)量[5]。2014—2017年鐵路散貨快運(yùn)發(fā)送量如圖1所示。

圖1?2014—2017年鐵路散貨快運(yùn)發(fā)送量Fig.1 Parcel express volumes 2014—2017

1.3 存在問題

（1）運(yùn)價(jià)水平總體偏低。2017年，鐵路貨運(yùn)不同辦理方式收入率由高到低分別為：整車0.162元/(t·km)，散貨快運(yùn) 0.134 元 /(t·km)，集裝箱 0.132元/(t·km)。每車公里收入率由高到低分別為：整車10.3元/車公里，集裝箱5.4元/車公里，散貨快運(yùn)4.4元/車公里。與公路相比較，公路零擔(dān)貨物每單位周轉(zhuǎn)量的收入率均高于整車和集裝箱，但鐵路散貨快運(yùn)每單位周轉(zhuǎn)量的收入率低于整車和集裝箱。2017年鐵路不同辦理方式運(yùn)價(jià)比較如圖2所示。

圖2?2017年鐵路不同辦理方式運(yùn)價(jià)比較Fig.2 Comparisons of railway freight rates in different pricing modes in 2017

（2）運(yùn)輸資源利用率較低。鐵路散貨快運(yùn)在計(jì)費(fèi)時(shí)，對(duì)跨鐵路局集團(tuán)公司運(yùn)輸?shù)妮p泡零散貨物每立方米最低折合167 kg，在鐵路局集團(tuán)公司管內(nèi)運(yùn)輸時(shí)無最低體積折算標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)際每車平均靜載重僅34 t，120 m3容積的棚車折算后計(jì)費(fèi)重量?jī)H為20 t。另外，散貨快運(yùn)免收倉儲(chǔ)費(fèi)，客戶如果占用倉庫時(shí)間過長(zhǎng)，對(duì)部分倉儲(chǔ)和裝卸能力緊張的車站，在一定程度上影響到運(yùn)輸和作業(yè)組織。

（3）大宗貨源轉(zhuǎn)為零散貨物。鐵路零散快運(yùn)在辦理時(shí)不限品類，對(duì)一批重量小于30 t且體積小于60 m3的貨物均可辦理。2016年，鐵路零散快運(yùn)發(fā)送量3 708萬t，其中煤、鋼、礦石、礦建1 564萬t，占42%，相當(dāng)一部分鐵路傳統(tǒng)的大宗貨源轉(zhuǎn)為零散快運(yùn)。2017年鐵路零散快運(yùn)品類構(gòu)成如圖3所示。

圖3?2017年鐵路零散快運(yùn)品類構(gòu)成Fig.3 Category composition of railway parcels express transportation in 2017

（4）批量入箱與集裝箱運(yùn)輸價(jià)格倒掛。為促進(jìn)鐵路集裝箱增量，提高批量快運(yùn)服務(wù)質(zhì)量，對(duì)使用集裝箱裝運(yùn)的批量貨物，執(zhí)行批量快運(yùn)價(jià)格，且按實(shí)重計(jì)費(fèi)，集裝箱視同集裝化用具。在服務(wù)相同條件下，批量貨物入箱的運(yùn)價(jià)低于正常集裝箱，造成貨源無效轉(zhuǎn)移，對(duì)正常集裝箱運(yùn)價(jià)體系產(chǎn)生影響。

2 鐵路散貨快運(yùn)價(jià)格優(yōu)化對(duì)策

2.1 散貨快運(yùn)價(jià)格優(yōu)化

由于鐵路散貨快運(yùn)價(jià)格在形成、調(diào)整和運(yùn)行機(jī)制方面有較深層次的機(jī)制問題[6]，因而應(yīng)在自主定價(jià)基礎(chǔ)上，明確基準(zhǔn)價(jià)格水平，通過上下浮動(dòng)實(shí)現(xiàn)實(shí)際價(jià)格水平顯性化。同時(shí)，調(diào)整辦理品類構(gòu)成，并建立根據(jù)市場(chǎng)需要定期調(diào)整的機(jī)制。以期達(dá)到鞏固鐵路散貨快運(yùn)市場(chǎng)份額，提升運(yùn)輸效率和效益的目標(biāo)。

