于萍

2019年3月21日，江蘇省鹽城市響水縣天嘉宜化工廠發(fā)生特大爆炸事故，造成嚴(yán)重人員傷亡。截至3月27日，事故已造成78人死亡，600多人不同程度受傷。事故波及周邊16家企業(yè)，事發(fā)地所有企業(yè)已陸續(xù)停產(chǎn)。

2018年3月，新聞媒體曝光江蘇省灌云、灌南、響水三縣化工園區(qū)非法排污問(wèn)題，三縣化工園區(qū)停產(chǎn)整頓，對(duì)三地108家環(huán)境違法企業(yè)立案查處，處罰總金額達(dá)4800萬(wàn)元，查處刑事、行政案件7起，逮捕4人、刑事和行政拘留13人;同年4月24日，江蘇省對(duì)三縣實(shí)施掛牌督辦及區(qū)域限批，暫停三縣除環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目和民生類項(xiàng)目外的所有建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批;6月，江蘇省印發(fā)《全省沿海化工園區(qū)（集中區(qū)）整治工作方案》。據(jù)此，連云港市持續(xù)強(qiáng)化灌云、灌南化工園區(qū)整治力度，對(duì)65家化工企業(yè)實(shí)施關(guān)停取締，并計(jì)劃到2020年園區(qū)企業(yè)數(shù)量減少50%以上;12月，江蘇省宣布對(duì)三縣化工園區(qū)區(qū)域限批再延長(zhǎng)6個(gè)月。如此密集且嚴(yán)厲的監(jiān)管措施，仍未能避免“3.21”響水事故的發(fā)生，這讓我們不禁提出疑問(wèn)，如果人的安全治理不能奏效，是否可以借助信息化手段來(lái)幫助人們進(jìn)行安全治理？智慧化工園區(qū)建設(shè)因此成為解決當(dāng)前化工園區(qū)安全問(wèn)題的重要途徑。

我國(guó)智慧化工園區(qū)建設(shè)

背景及意義

石化和化學(xué)工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)總量大，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人民生活和國(guó)防軍工密切相關(guān)，在我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)體系中占有重要地位。

“十二五”期間，我國(guó)已成長(zhǎng)為世界第一大化學(xué)品生產(chǎn)國(guó)。《石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展規(guī)劃 2016—2020年》（以下簡(jiǎn)稱《化工行業(yè)“十三五”規(guī)劃》）指出，改革開放以來(lái)，我國(guó)石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，基本滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和國(guó)防科技工業(yè)建設(shè)的需要。

但在化工行業(yè)迅速發(fā)展的過(guò)程中，安全問(wèn)題一直是無(wú)法回避的問(wèn)題。近年來(lái)，國(guó)內(nèi)化工園區(qū)安全事故頻發(fā)，多起化工園區(qū)重特大事故造成了嚴(yán)重人員財(cái)產(chǎn)損失的同時(shí)，也重創(chuàng)了行業(yè)的整體發(fā)展。在智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)大背景下，建設(shè)智慧化工園區(qū)，使用智能化手段提升化工園區(qū)安全性，成為解決當(dāng)前化工園區(qū)安全問(wèn)題的重要途徑。

國(guó)家層面，行業(yè)管理部門十分重視智慧化工園區(qū)建設(shè)。2015年，工業(yè)和信息化部印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（工信部原〔2015〕433號(hào)），將智慧園區(qū)建設(shè)作為化工園區(qū)規(guī)范發(fā)展的重要方面：鼓勵(lì)有條件的園區(qū)全面整合園區(qū)信息化資源，以提升園區(qū)本質(zhì)安全和環(huán)境保護(hù)水平為目的建設(shè)智慧園區(qū)，建立安全、環(huán)保、應(yīng)急救援和公共服務(wù)一體化信息管理平臺(tái)。

為貫徹落實(shí)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃》，推動(dòng)石化和化學(xué)工業(yè)由大變強(qiáng)，指導(dǎo)行業(yè)持續(xù)科學(xué)健康發(fā)展，2016年，工業(yè)和信息化部制定出臺(tái)《化工行業(yè)“十三五”規(guī)劃》作為“十三五”時(shí)期石化和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件?！皟苫诤夏繕?biāo)”是《化工行業(yè)“十三五”規(guī)劃》提出的五個(gè)發(fā)展目標(biāo)之一，“建成若干智慧化工園區(qū)，開展石化化工行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)試點(diǎn)”是兩化融合目標(biāo)的重要組成部分。

