| 文 · 成勇吾

靈活用工作為人力資源服務行業(yè)的一個新型的領域，相信隨著不斷被認可和普及，將會成為人力資源行業(yè)的下一個爆發(fā)點。

漢武帝時，趙充國建議屯田于邊防，戍衛(wèi)與墾耕并顧。到了三國時期，為了解決糧草補給問題，曹操采納棗祗、韓浩的建議，推行屯田制，讓軍隊亦戰(zhàn)亦耕、兵農(nóng)合一，在解決屯田軍民本身的生計的同時，也為曹魏的發(fā)展奠定了經(jīng)濟基礎，為曹操統(tǒng)一北方創(chuàng)造了物質(zhì)條件，堪稱農(nóng)耕時代靈活用工的運用典范。

2019年7月25日，人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會，公布了2019年上半年的就業(yè)數(shù)據(jù)，就業(yè)形勢總體穩(wěn)定，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)737萬人，已經(jīng)完成了全年目標任務的67%。6月份，全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為5.1%，低于5.5%的預期控制目標。

2019年中央把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”的首位，提出實施就業(yè)優(yōu)先政策并置于宏觀政策層面，為穩(wěn)定形勢提供了有力支撐。

而在整個就業(yè)環(huán)境中，愈加豐富、體系化的就業(yè)形式也進一步加強了“穩(wěn)就業(yè)”。伴隨產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟動能轉(zhuǎn)換，企業(yè)用工需求也隨之發(fā)生一定轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)的標準用工模式逐漸被革新，越來越多的企業(yè)通過靈活用工、崗位外包等多種用工關系為一體的多元用工模式，來滿足企業(yè)階段性用工需求，以此節(jié)省企業(yè)運營及人力成本，分散用工風險，聚焦核心競爭力。

在嘗試到了“靈活用工”模式帶來的紅利后，越來越多的企業(yè)選擇了該用工模式，推動了整個“靈活用工”市場的發(fā)展。

人力資源服務面臨變革契機

從市場環(huán)境及企業(yè)發(fā)展內(nèi)因的角度，企業(yè)人力資源層面面臨著變革契機。

2019年，對于很多企業(yè)來說，將面臨著勞動力成本上浮的大考。

數(shù)據(jù)顯示，2018年，我國勞動年齡人口為89729萬人，比2017年下降了470萬人，自2012年起，已連續(xù)7年出現(xiàn)下降，7年間已經(jīng)減少了2600余萬人。

凈勞動力的持續(xù)減少，導致人力成本以每年超過16%的速度攀升，其結(jié)果便是社會用工難。如何降本增效成了企業(yè)最關注的問題。

另外，隨著社保和個稅新政落地實施，對企業(yè)成本控制又提出了新的挑戰(zhàn)。

新規(guī)落地之后，首先是征收單位改變，由社保經(jīng)辦機構(gòu)征收變?yōu)榻y(tǒng)一由稅務部門全權(quán)征收，后者的征收能力要更強，也引發(fā)欠費企業(yè)被追繳的焦慮；其次，新規(guī)要求必須按照實際所得為員工繳納社保，比起之前按照最低基數(shù)繳納社保，企業(yè)用工成本攀升幅度可能達20%。

企業(yè)的招聘成本、用人成本、培訓成本都連帶著提高，面臨“成本”大關。

而在員工方面，年輕員工在職穩(wěn)定性越來越低，企業(yè)面臨著員工高頻率流失的問題，加上招聘、補位、管理等工作效率的多重因素影響，企業(yè)的人力資源痛點愈加凸顯。

企業(yè)為了降低繁重的成本支出及生存壓力，降本增效逐漸成了許多企業(yè)的重點訴求。嚴苛的市場環(huán)境下，企業(yè)急需扭轉(zhuǎn)高支出下的發(fā)展瓶頸，企業(yè)人力資源部門工作重心已不僅只在招聘工作，人力資源部門的首要任務已經(jīng)開始從人員招聘轉(zhuǎn)移到成本的控制，不少企業(yè)紛紛開始使用靈活用工來進行自身的人力形態(tài)變革，通過靈活用工來尋求合規(guī)的解決方案，而人力資源服務機構(gòu)也迎來一個新的業(yè)務增長點。

以國內(nèi)餐飲行業(yè)為例，作為一種傳統(tǒng)勞動力高度密集行業(yè)，在經(jīng)營上始終面臨“三高一低”（人力成本高、房租成本高、原料成本高及凈利率低）的困境，對勞動力靈活化配置已成為餐飲行業(yè)通用解決方案。比如大眾熟知的麥當勞，門店中70%以上的員工都是“小時工”，全職員工最多只占30%，一旦達到這個比例，門店就不再招聘全職員工。多數(shù)情況下，麥當勞的兼職員工比例在85%以上。靈活用工具備優(yōu)化資源配置、精細管理用工需求的優(yōu)勢，企業(yè)在這一用工模式面前，通過轉(zhuǎn)型緩解成本壓力、提升效率，提高核心競爭力，并帶來新的活力和動力。

社會結(jié)構(gòu)性變化激活靈活用工市場

在西方發(fā)達國家，靈活用工模式已經(jīng)十分成熟。2017年，日本的靈活用工滲透率已高達42%；美國緊隨其后，達到32%；而中國的靈活用工占比為9%，除去勞務派遣，靈活用工僅占人力資源行業(yè)的1%，與日本和美國相比差距較大。究其原因，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，美國、日本現(xiàn)代服務業(yè)GDP超過工業(yè)GDP的時間遠早于中國，給靈活用工市場發(fā)展帶來先發(fā)優(yōu)勢；人口結(jié)構(gòu)上，日本較早步入老齡化社會，也推動了靈活用工市場的增長；而美日等國政策變化帶來的制度變遷牽引企業(yè)公共方式轉(zhuǎn)變；國民個性上，文化及價值取向的轉(zhuǎn)變帶動個人就業(yè)理念的轉(zhuǎn)變。