（1）調(diào)整散貨重量體積標(biāo)準(zhǔn)。為提高車輛資源利用率，建議調(diào)整批量計(jì)費(fèi)條件為40 t或80 m3及以上，相應(yīng)調(diào)整零散計(jì)費(fèi)條件為40 t且80 m3以下。為與社會(huì)物流通行規(guī)則接軌，建議將每立方米最低折算重量由167 kg調(diào)整為333 kg，與接取送達(dá)費(fèi)折算標(biāo)準(zhǔn)一致[7]。

（2）建立零散品類負(fù)面清單。為避免以整化零，對(duì)屬于鐵路大宗貨源的煤(01)、石油(02)、焦炭(03)、金屬礦石(04)、鋼鐵(05)、非金屬礦石(06)、磷礦石(07) 7大品類以及非棚車裝運(yùn)的貨物，建議限制不再按零散快運(yùn)辦理。

（3）調(diào)整批量快運(yùn)品類構(gòu)成。通過對(duì)市場(chǎng)進(jìn)一步細(xì)分，對(duì)可以有效利用鐵路車輛、集裝箱的重質(zhì)貨物，鐵路具有優(yōu)勢(shì)的特殊運(yùn)輸條件貨物以及確屬公路優(yōu)勢(shì)，鐵路難以拓展的貨物，可以從批量品類范圍中取消。對(duì)具有競(jìng)爭(zhēng)性和市場(chǎng)潛力的品類，可以補(bǔ)充納入批量品類范圍。同時(shí)，對(duì)批量品類應(yīng)實(shí)行正面清單管理，根據(jù)市場(chǎng)情況適時(shí)調(diào)整、滿足拓展貨運(yùn)市場(chǎng)份額需要。按此原則，剔除48個(gè)品類(品名)不再按批量快運(yùn)辦理，保留104個(gè)小品類(品名)。增加機(jī)油潤(rùn)滑油(0260026，0260041)和柴油機(jī)(1711001)2個(gè)品類(品名)。

（4）完善批量運(yùn)價(jià)形成機(jī)制。為解決“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”報(bào)價(jià)方式帶來的價(jià)格水平不透明，而且與整車、集裝箱難以一致比價(jià)等問題，批量快運(yùn)應(yīng)以整車4號(hào)運(yùn)價(jià)為基準(zhǔn)指導(dǎo)價(jià)，并通過上下浮動(dòng)實(shí)現(xiàn)靈活適應(yīng)市場(chǎng)。實(shí)際執(zhí)行價(jià)仍由鐵路局集團(tuán)公司根據(jù)市場(chǎng)和供求等因素自主確定。計(jì)費(fèi)重量仍按貨物實(shí)重，但相關(guān)雜費(fèi)政策可以調(diào)整為與整車保持一致，正常收取裝卸費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)等雜費(fèi)。

（5）調(diào)整批量入箱政策。為避免批量快運(yùn)與集裝箱計(jì)費(fèi)規(guī)則的交叉和干擾，建議批量貨物使用集裝箱運(yùn)輸時(shí)，恢復(fù)為統(tǒng)一執(zhí)行按集裝箱的運(yùn)價(jià)和計(jì)費(fèi)條件，保持集裝箱獨(dú)立完整的價(jià)格體系。

2.2 實(shí)證分析

主要根據(jù)政策實(shí)施前后相關(guān)指標(biāo)的變化情況，判斷散貨快運(yùn)價(jià)格優(yōu)化對(duì)策是否有針對(duì)性地解決了問題，盡量避免由于策略調(diào)整產(chǎn)生新的問題，提高散貨快運(yùn)的運(yùn)輸效率和效益，同時(shí)保持對(duì)應(yīng)細(xì)分品類市場(chǎng)穩(wěn)定。因此，采用運(yùn)輸效率、運(yùn)輸效益和市場(chǎng)變化3個(gè)方面的指標(biāo)，對(duì)散貨快運(yùn)價(jià)格優(yōu)化對(duì)策實(shí)施效果進(jìn)行分析。

