何丹 阿卜杜許庫爾·牙合甫

摘 要 新疆地處“絲綢之路”的要塞，對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著紐帶作用，承擔(dān)著維護(hù)生態(tài)的頭等任務(wù)。新疆森林的發(fā)展事關(guān)我區(qū)的林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是林業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，森林資源的質(zhì)量和數(shù)量能夠體現(xiàn)新疆林業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展水平，也是評價我區(qū)生態(tài)狀況的重要指標(biāo)。森林資源越豐富越能體現(xiàn)該區(qū)生態(tài)安全和當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，通過森林資源調(diào)查了解新疆森林資源變化趨勢，有利于分析我區(qū)今后森林資源發(fā)展方向和發(fā)展重點。

關(guān)鍵詞 新疆；森林資源；重要性；機(jī)遇；挑戰(zhàn)

1 國內(nèi)外森林資源調(diào)查現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢

1.1 中國森林資源調(diào)查研究現(xiàn)狀

20世紀(jì)中葉，中國開始森林資源調(diào)查，距今開展60多年，在森林資源調(diào)查方面取得了顯著的成果，在初期，我國參考借鑒其他國家相關(guān)規(guī)程和相關(guān)技術(shù)，進(jìn)行測量，清查了我國主要幾個林區(qū)的林業(yè)分布情況。后來，我國積極在統(tǒng)計的基礎(chǔ)上開展抽樣調(diào)查，使得我國在森林資源調(diào)查技術(shù)中能夠更近一步。80年代，我過逐步建立了三級森林調(diào)查體系，第一類調(diào)查為森林資源調(diào)查（大范圍），第二類調(diào)查為規(guī)劃設(shè)計，第三類是作業(yè)設(shè)計調(diào)查。國家森林資源連續(xù)清查體系是以數(shù)理統(tǒng)計抽樣調(diào)查為理論基礎(chǔ)，以省（市、自治區(qū)）為抽樣總體，系統(tǒng)布設(shè)固定樣地，每五年復(fù)查一次，通過計算機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計和動態(tài)分析，從而提供森林資源的現(xiàn)狀及消長變化的清查方法。

1.2 國外林業(yè)發(fā)達(dá)國家森林資源調(diào)查發(fā)展現(xiàn)狀

美國在1990年就建立一種包括監(jiān)測、研究和評價三個層面內(nèi)容的森林健康體系，簡稱FHM體系，該體系是由美國各州與一些機(jī)構(gòu)共同協(xié)作建立的。2003年，美國按照國家頒布的相關(guān)條例，對森林資源調(diào)查的各項標(biāo)準(zhǔn)和調(diào)查的核心進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)定，并建立了FIM監(jiān)測體系，該體系是在FIA和FHM的基礎(chǔ)上集成的。

德國的森林資源調(diào)查規(guī)程和體系很多也我們國家相似，尤其是在經(jīng)費(fèi)來源，組織調(diào)查的形式，相關(guān)成果的匯總、分析和發(fā)布等方面有著很多相似之處。通過查閱很多的相關(guān)政策和人文信息都可以了解到德國對生態(tài)健康是非常重視的，因此在開展調(diào)查是在生態(tài)和森林健康方面進(jìn)行了較為完整和嚴(yán)格的調(diào)查，并在相同的調(diào)查結(jié)構(gòu)中對這兩類調(diào)查進(jìn)行了相應(yīng)的擴(kuò)展。

法國森林業(yè)調(diào)查和監(jiān)測體系，主要包括兩個方面，即資源調(diào)查和環(huán)境健康監(jiān)測兩個方面。法國從19世紀(jì)中葉開展可森林資源調(diào)查工作，每12年為一個調(diào)查周期，在1987年完成了全國第二次森林調(diào)查，在整個調(diào)查開展過程中法國首先明確了調(diào)查的目的和此次調(diào)查區(qū)域和對象，然后通過航空拍攝照片，利用GIS和遙感技術(shù)進(jìn)行分區(qū)域和層次，設(shè)置抽樣調(diào)查點，并運(yùn)用GIS技術(shù)進(jìn)行生長預(yù)測。

