徐垚琳

《留學(xué)》雜志悉心盤點(diǎn)各國近些年移民政策新規(guī)，助力國人海外生活。

美國移民政策逐漸收緊

2017

特朗普上任以來逐步兌現(xiàn)競選時(shí)的“美國優(yōu)先”承諾，開始收緊移民及簽證政策：在美國和墨西哥邊境造墻，削減庇護(hù)移民撥款，簽署旅行禁令，嚴(yán)格審核簽證申請，收緊H-1B簽證計(jì)劃，取消“美國人父母暫緩遣返”計(jì)劃，收緊合法移民及難民數(shù)量，擴(kuò)大簽證申請面談范圍，打擊逾期滯留，計(jì)劃取消H-4簽證持有者工作許可，計(jì)劃廢除DACA（童年入境暫緩遣返）計(jì)劃等。

特朗普政府對移民政策方向抱有“不放松”的態(tài)度。目前，美國各派在EB-5政策改革上呼吁聲最大的莫過于“漲價(jià)”，預(yù)計(jì)漲價(jià)92.5萬美元至102.5美元不等。一旦他們在改革問題上達(dá)成共識，投資人未來將面對的是政策變動(dòng)影響帶來的辦理成本上漲及等待時(shí)間延長。EB-5類別的進(jìn)展讓一部分投資人有些氣餒，但讓有“才”的申請人有了更好的選擇—EB-1A美國優(yōu)秀人才移民。2017年這條一直默默無聞的移民美國小路，慢慢走進(jìn)了中國家庭的視野之中。

2018

2018年10月29日，特朗普計(jì)劃簽署一項(xiàng)有關(guān)“出生公民權(quán)”的行政命令，他表示：“所謂的出生公民權(quán)，對我們國家造成數(shù)十億美元的損失，對我們公民非常不公平，無論如何將結(jié)束。”由于近十年來，中國赴美產(chǎn)子人數(shù)逐年上升，若取消“出生公民權(quán)”，不僅想要移民美國的人受到影響，也會使已經(jīng)移民到美國的人受到影響。

雖然美國眾議院議長于2018年10月31日反駁了特朗普有關(guān)可以通過行政命令取消美國出生公民權(quán)的說法，然而在現(xiàn)任總統(tǒng)特朗普推動(dòng)下，美國移民政策仍不斷緊縮。不管未來美國移民政策如何調(diào)整，在申請人數(shù)過多的情況下，移民美國很有可能仍會比較困難，等待時(shí)間也會比較長。有消息稱，美國EB-5排期急劇增加，中國申請人等待時(shí)間至少10年起，甚至長達(dá)15年。

加拿大推出百萬移民計(jì)劃

2017

2017年11月，加拿大推出百萬新移民計(jì)劃，移民局一次性公布了未來三年的移民配額計(jì)劃，分別為：2018年31萬，2019年33萬，2020年34萬，移民配額呈現(xiàn)每年遞增現(xiàn)象。

本次加拿大三年接收近百萬新移民的配額計(jì)劃一出，便轟動(dòng)整個(gè)移民界，被譽(yù)為“歷史性移民配額計(jì)劃”，將使加拿大移民進(jìn)入一個(gè)全面的黃金時(shí)代。

加拿大移民局審核案件的速度一直被申請人詬病。2017年加拿大移民局審核速度加快，曼省、愛德華王子島省基本在2年內(nèi)完成全部申請（遞交到獲簽），魁省投資移民項(xiàng)目的整體周期也預(yù)計(jì)從之前的6年下降到3年。

2017年6月，加拿大入籍法C-6修改法案獲得參議院通過，并于2017年10月11日正式生效。C-6法案主要內(nèi)容包括：縮短入籍時(shí)間;未成年移民可自行申請入籍;語言要求降低;減少報(bào)稅時(shí)間;取消留加意圖;政府無權(quán)取消公民的加拿大國籍，除非申請過程造假 ;等等。

