孫國強(qiáng)

摘 要：京杭運(yùn)河山東段船舶用油市場(chǎng)隨著南水北調(diào)東線工程建成以及對(duì)沿線港口整合、對(duì)船舶用油排放標(biāo)準(zhǔn)的要求逐步趨于嚴(yán)格，原先不規(guī)范經(jīng)營行為逐步受到限制，為國有石油銷售企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)提供了機(jī)遇，這既是履行國有企業(yè)落實(shí)國家政策、保證市場(chǎng)供應(yīng)的需要，也是企業(yè)拓展銷售領(lǐng)域、擴(kuò)銷增效的重要措施。國有油企應(yīng)當(dāng)抓住機(jī)遇，加強(qiáng)與港航單位聯(lián)合，發(fā)揮自身在資源、品牌、管理等方面優(yōu)勢(shì)，深入研究客戶特點(diǎn)，加強(qiáng)市場(chǎng)營銷，快速占領(lǐng)市場(chǎng)空間。同時(shí)，著眼長遠(yuǎn)發(fā)展，在目標(biāo)市場(chǎng)、經(jīng)營品種、網(wǎng)絡(luò)擴(kuò)張等方面做好儲(chǔ)備。

關(guān)鍵詞：石油銷售;京杭運(yùn)河;油氣市場(chǎng)

一、京杭運(yùn)河山東段船舶用油的市場(chǎng)現(xiàn)狀分析

（一）魯運(yùn)河船舶用油市場(chǎng)不穩(wěn)定且過于分散

2015年7月初全面貫通之前，魯運(yùn)河貨物流通、船舶航行不暢，經(jīng)常受阻，自然影響船舶用油的銷售。該區(qū)域貨物品種單一，運(yùn)輸方向向南單向流動(dòng)，也限制了航運(yùn)以及與其相伴的船用油消費(fèi)。再加上魯運(yùn)河區(qū)域港口、船舶分散，形不成集約、成規(guī)模的船用油市場(chǎng)。

（二）船用燃料油長期占據(jù)內(nèi)河船舶用油市場(chǎng)

長期以來，因具價(jià)格優(yōu)勢(shì)，船用燃料油一直以來是我國內(nèi)河船舶的主要燃料。內(nèi)河船舶尤其是占多數(shù)的較老船舶，動(dòng)力多采用低速柴油機(jī)，對(duì)油品質(zhì)量“不挑剔”，可以把重油當(dāng)“粗糧吃”。同時(shí)，與陸路運(yùn)輸貨車類似，內(nèi)河船舶多數(shù)為自雇體制，即船主自己購買船只、自己駕駛、自己找貨源運(yùn)輸賺取運(yùn)費(fèi)。對(duì)占船運(yùn)成本40-60%的船舶用油，價(jià)格敏感度高，傾向于尋找價(jià)格較低的燃油，對(duì)環(huán)保則未必關(guān)心。

（三）部分獨(dú)立煉廠、調(diào)油商以及銷售終端的不規(guī)范經(jīng)營，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”

一些非法調(diào)油商為迎合用油單位對(duì)低價(jià)油品的需求，非法調(diào)制、銷售各種低價(jià)“燃料油”，造成了油品市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)。車船擁有者出于自身利益考慮，多對(duì)這種俗稱的“小油”、“私油”持歡迎態(tài)度。但是，國有成品油銷售企業(yè)必須合規(guī)經(jīng)營，經(jīng)銷的油品必須符合國標(biāo)，必須全額照章納稅，與違規(guī)經(jīng)營的民營單位相比，處于明顯劣勢(shì)。

（四）加油站建設(shè)成本高企，導(dǎo)致正規(guī)經(jīng)營單位無利可圖

業(yè)內(nèi)外人對(duì)新建加油站，普遍認(rèn)為建起來就能賺錢，但想建起來絕非易事。要建成加油站首先要有建設(shè)規(guī)劃，還要取得商服用地，安全、消防、環(huán)保等前置審批、完工后投用前驗(yàn)收等手續(xù)繁多，資金、人力、時(shí)間等成本極大。并且在靠近內(nèi)河船舶的區(qū)域新建加油站，還要受水利、航道、港口等管理部門制約，相應(yīng)審批、建設(shè)的難度、成本又進(jìn)一步加大。

二、多重政策變化帶來難得的發(fā)展機(jī)遇

（一）南水北調(diào)東線工程有效抬高水位、疏浚航道，促進(jìn)了航運(yùn)發(fā)展和港口整合

近年來，南水北調(diào)東線工程的建設(shè)對(duì)魯運(yùn)河航運(yùn)產(chǎn)生了重大影響，有效抬高了魯運(yùn)河水位，疏通了航道，使魯運(yùn)河南起臺(tái)兒莊，北至東平湖、總里程272公里的主航道及主要進(jìn)港航道達(dá)到三級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，山東省京杭運(yùn)河全年可通行1000級(jí)內(nèi)河船舶;濟(jì)寧段航道底寬由原先的50米擴(kuò)大至70米，達(dá)到二級(jí)航道標(biāo)準(zhǔn)，單體通航船只運(yùn)輸能力擴(kuò)大了一倍至2000噸級(jí)。同時(shí)，為保證水質(zhì)，南水北調(diào)東線工程建設(shè)、運(yùn)行中，本著“先治污、后通水”的原則，對(duì)輸水通道沿線進(jìn)行了嚴(yán)格的環(huán)境整治，臨近京杭運(yùn)河航道建設(shè)的眾多小碼頭被拆除，促進(jìn)了沿線港口的整合和貨物以及疏港船舶、車輛的及集聚，勢(shì)必帶動(dòng)相關(guān)車、船用油消費(fèi)。