2017年，工業(yè)和信息化部發(fā)布的《國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地 2017 年工作要點(diǎn)》提出，要推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)+示范基地發(fā)展，加大對(duì)智慧化工園區(qū)（示范基地）的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣，借鑒其成功經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)在相關(guān)示范基地中遴選示范典型，推進(jìn)智慧園區(qū)建設(shè)。

地方層面，多地將智慧化工園區(qū)建設(shè)視為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型良方。2016年10月，江蘇省政府發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)全省化工行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》（蘇政發(fā)〔2016〕128號(hào)），成為首家對(duì)智慧化工園區(qū)建設(shè)作出政策指導(dǎo)的省份。在“調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展高端產(chǎn)能”工作中，“鼓勵(lì)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和信息化改造，引進(jìn)高端先進(jìn)制造工藝，推進(jìn)化工智能制造應(yīng)用，建設(shè)智慧化工”;在“推動(dòng)化工園區(qū)規(guī)范化管理，強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”工作中，要求“開展智慧化工園區(qū)試點(diǎn)，完善化工園區(qū)監(jiān)控、消防、應(yīng)急等系統(tǒng)平臺(tái)，建立網(wǎng)上交易、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、檢驗(yàn)檢測(cè)等公共服務(wù)平臺(tái)及公共基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，建成一批智慧園區(qū)和智能工廠”。

2017年初，浙江省印發(fā)《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》（浙政辦發(fā)〔2017〕11號(hào)），要求“加快智慧園區(qū)建設(shè)”。8月，浙江省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的實(shí)施意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2017〕81號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見(jiàn)》），對(duì)推進(jìn)智慧化工園區(qū)建設(shè)工作做出更為全面的指導(dǎo)：在重點(diǎn)任務(wù)中，《實(shí)施意見(jiàn)》特別點(diǎn)名嘉興化工新材料工業(yè)園區(qū)，鼓勵(lì)其加快智慧園區(qū)建設(shè);其次，要求貫徹落實(shí)《浙江省危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案》中“加快智慧園區(qū)建設(shè)”的要求，以“提升綠色安全水平”;《實(shí)施意見(jiàn)》還要求“大力推進(jìn)智能制造”，“加快信息化與工業(yè)化深度融合發(fā)展，構(gòu)建面向石化生產(chǎn)全過(guò)程、全業(yè)務(wù)鏈的智能協(xié)同體系。推動(dòng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)和智慧物流應(yīng)用，鼓勵(lì)企業(yè)加快智能化改造。建設(shè)石化產(chǎn)業(yè)智能車間、智能工廠以及智慧化工園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用體系，開展智能工廠和智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范，在全省石化行業(yè)培育10家以上智能制造示范工廠，提升企業(yè)在資源配置、工藝優(yōu)化、過(guò)程控制、產(chǎn)業(yè)鏈管理、質(zhì)量控制與溯源、能源需求側(cè)管理、節(jié)能減排及安全生產(chǎn)等方面的智能化水平”;最后，在“加大財(cái)政金融支持”工作中，專門指出要“加大對(duì)石化產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、高端產(chǎn)品發(fā)展、綠色安全生產(chǎn)、智能制造試點(diǎn)、危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)搬遷、智慧化工園區(qū)和公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)以及科技研發(fā)的支持力度”。

山東省是我國(guó)化工產(chǎn)業(yè)大省，化工產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量已連續(xù)26年位居全國(guó)首位。2017年，山東省下發(fā)《關(guān)于推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型增效益的通知》（魯政辦發(fā)〔2017〕78號(hào)），要求：“加快新工藝、新技術(shù)在傳統(tǒng)石化產(chǎn)業(yè)中的應(yīng)用，促進(jìn)傳統(tǒng)石化向精細(xì)化工、新型化工轉(zhuǎn)變。支持利用清潔生產(chǎn)、智能控制等先進(jìn)技術(shù)裝備對(duì)現(xiàn)有煉化裝置進(jìn)行改造提升。

“加快推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、電子商務(wù)和智慧物流在石化領(lǐng)域推廣應(yīng)用。支持在石油化工、鹽化工、橡膠輪胎、海洋化工、煤化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，開展智能車間、機(jī)器換人示范推廣。”