這意味著加拿大移民申請入籍政策放松，今后新移民、國際留學(xué)生等申請入籍加拿大將更加簡單、快捷。

2018

2018年10月31日，加拿大移民部長胡森公布了加拿大聯(lián)邦政府未來三年的移民計(jì)劃：到2021年，加拿大每年接受移民的數(shù)量將增加到35萬人，比2018年計(jì)劃的31萬增加了4萬。大部分新移民將通過各種特別經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目被審批和接受，以便更好地適應(yīng)勞動(dòng)力市場的需要。胡森表示，加拿大各地都面臨勞動(dòng)力短缺和人口老齡化問題，非常需要經(jīng)濟(jì)移 民。

英國采取積分制移民

2017

2017年12月，多家英國媒體報(bào)道了一個(gè)令留學(xué)生歡呼雀躍的消息：倫敦市長沙迪克汗提議恢復(fù)PSW（畢業(yè)生工作簽證）簽證。其中包括：Tier4普通學(xué)生簽證轉(zhuǎn)工作簽證時(shí)間縮短，短期學(xué)習(xí)簽證申請年齡降低。

隨后，英國內(nèi)政部宣布，在現(xiàn)有4所大學(xué)基礎(chǔ)上新增2～3所大學(xué)，延長畢業(yè)簽證有效期，并能獲得比就讀課程時(shí)長多6個(gè)月的簽證，這就意味著他們將有多出一年的時(shí)間在英國找工作。

2018

英國內(nèi)政部從2018年1月11日開始對積分制移民（包括投資移民、創(chuàng)業(yè)移民、工作簽證等）增加副申的居住要求。從2018年1月11日開始遞交的申請（不管是第一次簽證申請，還是續(xù)簽申請），配偶都需要和主申請人一樣，每年在英國居住185天;孩子不管什么年齡，都只有在父母雙方都拿到永居的情況下才能申請永居。

澳大利亞移民政策變化莫測

2017

澳洲移民政策在2017年經(jīng)歷更改、調(diào)整，提案、否決等一系列過山車般的跌宕起伏，用“動(dòng)蕩”形容一點(diǎn)也不為過。

從廢除457簽證，再到提高入籍要求，進(jìn)一步增強(qiáng)審核雇主擔(dān)保的真實(shí)性可以看出，澳洲政府對移民政策的態(tài)度變得嚴(yán)苛。

澳大利亞移民部采取“推動(dòng)和拉動(dòng)”的動(dòng)態(tài)機(jī)制，便利化臨時(shí)和永久移民的入境和管制、執(zhí)法和制裁。一方面便利低技能人士留在澳大利亞從事基礎(chǔ)的勞務(wù)工作，另一方面取消457工作簽證，并對186簽證和187簽證（雇主擔(dān)保永居簽證）的申請條件作出修改，嚴(yán)格把控高技能人才的引進(jìn)，加強(qiáng)對永久移民申請者的把關(guān)和制裁。在澳洲入境事務(wù)所公布的數(shù)據(jù)里，457簽證持有者中占第三位的是中國人，就目前形勢而言，很多華人恐怕會被波及。

2018

2018年12月8日，為了迎接次月即將宣布的澳洲人口新政，政府開始著手全面檢查當(dāng)前的簽證系統(tǒng)。截至目前，澳州境內(nèi)已有超過3000名國際留學(xué)生被遣返，境外還有1.3萬名留學(xué)生申請者簽證被取消、禁止入境。澳大利亞總理莫里森認(rèn)為，正是因?yàn)樵谙つ?、墨爾本兩大城市的國際留學(xué)生人數(shù)正在逐年增加，才進(jìn)一步加劇了城市擁堵的情況。

此前，莫里森已經(jīng)宣布要對包括學(xué)生簽證在內(nèi)的臨時(shí)移民簽證進(jìn)行限制，使一些外國人去往偏遠(yuǎn)地區(qū)或小城市。莫里森確認(rèn)，澳政府考慮使悉尼的高校減少留學(xué)生入學(xué)人數(shù)，以支持偏遠(yuǎn)地區(qū)高校。

