梁敏 劉建飛 閆海芳

摘 要：在新形式的推動下，動物防疫工作已經(jīng)成為我國三農(nóng)工作的重要環(huán)節(jié)，同時動物防疫工作的理念和模式也在逐步發(fā)生著改變。但由于動物防疫工作具有復(fù)雜化、多樣化和持久性等特點，導(dǎo)致在開展工作的過程中難度加大。因此面對此種情況，人們應(yīng)清醒的認識到動物防疫工作中存在的不足，并透過現(xiàn)象看本質(zhì)，改變和優(yōu)化動物疫病防控的相關(guān)策略，從而保障我國動物疫病防控工作的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：動物疫病;防控工作;問題;措施

動物疫病防控工作的扎實開展既是畜牧養(yǎng)殖業(yè)中不可或缺的重要環(huán)節(jié)，也是保障動物性食品安全和公共衛(wèi)生的關(guān)鍵。昭通市地處滇東北，獨特的氣候條件和地理環(huán)境決定了畜牧養(yǎng)殖業(yè)依然是昭通市重要經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)之一。但近年來，由于地震、洪水等自然災(zāi)害的發(fā)生及口蹄疫、非洲豬瘟、小反芻獸疫等動物疾病及人畜共患病的發(fā)生，對當(dāng)?shù)毓残l(wèi)生安全及食品安全造成嚴重威脅。動物疫病防控起到了至關(guān)重要的作用。

一、動物疫病防控工作中存在的問題

1.養(yǎng)殖管理隨意不規(guī)范。在的動物防控體系中，偏遠山區(qū)和農(nóng)村地區(qū)的動物防疫體系十分薄弱。這些地區(qū)的傳統(tǒng)養(yǎng)殖模式在密度和管理上相對較低，忽視了消毒處理工作，對畜禽廢棄物處理十分隨意。由于經(jīng)濟的限制，農(nóng)民不注意動物疫病的預(yù)控，造成了潛在的安全隱患。為了追求利益最大化，一些農(nóng)民使用了在育種過程中禁止使用物質(zhì)添加劑。超范圍用藥、濫用用藥現(xiàn)象屢見不鮮，實際上是加大了動物防疫工作的難度。

2.防疫組織管理薄弱。政府重視程度不夠和經(jīng)費投入不夠，是昭通市動物防疫組織管理薄弱的主要問題。職責(zé)分工不明確，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)、村社領(lǐng)導(dǎo)干部不夠重視，只能做到政策上的響應(yīng)，認為動物防疫工作只是畜牧獸醫(yī)部門的事，但由于繁重的扶貧工作任務(wù)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的合并致使專職不專用、在崗不盡責(zé)、業(yè)務(wù)不精通等問題暴露，加之動物及其產(chǎn)品檢疫費暫停征收，而財政部門沒有相關(guān)經(jīng)費的預(yù)算，協(xié)檢員無檢疫補助，嚴重影響了防疫工作的開展。

3.動物疫病防控機制不健全。動物疫病的傳播涉及到養(yǎng)殖、運輸、屠宰、加工、銷售等各個環(huán)節(jié)，需要畜牧獸醫(yī)、公安、食藥監(jiān)、工商、交通運輸、林業(yè)、衛(wèi)生等各個部門積極參與，而當(dāng)前動物疫病預(yù)防控制工作卻呈現(xiàn)出“一家獨大”的局面，相關(guān)部門相互推諉扯皮，不能正確認識到動物疫病防控工作的重要性和必要性，認為疫病防控工作只是畜牧獸醫(yī)部門的事。部門溝通協(xié)作，多環(huán)節(jié)齊抓共管的工作機制尚不健全。

4.養(yǎng)殖人員的專業(yè)素養(yǎng)欠缺。養(yǎng)殖場忽視了獸醫(yī)行業(yè)的工作，在進行工作的時候，完全沒有制定完善的防疫計劃，保健計劃。在養(yǎng)殖場的專業(yè)人員，大多的專業(yè)素養(yǎng)不夠，缺乏職業(yè)經(jīng)驗，技術(shù)水平不足。對于藥品的選擇不在乎其是否符合實際的療效需求，大多的藥品都十分廉價，有的養(yǎng)殖人員不注重使用的準則，隨意的使用抗生素。有些農(nóng)場的免疫程序不按實際情況設(shè)置，不合理、隨意，關(guān)鍵疾病不會傳下來，造成較大損失惡果。一些復(fù)雜疾病破壞了病原體。實踐表明，關(guān)鍵疾病的凈化是一項具有可行性的、有效的工作。