廣東省人民政府辦公廳于2107年印發(fā)《廣東省城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造實(shí)施方案》（粵辦函〔2017〕754號(hào)），在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)”方面，要求“積極推進(jìn)智能制造，鼓勵(lì)建設(shè)數(shù)字車間、智能工廠和智慧化工園區(qū)，以信息化、智能化應(yīng)用提高安全和環(huán)保水平”。

智慧化工園區(qū)以實(shí)現(xiàn)“企業(yè)生產(chǎn)、企業(yè)管理、基礎(chǔ)設(shè)施、園區(qū)管理”四個(gè)智能化為目標(biāo)，以提升園區(qū)安全、管理和能效水平，實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展為最終目的，是兩化深度融合背景下，化工園區(qū)乃至化工行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要建設(shè)方向。軟硬結(jié)合、內(nèi)外兼顧的“智能工廠+智慧平臺(tái)+與智慧城市融合”三位一體配置，構(gòu)成較為完整的智慧化工園區(qū)。

智能工廠。智能工廠是智能制造的重要載體，也是智慧化工園區(qū)重要的組成單元。智能工廠的生產(chǎn)倉(cāng)儲(chǔ)自動(dòng)化水平高、企業(yè)管理智能化、用工成本和安全風(fēng)險(xiǎn)低，降低企業(yè)和園區(qū)管理難度，提升安全水平。

園區(qū)的智能化公共設(shè)施。無(wú)線專網(wǎng)、公共管廊、園區(qū)通信基礎(chǔ)設(shè)施等連接園區(qū)管理部門和企業(yè)，為管理部門和企業(yè)提供服務(wù)的智能化硬件。

智能軟件模塊應(yīng)包含化工園區(qū)內(nèi)部各功能模塊如安全、環(huán)保、封閉管理、應(yīng)急救援、能源管理、管廊、安防、物流、公共服務(wù)、內(nèi)外部信息系統(tǒng)集成、大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)、信息安全管理防護(hù)體系等的智能化平臺(tái);還應(yīng)包含化工園區(qū)與外部如政府管理部門、應(yīng)急管理部門、交通部門等的智能化連接通道，以及回應(yīng)部分社會(huì)關(guān)切的智能化展示平臺(tái)等。

智慧化工園區(qū)建設(shè)應(yīng)遵循的五個(gè)原則。一是標(biāo)準(zhǔn)化。為降低智慧園區(qū)建設(shè)成本，方便城市管理者對(duì)園區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一管理，智慧園區(qū)建設(shè)的部分通用標(biāo)準(zhǔn)必不可少。二是可行性。信息系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)應(yīng)在技術(shù)層面較易實(shí)現(xiàn)，不過(guò)重增加企業(yè)和園區(qū)負(fù)擔(dān)，其建設(shè)推進(jìn)過(guò)程會(huì)減少很多困難。三是用戶友好性。在保證安全的前提下，盡可能符合操作者的使用習(xí)慣、對(duì)用戶友好的信息技術(shù)會(huì)被應(yīng)用的更好，同時(shí)還要兼顧不同知識(shí)水平的一線操作人員。四是安全可靠性。智慧化工園區(qū)對(duì)信息技術(shù)的可靠性和信息安全的要求較高，在一個(gè)自動(dòng)化程度較高的化工園區(qū)里，信息系統(tǒng)的自身缺陷或安全漏洞如操作錯(cuò)誤的工人一樣，有很大概率會(huì)引發(fā)安全事故。五是先進(jìn)適用性。可以預(yù)見(jiàn)的是，信息技術(shù)一直在不斷發(fā)展、不斷進(jìn)步，化工園區(qū)的智能平臺(tái)應(yīng)可以在初期建設(shè)基礎(chǔ)上進(jìn)行升級(jí)和擴(kuò)充，而不必重新建設(shè)，確保其先進(jìn)適用性。

有助于提升園區(qū)安全和環(huán)保水平。環(huán)保問(wèn)題往往和安全問(wèn)題相伴而來(lái)，智慧化工園區(qū)利用新一代信息技術(shù)，將化工園區(qū)安全、環(huán)保、能源、通訊、管廊、公共管理等多個(gè)系統(tǒng)整合到一個(gè)統(tǒng)一的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)系統(tǒng)的實(shí)時(shí)信息監(jiān)測(cè)、交互和共享以及歷史數(shù)據(jù)積累分析，提升園區(qū)安全環(huán)保監(jiān)管、能源優(yōu)化利用等的智能化水平，從而促進(jìn)園區(qū)安全和環(huán)保形勢(shì)向好發(fā)展。