2019

據(jù)澳洲網(wǎng)2019年1月8日報(bào)道，為了將過高的移民人口分散到墨爾本和悉尼等澳大利亞主要城市之外，澳大利亞聯(lián)邦政府宣布了新區(qū)域移民協(xié)議（Designation Area Migration Agreement，簡稱DAMA），此協(xié)議通過開放更多移民職業(yè)，延長簽證時(shí)間，為申請者提供便利，同時(shí)也吸引有能力的技術(shù)移民前往北領(lǐng)地等邊遠(yuǎn)地區(qū)發(fā)展，彌補(bǔ)邊遠(yuǎn)地區(qū)技術(shù)職業(yè)短缺現(xiàn)狀。

澳大利亞移民部長科爾曼表示，DAMA計(jì)劃將會吸引眾多移民申請者的目光，北領(lǐng)地地區(qū)將看到DAMA計(jì)劃對其勞動(dòng)力短缺問題帶來的好處。北領(lǐng)地參議院議員斯卡利恩也稱，北領(lǐng)地的發(fā)展急需大量勞動(dòng)力支持，DAMA計(jì)劃將會是很有利的一種推動(dòng)，它將給予那些缺乏技術(shù)工人的企業(yè)巨大支持。

與此同時(shí)，北領(lǐng)地就業(yè)培訓(xùn)廳廳長烏伊博表示，第一份DAMA計(jì)劃成功地幫助許多北領(lǐng)地企業(yè)填補(bǔ)了當(dāng)?shù)毓と藷o法填補(bǔ)的職位空缺，比如兒童保育、旅游和酒店業(yè)?！皩υS多雇主來說，獲得并留住具備適當(dāng)技能的勞動(dòng)力是一個(gè)關(guān)鍵問題，我們政府認(rèn)識到，有必要支持本地企業(yè)招聘勞動(dòng)力。第二份DAMA計(jì)劃將補(bǔ)充北領(lǐng)地政府近日公布的人口戰(zhàn)略，這是一項(xiàng)促進(jìn)北領(lǐng)地人口發(fā)展的全面計(jì)劃。比如旅游和酒店等行業(yè)。同時(shí)，更多的技術(shù)移民也意味著更多的就業(yè)機(jī)會、更強(qiáng)勁的經(jīng)濟(jì)和更多的消費(fèi)稅收入，這意味著更好的學(xué)校、更好的醫(yī)院和更多的警察。”

新西蘭：吸引優(yōu)質(zhì)移民

2016

2016年10月，新西蘭政府以吸收優(yōu)質(zhì)移民為目標(biāo)，將技術(shù)移民打分政策從140分提高到160分;2017年又將4.9萬新元年薪調(diào)成了硬指標(biāo)，隨著打分系統(tǒng)的改革，新西蘭移民政策趨于嚴(yán)格。

2017

2017年4月，新西蘭移民局出臺“南島直通車”的新政策，為低技能人士提供一個(gè)一次性移民到南島的途徑獲得臨時(shí)簽證，之后符合條件的申請者可直接移民。新西蘭政府出臺的南島新政策看起來是向外勞拋出橄欖枝，但其實(shí)只是誘餌，因?yàn)榇蠖嘣谀蠉u的低技能人士都是從事農(nóng)場、果園和搬磚等勞動(dòng)性工作，這些勞動(dòng)性工作的加分項(xiàng)很難湊夠160分留在新西蘭，所以以技術(shù)移民為主的中國申請者，更應(yīng)該把注意力放在如何增加加分項(xiàng)上面。

2018

2018年，新西蘭普通投資項(xiàng)目從2005年的100萬紐幣逐步增加至2017年的300萬紐幣。2018年8月15日，新西蘭政府更是推出了一則禁止外國人買房的法案。