（二）各類內(nèi)河航運(yùn)利好政策逐步疊加兌現(xiàn)，進(jìn)一步推動(dòng)魯運(yùn)河內(nèi)河航運(yùn)發(fā)展

眾所周知，水運(yùn)具有先天成本低廉的優(yōu)勢(shì)，據(jù)測(cè)算，內(nèi)河航運(yùn)單位運(yùn)價(jià)是鐵路的一半，公路運(yùn)輸?shù)牧种坏狡叻种?在運(yùn)輸距離相同的情況下，三級(jí)或四級(jí)內(nèi)河航道的通過能力為干線鐵路的1-1.5倍、高速公路的4-6倍。數(shù)據(jù)顯示，“十三五”期間，山東省京杭運(yùn)河港航規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目42個(gè)，總投資220億元，計(jì)劃到2020年全省通航里程達(dá)到1350公里，港口吞吐量達(dá)到2億噸。隨著規(guī)劃的逐步落實(shí)和建設(shè)項(xiàng)目的陸續(xù)投用，將極大改善京杭運(yùn)河山東段航運(yùn)條件，相應(yīng)帶動(dòng)港航產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)油氣市場(chǎng)的發(fā)展。

（三）日趨嚴(yán)格的內(nèi)河船舶用油環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，將逐步將劣幣驅(qū)逐出市場(chǎng)

近年來，船舶大氣污染問題越來越受到關(guān)注，船用油急需換代升級(jí)，船燃低硫化、輕質(zhì)化逐漸成為大勢(shì)所趨。 2019年1月1日起，全國供應(yīng)符合國Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)（硫含量≤10ppm）的車用汽油和車用柴油，盡快實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油和部分船舶用油（包括京杭運(yùn)河在內(nèi)的內(nèi)河水域船舶用油）標(biāo)準(zhǔn)并軌，即業(yè)內(nèi)通稱的“三油并軌”。內(nèi)河和江海直達(dá)船舶必須使用硫含量不大于10ppm的柴油。嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售和使用非標(biāo)車（船）用燃料行為，徹底清除黑加油站點(diǎn)。這一些列規(guī)定的實(shí)施，將有效解決京杭運(yùn)河山東段船舶用油不規(guī)范的亂象，打擊生產(chǎn)、銷售、使用非標(biāo)油品行為，將相關(guān)靠銷售低質(zhì)、低價(jià)、高污染油品不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)營者驅(qū)除出市場(chǎng)，為規(guī)范經(jīng)營單位進(jìn)入市場(chǎng)騰出了空間。

三、國有石油銷售企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的相關(guān)建議

（一）從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略高度重視并搶占這一特定市場(chǎng)

這既是國有石油銷售企業(yè)義不容辭的責(zé)任，也是企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展的內(nèi)在要求。隨著發(fā)展大氣污染攻堅(jiān)戰(zhàn)的進(jìn)一步深入，內(nèi)河船用油市場(chǎng)必將逐步規(guī)范，該市場(chǎng)的容量和發(fā)展趨勢(shì)已經(jīng)比較明確，加上全國性運(yùn)輸結(jié)構(gòu)持續(xù)調(diào)整，具有后發(fā)優(yōu)勢(shì)的山東內(nèi)河航運(yùn)的快速發(fā)展，必將刺激船舶用油消費(fèi)量的增長。從另外一個(gè)角度分析，運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整，鐵路、水運(yùn)分擔(dān)部分原來由公路運(yùn)輸承擔(dān)的運(yùn)量，間接會(huì)導(dǎo)致相關(guān)公路貨運(yùn)油品消費(fèi)的下降，進(jìn)入水運(yùn)市場(chǎng)，又可以彌補(bǔ)部分減量，為企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展助力。

（二）市場(chǎng)的特點(diǎn)有利于國有石油銷售企業(yè)發(fā)揮其比較優(yōu)勢(shì)

盡管以“兩桶油”為代表的國有石油銷售企業(yè)因油價(jià)等各種原因受到質(zhì)疑，但相較于民營單位，它們?cè)谝韵路矫婢哂忻黠@優(yōu)勢(shì)：首先是品牌優(yōu)勢(shì);其二是上中下游一體化優(yōu)勢(shì)，從原油開采—加工—儲(chǔ)存—銷售全產(chǎn)業(yè)鏈、在資源、技術(shù)、人才、管理等各方面形成了自己的優(yōu)勢(shì);其三是網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，中國石化在全國形成3萬多座網(wǎng)點(diǎn)組成的成品油、天然氣、非油商品銷售網(wǎng)絡(luò);其四是綜合服務(wù)優(yōu)勢(shì)，中國石化打造的以銷售非油商品為主的“易捷便利店”明確將自己的業(yè)務(wù)定位成一個(gè)開放性的平臺(tái)，通過連接“人”與“車”，滿足人群加油、購物及服務(wù)需求。