化工園區(qū)的公共管理和應(yīng)急響應(yīng)往往需要多個(gè)職能部門參與配合，指揮協(xié)調(diào)工作十分復(fù)雜。數(shù)據(jù)是決策的重要支撐，通過(guò)智慧化工園區(qū)建設(shè)收集到各企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的部分?jǐn)?shù)據(jù)和各職能部門的運(yùn)行數(shù)據(jù)，在公共管理和處理具有突發(fā)性和不確定性的事件應(yīng)急指揮決策時(shí)具有極大的參考價(jià)值。

智能化發(fā)展是社會(huì)發(fā)展的整體趨勢(shì)。在國(guó)家轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)大背景下，化工行業(yè)要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，依靠園區(qū)數(shù)量的增長(zhǎng)難度很大，利用智能化升級(jí)在園區(qū)質(zhì)量上做加法，使有限的化工園區(qū)整合更多的優(yōu)勢(shì)資源加以優(yōu)化利用，是實(shí)現(xiàn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的必由之路。

我國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)

示范情況

進(jìn)入“十三五”時(shí)期，國(guó)家對(duì)化工園區(qū)兩化融合工作愈加重視，在《化工行業(yè)“十三五”規(guī)劃》指導(dǎo)下，政府引導(dǎo)、推進(jìn)智慧化工園區(qū)建設(shè)工作力度不斷加大：2016年，工信部委托石化聯(lián)合會(huì)開展智慧化工園區(qū)的試點(diǎn)示范工作，評(píng)選出了首批“智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范單位”（共2家）;2018年，在肯定首批“智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范單位”引導(dǎo)模式和工作成效基礎(chǔ)上，評(píng)選出了首批“中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范（創(chuàng)建）單位”（共17家）。這些試點(diǎn)示范（創(chuàng)建）單位借助較為高效、規(guī)范的信息化平臺(tái)，整合園區(qū)內(nèi)外關(guān)鍵信息資源，在提升園區(qū)本質(zhì)安全與環(huán)境保障水平、加強(qiáng)應(yīng)急處置和循環(huán)經(jīng)濟(jì)能力建設(shè)、促進(jìn)能源管理和高效物流服務(wù)，以及園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)等方面均取得了較好的成績(jī)，建設(shè)水平位于國(guó)內(nèi)前列。試點(diǎn)示范工作的開展將有力帶動(dòng)我國(guó)智慧化工園區(qū)建設(shè)工作向好發(fā)展。

我國(guó)智慧化工園區(qū)建設(shè)

存在的問(wèn)題

智慧化工園區(qū)數(shù)量占比較小。化工園區(qū)由于在資源集約利用、環(huán)保問(wèn)題集中治理、安全問(wèn)題統(tǒng)一監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，在推動(dòng)我國(guó)石化行業(yè)發(fā)展中占據(jù)重要地位。但目前，國(guó)內(nèi)大部分化工園區(qū)的管理方式還相對(duì)粗放，智能化水平偏低，環(huán)境和安全問(wèn)題仍嚴(yán)重困擾園區(qū)發(fā)展，也影響著我國(guó)化工行業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。截至2017年底，全國(guó)重點(diǎn)化工園區(qū)或以石油和化工為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的工業(yè)園區(qū)共有601家。其中，國(guó)家級(jí)61家，省級(jí)315家，地市級(jí)225家。入選智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范單位和（創(chuàng)建）單位的只有19家，占比不到5%，行業(yè)整體智慧水平亟待提升。

呈現(xiàn)明顯的地域分布特征。兩批共19家單位中，有15家位列2018年中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)（由中國(guó)石化聯(lián)合會(huì)依據(jù)園區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、盈利能力、基礎(chǔ)設(shè)施、土地集約利用等方面評(píng)選得出，代表了國(guó)內(nèi)化工園區(qū)發(fā)展的先進(jìn)水平），2家為2018年中國(guó)化工潛力園區(qū)10強(qiáng)。較高的重疊率顯示化工園區(qū)智能化建設(shè)與園區(qū)綜合實(shí)力相關(guān)。從區(qū)域分布上看，啟動(dòng)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范（創(chuàng)建）工作的一般是東部沿海省份，位于長(zhǎng)三角地區(qū)的共有13家，西部?jī)H有寧東能源化工基地一家入選。結(jié)合2018年中國(guó)化工園區(qū)30強(qiáng)的地區(qū)分布來(lái)看，長(zhǎng)三角地區(qū)不僅是我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)園區(qū)最強(qiáng)的區(qū)域，也是我國(guó)智慧化工園區(qū)建設(shè)最超前的區(qū)域。差異顯著的區(qū)域不均衡分布也是阻礙行業(yè)整體發(fā)展的重要因素。