法案規(guī)定：1.外國人只能購買大型開發(fā)和多層樓的新公寓;2.購買新公寓后不能自己居住;3.不得購買二手房，除非推倒重建。

新加坡收緊申請永居的條件

2018年獲批準(zhǔn)的新加坡永久居民（PR）人數(shù)較2017年減少。新加坡移民與關(guān)卡局2017年共收到132200份永久居民申請書，其中115900份獲得處理，只有51%獲得批準(zhǔn)。

根據(jù)新加坡統(tǒng)計(jì)局2018年公布的人口普查的初步數(shù)據(jù)報(bào)告，新加坡人口已突破500萬大關(guān)。截至2018年6月，新加坡的總?cè)丝跒?08萬。其中新加坡公民有323萬人、永久居民54萬人，其余約131萬是非居民。非居民包括持工作準(zhǔn)證、就業(yè)準(zhǔn)證、長期社交訪問準(zhǔn)證及學(xué)生證等在本地逗留的外國人。

據(jù)悉，新加坡將繼續(xù)收緊申請永久居民的條件，在申請人滿足了這些條件之后，被判斷適合成為永久居民的申請才會獲得批準(zhǔn)。在這個(gè)背景下，新加坡會管控移民數(shù)量以確保移民質(zhì)量。

迪拜投資移民比重加大

2018年前，阿聯(lián)酋已經(jīng)對中國持普通護(hù)照人員開放了免簽，阿聯(lián)酋自此成為第11個(gè)與我國互免普通護(hù)照簽證的國家。2018年，中國投資者成為迪拜房產(chǎn)投資市場第六大群體，相比2017年提升了兩位。此后五年，中國投資者在迪拜會占據(jù)越來越重要地位。

歐盟各國放寬移民門檻

2017年歐洲難民危機(jī)得到緩解，再加上歐洲經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健復(fù)蘇，這讓眾多投資者看到了歐洲巨大的投資潛力，促使歐洲投資移民市場升溫明顯。

2017年3月，匈牙利30萬歐元國債移民正式關(guān)停，讓眾多稍晚才關(guān)注匈牙利移民的人望洋興嘆。

希臘、葡萄牙、塞浦路斯、西班牙、愛爾蘭、馬耳他等一干移民小國則以降低、放寬門檻等新政成功占領(lǐng)“輕移民”項(xiàng)目半壁江山，吸引越來越多中國家庭的關(guān) 注。

希臘自2018年7月底，辦理希臘黃金居留簽證的申請，停止接受POS機(jī)等方式支付購房款， 只能通過匯款或支票支付。

在2018年，希臘移民項(xiàng)目中發(fā)生變化的政策還有：1.2018年8月開始國內(nèi)領(lǐng)館簽署POA開始延長等待時(shí)間，從上半年的2周變更到8周～10周;2.2018年11月底，部分國內(nèi)領(lǐng)館簽署POA時(shí)，增加經(jīng)濟(jì)能力的證明文件;3.2018年11月，中國護(hù)照客戶僅能在希臘以及中國領(lǐng)館簽署POA，海外領(lǐng)館無法簽署POA。

除此之外，2018年9月12日，希臘的購房移民項(xiàng)目將主申請人需要繳納的費(fèi)用從500歐元漲至2000歐元（如夫妻雙方為共同房主，僅1人收取2000歐元）。同年11月12日，希臘歐洲銀行發(fā)出緊急郵件通知，宣布停止受理非本人親自到場（律師委托書POA）的個(gè)人開設(shè)希臘賬戶申請手續(xù)，已經(jīng)遞交材料將逐步退還材料，并規(guī)定境外匯入希臘款項(xiàng)需經(jīng)本人相同名下賬戶。

留學(xué)事務(wù)所提供專業(yè)服務(wù)

《留學(xué)》雜志通過6年的資源積累與客戶咨詢服務(wù)匹配經(jīng)驗(yàn)，最終于2019年8月19日正式啟動(dòng)“留學(xué)事務(wù)所”?！傲魧W(xué)事務(wù)所”共有11個(gè)辦事處，其中簽證移民法務(wù)辦事處幫助有移民置業(yè)需要的用戶提供詳盡投資移民政策解讀與境外法律資訊。

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