二、我國動物疫病防控工作的優(yōu)化措施

1.構(gòu)建科學(xué)合理的動物疫病防御體系。在動物疫病的防控工作中，要加強對動物疫病的實時監(jiān)測，全方位立體化的進行動物疫病的防治，有效阻止其他疾病病毒的侵襲。同時針對經(jīng)常發(fā)生疫病的小規(guī)模養(yǎng)殖戶，可建立相關(guān)的理賠機制，對遭受損失的養(yǎng)殖戶給予一定的支持。同時高度重視動物疫病防治儀器的落實，將科學(xué)化、規(guī)范化的防疫設(shè)備配送至各個監(jiān)控站;要重視相關(guān)藥物的生產(chǎn)和管理，保障在藥物使用過程中遵循公開化的原則，并不斷對藥物的相關(guān)政策規(guī)定進行系統(tǒng)的優(yōu)化，從而為藥品使用的安全性提供有力的保障。

2.加強對相關(guān)工作人員的培訓(xùn)。在我國動物疫病防治工作中，不斷對管理體制進行優(yōu)化，且加強相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)能力和綜合素養(yǎng)具有重要的意義。在我國動物防疫工作不斷改革的背景下，對動物防疫工作的相關(guān)政策和要求進行全面的總結(jié)和歸納，不斷優(yōu)化動物防疫工作的隊伍建設(shè)，對相關(guān)的工作人員進行定期的培訓(xùn)，將先進的管理思想傳達給每一位工作人員，增強相關(guān)工作人員的責(zé)任意識和創(chuàng)新意識。對基層工作人員的培訓(xùn)中，要注意制定科學(xué)系統(tǒng)的培訓(xùn)體系，切實提高基層工作人員的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，以保障動物防疫工作的高效開展。

3.加大對動物防疫工作的資金投入力度。在動物防疫工作中，由于缺乏高科技設(shè)備的投入和使用，導(dǎo)致我國動物防疫工作的難度加大，在動物疫病發(fā)生之前無法進行科學(xué)的防御，動物疫病的傳播速度也無法得到有效地控制。因此國家應(yīng)加大對動物防疫工作的資金投入力度，利用科學(xué)化系統(tǒng)化的設(shè)備強化動物防疫工作的效果，從而改變傳統(tǒng)防疫管理工作的局限，增強我國動物防疫工作的創(chuàng)新理念?？衫孟嚓P(guān)的高科技設(shè)備對疫病發(fā)生的原因以及疫病的發(fā)展趨勢進行實時的監(jiān)測，防止因動物疫病的發(fā)生威脅人類的身體健康。在高科技設(shè)備的使用過程中，要及時對其進行更新，以保障防疫技術(shù)的準確性和高效性。

4.加強疫苗市場的監(jiān)管。獸醫(yī)主管部門要組織工作人員對轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營和使用疫苗的情況進行重點檢查，對規(guī)?；B(yǎng)豬場疫苗采購的渠道和運輸環(huán)節(jié)進行重點檢查，對購進疫苗的票據(jù)、臺賬、冷鏈轉(zhuǎn)運記錄和疫苗保存的實際溫度進行認真核查，確保注射到豬群體內(nèi)的疫苗安全、合格、有效。再者要全面落實免疫政策，規(guī)范免疫操作技術(shù)，指導(dǎo)養(yǎng)殖場獸醫(yī)制定科學(xué)合理的免疫程度，做好疫苗運輸、保管和健康檢查，堅持一針一畜，防止交叉感染，杜絕違規(guī)操作。

在我國傳統(tǒng)的動物疫病防治工作中，因養(yǎng)殖管理水平低下、養(yǎng)殖環(huán)境污染嚴重以及生物安全體系的不完善使得動物防疫工作的問題不斷出現(xiàn)，加大了動物防疫工作的難度。隨著我國社會形勢的不斷變化，對動物防疫工作的管理和優(yōu)化成為新形勢下亟待解決的問題。在動物疫病的防控過程中要構(gòu)建科學(xué)合理的防控體系、加強對工作人員的培訓(xùn)，同時國家應(yīng)加大對動物防疫工作的扶持力度，從而保障我國動物養(yǎng)殖工作健康、穩(wěn)定的發(fā)展。

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