全國(guó)化工園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)約為1.5萬(wàn)家，占全國(guó)石油和化工企業(yè)總數(shù)的51%左右?！笆濉睍r(shí)期，超過(guò)90%的規(guī)模以上生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)用了過(guò)程控制系統(tǒng)（PCS），生產(chǎn)過(guò)程基本實(shí)現(xiàn)了自動(dòng)化控制。生產(chǎn)優(yōu)化系統(tǒng)（APC）、生產(chǎn)制造執(zhí)行（MES）、企業(yè)資源計(jì)劃管理系統(tǒng)（ERP）也已在企業(yè)中大范圍應(yīng)用，生產(chǎn)效率進(jìn)一步提高。但在智慧化工園區(qū)建設(shè)過(guò)程中，智能工廠與智能工廠之間、智能工廠與智慧園區(qū)之間無(wú)法“互通互動(dòng)”成為園區(qū)智慧平臺(tái)充分發(fā)揮作用的絆腳石。由于在智慧化工園區(qū)建設(shè)之前，很多企業(yè)已經(jīng)開展了智能化升級(jí)工作，如應(yīng)用ERP系統(tǒng)、能源管理系統(tǒng)等，這些自動(dòng)化系統(tǒng)多是按照企業(yè)個(gè)性化要求開發(fā)的產(chǎn)品，存在無(wú)標(biāo)準(zhǔn)、不兼容的問(wèn)題，雖然暫時(shí)方便了企業(yè)管理，但對(duì)于需要接入的園區(qū)統(tǒng)一平臺(tái)來(lái)說(shuō)卻成為一個(gè)個(gè)獨(dú)立的“信息孤島”;還有的園區(qū)內(nèi)企業(yè)尚未開展智能化改造工作，智能工廠建設(shè)進(jìn)度滯后，企業(yè)無(wú)法接入園區(qū)平臺(tái)，這些問(wèn)題均導(dǎo)致了園區(qū)即使建設(shè)了公共智慧平臺(tái)，其管理仍相對(duì)分散和低效，智能化作用無(wú)法有效發(fā)揮。

編制出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)是推動(dòng)我國(guó)化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)、園區(qū)和行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要手段，同時(shí)也是在保證基本建設(shè)質(zhì)量基礎(chǔ)上降低成本的有效措施，但截至目前，尚未有智慧化工園區(qū)相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)。2018年，為促進(jìn)我國(guó)智慧化工園區(qū)規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程，中國(guó)石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)化工園區(qū)工作委員會(huì)牽頭啟動(dòng)《智慧化工園區(qū)建設(shè)指南》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)起草工作，目前已通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)的立項(xiàng)答辯，處于公示階段。智慧化工園區(qū)作為化工園區(qū)的高級(jí)形式和新興事物，其規(guī)范化發(fā)展、規(guī)?；l(fā)展還有很長(zhǎng)的探索前進(jìn)之路。

由于智慧平臺(tái)的建設(shè)技術(shù)要求高、資金需求大、后期維護(hù)成本高昂，一次性投入不可能解決園區(qū)所有的問(wèn)題，加之智慧平臺(tái)建設(shè)對(duì)增加園區(qū)收益并非十分迅速和顯著，部分園區(qū)管理者對(duì)智能化改造持觀望遲疑態(tài)度，智慧化工園區(qū)建設(shè)內(nèi)生動(dòng)力不足，相伴而來(lái)的是資金和政策缺少支持，智慧化工園區(qū)建設(shè)成為只停留在紙面上的概念。

智慧化工園區(qū)之于智慧城市，與智能工廠之于智慧化工園區(qū)有著一些相似之處。智慧化工園區(qū)是智慧城市建設(shè)的重要組成單元，雖然園區(qū)具有相對(duì)獨(dú)立的運(yùn)行體系，但不能脫離城市發(fā)展的總體框架。在智慧化工園區(qū)和智慧城市誰(shuí)先建設(shè)的問(wèn)題上，同樣存在因?yàn)榻ㄔO(shè)進(jìn)度、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等的不同，導(dǎo)致智慧化工園區(qū)不能有效融入智慧城市建設(shè)的問(wèn)題。