2 森林資源發(fā)展的重要性

林業(yè)是當(dāng)今時代重要國民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也是一項重要的社會公益事業(yè)，它在生態(tài)文明建設(shè)和新疆特色林果經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程中有著無可替代的重要作用，尤其是在生態(tài)文明建設(shè)中有著舉足輕重的地位，林業(yè)建設(shè)可以應(yīng)對氣候變化。因此發(fā)展一個地區(qū)的林業(yè)，能夠促進(jìn)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)、經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展，發(fā)展林業(yè)是社會和諧的重要保證和必然選擇。

我國森林資源從20世紀(jì)末至今，連續(xù)多年面積和蓄積出現(xiàn)雙增長的良好局面。我們也應(yīng)當(dāng)注意到我國林業(yè)發(fā)展由于各種原因，森林資源總量、分布和結(jié)構(gòu)等諸多方面，現(xiàn)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足我國社會經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的需要。因此，我們需要對森林資源進(jìn)行科學(xué)管理和經(jīng)營，準(zhǔn)確的了解新疆維吾爾自治區(qū)當(dāng)?shù)氐纳仲Y源的現(xiàn)狀及動態(tài)，是了解新疆森林資源的重要組成部分和有效手段之一，對預(yù)測新疆未來森林變化和發(fā)展趨勢有重要的意義。

3 新疆森林調(diào)查發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)與機(jī)遇

新疆獨(dú)特的地理和生態(tài)環(huán)境使得新疆林業(yè)發(fā)展面臨巨大的挑戰(zhàn)和急需解決的很多問題，如：供需要求存在問題，供給是目前也存在較大問題。新疆素有瓜果之鄉(xiāng)美稱，由于市場大，消費(fèi)者人群眾多，高品質(zhì)的林果和生態(tài)產(chǎn)品還存在供給不足現(xiàn)象，但近年來，由于多方面的原因，新疆林果產(chǎn)品價格持續(xù)下跌，林果產(chǎn)品深加工技術(shù)不成熟，市場面逐漸變窄。需要采取適當(dāng)?shù)姆绞浇鉀Q新疆林業(yè)面臨的各項問題，結(jié)合新的時機(jī)，當(dāng)前是發(fā)展現(xiàn)代化新疆林業(yè)關(guān)鍵期、沖刺期。新疆林業(yè)自身發(fā)展也存在一定的問題，林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對于內(nèi)地省市還較為落后，很多好的方法需要發(fā)現(xiàn)，急需各項政策改革。

近年來國家開展“一帶一路”，確定了新疆戰(zhàn)略核心地位，對我區(qū)的生態(tài)建設(shè)有著十分重要的積極促進(jìn)作用，也進(jìn)一步提升了我區(qū)在生態(tài)建設(shè)中的地位，尤其是在第二次新疆工作座談會順利召開和內(nèi)地19個對口援疆省市的很多政策落地生根。 “十三五”時期，要加快推進(jìn)現(xiàn)代林業(yè)建設(shè)，全面加強(qiáng)森林可持續(xù)經(jīng)營，實施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程等重大工程，就必須掌握森林資源的數(shù)量、質(zhì)量、分布、結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀及變化動態(tài)與驅(qū)動機(jī)制，為穩(wěn)步擴(kuò)大森林資源總量、提高森林質(zhì)量、優(yōu)化森林結(jié)構(gòu)、提升森林生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和增強(qiáng)生態(tài)功能提供重要基礎(chǔ)，為科學(xué)的森林經(jīng)營決策、有效的計劃規(guī)劃和林業(yè)可持續(xù)經(jīng)營提供可靠、科學(xué)的論點和依據(jù)。

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