由于批量快運(yùn)占鐵路散貨快運(yùn)的比例較大，僅選取批量快運(yùn)價(jià)格實(shí)施效果進(jìn)行說明。在鐵路散貨快運(yùn)價(jià)格優(yōu)化對(duì)策實(shí)施后，批量快運(yùn)辦理品類和辦理?xiàng)l件都發(fā)生了變化，因而按104個(gè)保留小品類(品名)和48個(gè)取消的小品類(品名)分別分析。在運(yùn)輸效率、運(yùn)輸效益和市場(chǎng)變化指標(biāo)選取上，運(yùn)輸效率主要反映為對(duì)車輛資源的利用效率，因而選取單車凈載重(t/車)作為分析指標(biāo)；運(yùn)輸效益主要反映為單位發(fā)送量或單位周轉(zhuǎn)量的收入，其中單位周轉(zhuǎn)量的收入可以排除運(yùn)距變化影響，選取噸公里收入率(元/ (t·km))、車公里收入率(元/車公里)作為分析指標(biāo)；市場(chǎng)變化主要選取發(fā)送量、收入作為分析指標(biāo)。

（1）運(yùn)輸效率提高。保留的104類快運(yùn)品類貨車凈載重從34.7 t /車提高至37.1 t /車，從批量品類中取消的48類貨車凈載重從55.3 t /車提高至57.2 t /車，說明152類貨物運(yùn)輸時(shí)，對(duì)車輛資源的利用效率有所提高。

（2）運(yùn)輸效益提高。從噸公里收入率看，104類快運(yùn)品類從0.142元/ (t·km)提高至0.160元/ (t·km)，48類由 0.143元 / (t·km)提高至 0.153元 / (t·km)。從車收入率指標(biāo)看，104類快運(yùn)品類由4.3元/車公里提高至5.2元/車公里，48類由7.7元/車公里提高至8.5元/車公里。對(duì)104類快運(yùn)品類下不同辦理方式的車公里收入率進(jìn)行分析，整車8.2元/車公里、批量5.3元/車公里，集裝箱4.2元/車公里，批量方式的收入率從最低提高為介于整車和集裝箱之間。說明152類貨物運(yùn)輸效益提高，同時(shí)不同辦理方式的比價(jià)關(guān)系得到理順。

（3）市場(chǎng)保持穩(wěn)定。從貨物發(fā)送量看，152個(gè)小品類發(fā)送量39.4萬t / d，同比減少3.5萬t / d。其中批量減少13.2萬t / d，但整車和集裝箱增加9.6萬t / d，說明約73%的貨源回歸到了整車和集裝箱。鐵路批量快運(yùn)發(fā)送量變化情況如表1所示。從收入看，152各小品類收入同比減少0.3%，在發(fā)送量下降8.2%的條件下，收入基本保持了穩(wěn)定。

表1?批量快運(yùn)發(fā)送量變化情況?????????萬t / dTab.1 Volumes of express parcels in batches

3 結(jié)束語

為進(jìn)一步優(yōu)化完善鐵路散貨快運(yùn)價(jià)格，應(yīng)采取精細(xì)化管理思路，對(duì)零散白貨運(yùn)輸市場(chǎng)進(jìn)行細(xì)分，根據(jù)貨物品類、去向、區(qū)域、季節(jié)等不同的市場(chǎng)狀況，統(tǒng)籌考慮國家政策、鐵路運(yùn)能緊張程度、競(jìng)爭(zhēng)方式運(yùn)價(jià)水平等多種因素，采取差異化的價(jià)格策略，用好價(jià)格杠桿[8]；堅(jiān)持效益為先的思路，結(jié)合鐵路貨運(yùn)承運(yùn)清算規(guī)則，在統(tǒng)一的價(jià)格政策框架下，由鐵路局集團(tuán)公司自主定價(jià)并承擔(dān)相應(yīng)經(jīng)營(yíng)責(zé)任，實(shí)現(xiàn)局部利益與整體利益的統(tǒng)一[9]；堅(jiān)持對(duì)價(jià)格策略進(jìn)行全生命周期管理的思路，建立配套的價(jià)格策略評(píng)價(jià)和考核機(jī)制，科學(xué)地反映價(jià)格決策效果，有效防控價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)和廉政風(fēng)險(xiǎn)。