朱春書

摘 要：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的生命安全，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中必須重視的問(wèn)題。雖然，從全國(guó)來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全總體水平向好，但是也存在許多影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素，必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)和監(jiān)管。

關(guān)鍵詞：農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量安全;檢測(cè);監(jiān)管

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是食品安全的基礎(chǔ)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)系到人民群眾的生命健康，影響著農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。民以食為天，食以安為先，必須高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。習(xí)近平總書記曾對(duì)食品安全工作作出重要指示，要求各級(jí)黨委和政府及有關(guān)部門要全面做好食品安全工作，堅(jiān)持最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)，最嚴(yán)格的監(jiān)管，最嚴(yán)厲的處罰，最嚴(yán)肅的問(wèn)責(zé)，增強(qiáng)食品安全監(jiān)管統(tǒng)一性和專業(yè)性，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管水平和能力。

近年來(lái)，國(guó)家對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全高度重視，不斷加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的監(jiān)管力度，制定了《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律，法律法規(guī)制度逐步健全，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平總體向好，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人民的生活水平大大提高，已從滿足于吃飽到追求食品的品質(zhì)和質(zhì)量，農(nóng)產(chǎn)品的種類不斷增多，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全仍面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。

一、影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的因素

1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地受到污染。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全首先要做到產(chǎn)地安全，但是產(chǎn)地環(huán)境污染現(xiàn)象存在，一是土壤污染。因?yàn)楣I(yè)廢棄物的污染，過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥、地膜造成土壤污染。主要污染物有鎘、鉛等重金屬、難降解的有機(jī)污染物。部分有毒有害物質(zhì)在土壤中積累，影響農(nóng)作物的生長(zhǎng)，有毒有害物質(zhì)可通過(guò)植物傳輸?shù)睫r(nóng)產(chǎn)品的可食部分，進(jìn)而對(duì)人的身體健康造成危害。

2.生產(chǎn)者加工者安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。有些生產(chǎn)者受到經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)使，過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥及助長(zhǎng)劑，采用低價(jià)高毒的投入品;部分加工者在加工過(guò)程中，采用不合格的添加劑、保鮮劑，或者保鮮冷凍措施不力，造成生物污染、化學(xué)污染并存。

3.檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及檢測(cè)體系不健全。因農(nóng)產(chǎn)品種類多，導(dǎo)致檢測(cè)任務(wù)重，檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際需求不適應(yīng)，標(biāo)準(zhǔn)不全;農(nóng)產(chǎn)品多為農(nóng)民分散小規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)很難實(shí)現(xiàn)全覆蓋。在生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)中，部分主體為了節(jié)約成本，未對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行有效檢測(cè)。

4.農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系不健全。法律法規(guī)制度不完善，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)管涉及多個(gè)部門，需要各部門協(xié)調(diào)配合，現(xiàn)實(shí)中監(jiān)管效果不理想，現(xiàn)有關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律，對(duì)違法犯罪分子的處罰力度不大，違法成本低，對(duì)違法犯罪分子缺乏震懾力。不安全農(nóng)產(chǎn)品對(duì)人體健康產(chǎn)生的是慢性危害，消費(fèi)者無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)察覺(jué)，另一方面，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格較低，消費(fèi)者即使通過(guò)維權(quán)獲得的補(bǔ)償也不多，消費(fèi)者維權(quán)積極性不高;同時(shí)法律不健全，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)困難，增加了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題責(zé)任主體的投機(jī)行為。

二、提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平的對(duì)策

1.大力宣傳，規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。通過(guò)電視臺(tái)、報(bào)紙、廣播等媒體廣泛宣傳農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)，組織農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者參加農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)法律法規(guī)、公民道德素養(yǎng)教育，增強(qiáng)他們安全生產(chǎn)意識(shí)，引導(dǎo)他們?cè)谏a(chǎn)經(jīng)營(yíng)中自覺(jué)遵守相關(guān)法律法規(guī)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提供源頭保障。

2.加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)工作。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、流通領(lǐng)域，加工點(diǎn)、銷售點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品的抽樣檢測(cè)工作。根據(jù)實(shí)際情況，研究、制定適用的檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，采用科學(xué)的檢測(cè)方法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行檢測(cè)，既要檢測(cè)農(nóng)藥殘留，也要檢測(cè)有害微生物、有機(jī)物、重金屬等。配備專業(yè)的檢測(cè)設(shè)備和檢測(cè)人員，加強(qiáng)檢測(cè)隊(duì)伍人員培訓(xùn)，提高檢測(cè)人員的知識(shí)水平和工作責(zé)任心。

3.推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。在產(chǎn)地選擇上要遠(yuǎn)離工業(yè)污染，減少空氣、水、重金屬等因素的影響，以無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品為生產(chǎn)目標(biāo)，科學(xué)施肥，在病蟲害防治方面采取綠色防控技術(shù)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)防治、物理防治、生物防治相結(jié)合的防治方式，在化學(xué)防治中，盡量選擇低毒少殘留的農(nóng)藥，在種子、肥料等農(nóng)業(yè)投入品上嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。

4.健全農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管體系。建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)，加大對(duì)農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程的監(jiān)管力度。對(duì)危害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為要嚴(yán)厲打擊，各部門密切配合，形成合力。加強(qiáng)相關(guān)法律法規(guī)的宣傳，對(duì)影響農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的行為進(jìn)行曝光，增強(qiáng)大眾維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的意識(shí)。

綜上所述，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，要對(duì)生產(chǎn)、加工、流通、銷售各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢測(cè)，健全監(jiān)管體系，確保從“農(nóng)田到餐桌”的安全，讓消費(fèi)者吃得放心，確保舌尖上的安全。