推進(jìn)我國(guó)智慧化工園區(qū)

建設(shè)的對(duì)策建議

在尚未出臺(tái)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)之前，繼續(xù)開展“中國(guó)智慧化工園區(qū)試點(diǎn)示范（創(chuàng)建）單位”工作，發(fā)揮智慧化工園區(qū)示范引領(lǐng)作用，引導(dǎo)化工園區(qū)科學(xué)規(guī)劃、規(guī)范發(fā)展;對(duì)智能化建設(shè)成績(jī)突出的試點(diǎn)示范單位，在政策上給予優(yōu)惠和激勵(lì);引導(dǎo)智能化建設(shè)相對(duì)落后的園區(qū)對(duì)標(biāo)先進(jìn)，查找不足。對(duì)不同類型、處于不同發(fā)展階段的化工園區(qū)分類施策，制定計(jì)劃，有步驟地實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)智能化;在試點(diǎn)示范工作基礎(chǔ)上做好經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和宣傳推廣工作，盡快制定出臺(tái)智慧化工園區(qū)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，降低園區(qū)改造成本，普及智慧入園。

以智能工廠為具體抓手和切入點(diǎn)，倡導(dǎo)智能工廠建設(shè)，研究制訂相關(guān)鼓勵(lì)引導(dǎo)政策;研究建立智能工廠應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)企業(yè)開展智能工廠建設(shè);以“智能制造”“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”建設(shè)為契機(jī)，推進(jìn)化工園區(qū)基礎(chǔ)信息能力和信息化管理水平提升，將智能化提升作為?；菲髽I(yè)搬遷改造的先決條件，對(duì)科學(xué)規(guī)劃了智能工廠建設(shè)的企業(yè)在搬遷改造時(shí)予以優(yōu)先考慮。

推動(dòng)智慧化工園區(qū)建設(shè)與智慧城市建設(shè)、智能工程建設(shè)與智慧化工園區(qū)建設(shè)無(wú)縫銜接，從戰(zhàn)略層面統(tǒng)籌規(guī)劃智慧化工園區(qū)的頂層設(shè)計(jì)，以大局意識(shí)、前瞻意識(shí)來(lái)審視園區(qū)和企業(yè)的發(fā)展，將智慧化工園區(qū)及智能工廠相關(guān)信息化建設(shè)納入化工園區(qū)和智慧城市的整體發(fā)展規(guī)劃;完善智慧化工園區(qū)與智慧城市的對(duì)接，暢通園區(qū)與城市各管理部門如應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸?shù)炔块T的數(shù)據(jù)通道。

推動(dòng)政府信息系統(tǒng)和公共數(shù)據(jù)互聯(lián)開放共享，引導(dǎo)研究機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織、生產(chǎn)企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方參與智慧化工園區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)專業(yè)為化工企業(yè)、化工園區(qū)提供信息化服務(wù)的企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展，激發(fā)各方參與智慧化工園區(qū)建設(shè)積極性;同時(shí)也鼓勵(lì)在其他領(lǐng)域有過(guò)成熟信息化技術(shù)應(yīng)用的企業(yè)向化工行業(yè)延伸，特別重視軍民融合技術(shù)如系統(tǒng)集成、衛(wèi)星遙感等高端技術(shù)在化工行業(yè)的應(yīng)用。

深度應(yīng)用先進(jìn)智能化技術(shù)的同時(shí)，應(yīng)認(rèn)識(shí)到技術(shù)的局限性和人的主觀能動(dòng)性，防止對(duì)智能化技術(shù)產(chǎn)生過(guò)度依賴。技術(shù)的局限性表現(xiàn)在，技術(shù)是不斷發(fā)展的，現(xiàn)階段的技術(shù)不能涵蓋所有生產(chǎn)狀況，更無(wú)法預(yù)知所有未知的生產(chǎn)狀態(tài)，對(duì)信息技術(shù)應(yīng)抱有敬畏和審慎的態(tài)度;人的主觀能動(dòng)性在生產(chǎn)中的表現(xiàn)，即高素質(zhì)的人是最重要的生產(chǎn)要素，即使采用計(jì)算機(jī)控制、管理生產(chǎn)過(guò)程和園區(qū)運(yùn)營(yíng)，發(fā)揮創(chuàng)造性、決定性作用的仍是高素質(zhì)人才。