南方周末評論員
部分高速公路限速不合理的問題一直以來備受廣大司機詬病,交通運輸部日前在答復(fù)全國政協(xié)委員提案時表示,將會同公安交通管理部門,重點解決限速值過低、限速值變化過于頻繁等問題,為廣大駕駛員提供一個安全、高效的高速公路行車環(huán)境。讓高速公路真正高速起來,將有助于提高物流效率,降低社會成本。
中國全國高速公路已經(jīng)超過14萬公里,總里程世界第一,龐大的高速路網(wǎng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的動脈,源源不斷地在全國各地間輸送客流和物資。通過優(yōu)化道路交通管理模式,還有不少空間來降低物流成本。這也是國務(wù)院近來大力推進ETC收費系統(tǒng)、取消高速省界收費站的原因之一??茖W統(tǒng)一設(shè)置高速公路限速,同樣能夠提高高速公路的通行效率。
由于中國高速公路是由各省分別管理的,同一條高速公路在不同省份的路段,即使道路條件相差不大,限速值也可能有差異,有些省份出于安全考慮,可能在限速上更偏保守,限速值設(shè)置得較低。
根據(jù)最新的國家標準,道路限速值除了法律法規(guī)確定的之外,應(yīng)該經(jīng)過交通工程論證,以道路的設(shè)計速度為基礎(chǔ),一般應(yīng)等于或低于設(shè)計速度。道路限速值的設(shè)置應(yīng)該同時考慮保障行車安全和提高通行效率兩個目標。在一些設(shè)計速度和實際路況都支持更高車速的路段,限速過低會降低通行效率,處罰不嚴、選擇性處罰或釣魚式處罰,會損害交通法規(guī)的公信力。
不合理的限速變化甚至還可能引起交通事故。比如在限速120公里/小時的高速公路上,如果突然將限速值降低到80公里/小時,限速標志又與測速設(shè)備距離過近,司機要在短時間內(nèi)大幅度降低車速,有可能會帶來追尾等交通事故。無明顯原因頻繁改變限速會讓司機精神緊張和焦慮,同樣道路條件下限速不統(tǒng)一會給司機帶來認知上的混亂,讓司機無所適從,都會對交通安全帶來潛在的威脅。
過去,山東省高速公路限速過低、變化頻繁的問題曾經(jīng)受到很多司機的批評。2018年底,山東省公安廳出臺文件,規(guī)范全省公路限速和測速,要求減少和規(guī)范測速點設(shè)置,并對部分沒有引發(fā)交通事故的超速行為只警告不罰款扣分。
公路限速不合理、多變的問題不僅僅存在于山東省。需要在全國范圍內(nèi)運輸貨物的卡車司機們小心翼翼,但還是經(jīng)常一不小心就被罰款扣分,這些成本,最終也是加到了物流總成本中。在全路網(wǎng)實行統(tǒng)一的限速設(shè)置標準,能夠在司機中形成統(tǒng)一的認知,避免混亂而帶來的低效和危險因素,讓司機開得更安心,也是公共治理水平提升的體現(xiàn)。