與之相比，從市場增長率來看，中國的靈活用工漲勢迅猛，但從滲透率而言，中國靈活用工程度對比美國、日本，還處于發(fā)展初期，有很大的提升空間。

而隨著經(jīng)濟的發(fā)展，我國勞動群體就業(yè)觀念也在逐漸發(fā)生改變。勞動主體年輕化，以90后、95后為代表的新生代勞動者經(jīng)歷了互聯(lián)網(wǎng)的洗禮，社交、消費、生活、工作等習慣和場景變得越來越模糊、不確定，更崇尚自由，希望從固定的工作崗位中釋放出來，朝九晚五的固定雇傭、終身“鐵飯碗”的形式已不是年輕群體的最優(yōu)選。傳統(tǒng)的就業(yè)觀念和傳統(tǒng)的用工模式無法滿足他們的訴求，對于他們而言，靈活用工的工作模式代表了工作時間、工作地點、工作方式等更具有靈活性，這種更加靈活自由的用工模式才能給他們提供更加靈活多樣的選擇和發(fā)展空間。

當然，靈活用工也不單單只是90后、95后等年輕群體的天下。全球知名咨詢管理公司麥肯錫的研究報告顯示，在歐美等國家，有超過3/4的零工一族年齡都在25歲以上，有很多人適齡退休時還會選擇靈活就業(yè)，賺取更多的生活開支。這種情況在國內(nèi)也越來越普遍，兼職貓和HRoot共同發(fā)布的《2017“靈活用工”生態(tài)白皮書》顯示，50歲以上的求職者在各大網(wǎng)絡平臺中平均約有1%的占比，具備一定專業(yè)技能的離退休人員通過就業(yè)平臺實現(xiàn)再就業(yè)，找到職業(yè)發(fā)展的新路徑，也推動著靈活用工發(fā)展。

此外，以共享經(jīng)濟為代表的新經(jīng)濟為我國創(chuàng)造了大量的靈活就業(yè)崗位，大力刺激了我國的靈活就業(yè)市場，不少勞動者選擇放棄原本的全職崗位、或從待業(yè)關系中走出，進入靈活就業(yè)大軍中。

勞動觀念、市場用工形態(tài)、新經(jīng)濟等多重因素共同作用下，中國的勞動力市場催生了大量的靈活就業(yè)者，“靈活用工”行業(yè)收入規(guī)模也逐年走高，按照復合增長走勢將呈“J”型指數(shù)型增長?！?017“靈活用工”生態(tài)白皮書》預測，到2025年，中國整個靈活用工行業(yè)收入規(guī)模將達到12.4萬億元。阿里研究院發(fā)布的《數(shù)字經(jīng)濟2.0報告》也預測，未來20年8小時工作制將被打破，在中國有高達4億以上的勞動力，將通過互聯(lián)網(wǎng)實現(xiàn)自我雇傭和自我就業(yè)，占據(jù)中國總勞動力的一半以上。大量的勞動者選擇靈活就業(yè)，將成為中國就業(yè)市場的一種必然趨勢。

靈活用工將迎來爆發(fā)期

隨著企業(yè)大量使用靈活用工和靈活用工市場的發(fā)展成熟，人力資源服務企業(yè)迎來發(fā)展崛起的重要機遇。在產(chǎn)品高度同質(zhì)化的現(xiàn)在，能否提供優(yōu)質(zhì)的服務將會是人力資源企業(yè)吸引客戶、發(fā)展壯大的重要條件。

金柚網(wǎng)研究院發(fā)布的《2019中國靈活用工及靈活就業(yè)研究報告》顯示，2018年至2025年，中國靈活用工市場的CAGR（復合年均增長率）將高于23%；預測到2025年，國內(nèi)靈活用工市場規(guī)模將超過1600億元。我國的人力資源行業(yè)正處于快速成長期，靈活用工的市場潛力尤為巨大。

如今，雖然我國靈活用工市場還處于初期階段，但作為人力資源領域的新藍海，越來越多的人力資源服務企業(yè)開始涉足這一領域，并得到了良好的收益。

比如北京外企人力資源服務有限公司（FESCO）就針對目前中小企業(yè)的人力服務需求，通過提供勞務派遣、人員外包、非全日制用工等多種靈活用工模式，幫助中小企業(yè)解決“招工難、用工難”的問題，并幫助企業(yè)降低人工成本。據(jù)統(tǒng)計，2018年FESCO新增服務員工數(shù)量50余萬人，凈增20余萬人。僅在2019年上半年，F(xiàn)ESCO新增服務員工數(shù)就達到了23萬人。

中國的人力資源服務行業(yè)目前已經(jīng)進入到一個快速發(fā)展期，隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”的興起，隨著共享經(jīng)濟的方興未艾，隨著組織轉(zhuǎn)型升級的不斷深化，隨著中國產(chǎn)業(yè)升級帶來的勞動力轉(zhuǎn)移，靈活用工作為人力資源服務行業(yè)的一個新型的領域，會不斷被認可和普及，成為人力資源行業(yè)的下一個爆發(fā)點。