曲建忠，高 越

(山東理工大學(xué) 經(jīng)濟學(xué)院，山東 淄博 255012)

一、引言

追求貿(mào)易利益是世界各國參與國際分工和國際貿(mào)易的基本動因，貿(mào)易利益分配問題一直居于國際分工和國際貿(mào)易研究的核心地位。貿(mào)易利益有靜態(tài)利益和動態(tài)利益，人們通常用出口規(guī)模作為衡量一國靜態(tài)貿(mào)易利得多寡的主要指標(biāo)。例如，按照傳統(tǒng)的總值貿(mào)易統(tǒng)計，中國對美國長期存在高額貿(mào)易順差，美國政府認(rèn)為中美貿(mào)易不公平，中國從對美國的巨額貿(mào)易順差中獲得了大量的貿(mào)易利益，并經(jīng)常以此來責(zé)難中國政府。

關(guān)于進出口規(guī)模的核算，長期以來是依據(jù)以進出關(guān)境為標(biāo)準(zhǔn)的總值統(tǒng)計，而在當(dāng)前以全球價值鏈分工為主要特征的分工體系下，中間產(chǎn)品在最終消費之前會經(jīng)歷不同國家多個環(huán)節(jié)的加工生產(chǎn)，產(chǎn)品的國界模糊，并且中間品在頻繁進出關(guān)境的過程中被重復(fù)計算，貿(mào)易規(guī)模被虛高，加大了貿(mào)易利益分配的復(fù)雜性和隱蔽性。所以，以進出關(guān)境為標(biāo)準(zhǔn)的總值統(tǒng)計難以真實反映各國在國際貿(mào)易中的貿(mào)易利得。2011年，世界貿(mào)易組織(WTO)前總干事帕斯卡爾·拉米建議以增加值為標(biāo)準(zhǔn)進行對外貿(mào)易統(tǒng)計，此后，增加值貿(mào)易核算成為研究的熱點。增加值統(tǒng)計將總值統(tǒng)計中重復(fù)計算的增加值、出口后又折返回國的增加值、出口商品中所包含的國外增加值剔除，只留下被國外吸收的國內(nèi)增加值(即圖1中的DV)，只有這部分才真正構(gòu)成一國所生產(chǎn)產(chǎn)品的出口，稱增加值出口。

近年基于增加值統(tǒng)計重新解構(gòu)中美貿(mào)易利益分配的成果不斷涌現(xiàn)，葛明和趙素萍等人研究認(rèn)為，相對于增加值統(tǒng)計，傳統(tǒng)的總值統(tǒng)計將1995—2011年的中美相互出口規(guī)模以及貿(mào)易差額分別平均高估了23%、13%和25%，貿(mào)易值與貿(mào)易利益嚴(yán)重錯配[1]。王嵐和盛斌認(rèn)為，相對于增加值統(tǒng)計，傳統(tǒng)的總值統(tǒng)計對中美貿(mào)易順差1996—2009年平均高估近100%，貿(mào)易差額與貿(mào)易利益嚴(yán)重錯配[2]。鄭丹青和于津平認(rèn)為，總值統(tǒng)計比增加值統(tǒng)計將中美雙邊貿(mào)易失衡的程度高估了約25%，貿(mào)易利益分配越發(fā)不利于中國[3]。

在全球價值鏈分工背景下，增加值統(tǒng)計是國際貿(mào)易統(tǒng)計的重大進步，對各國的貿(mào)易規(guī)模和貿(mào)易利益分配的體現(xiàn)更為客觀。但是，國內(nèi)增加值出口規(guī)模就是出口國的貿(mào)易利益所得嗎？國內(nèi)增加值強調(diào)的是在出口國境內(nèi)創(chuàng)造的那部分價值，這部分價值利益歸誰所有呢？全球價值鏈分工背景下，貿(mào)易與資本、人員、技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素跨國流動融合為一體的特征越來越明顯，國內(nèi)增加值也屬于本國和外國要素共同創(chuàng)造的收益，外國要素創(chuàng)造的收益還是歸外國要素所有者所得。所以，僅憑國內(nèi)增加值出口規(guī)模也難以準(zhǔn)確反映出口國的貿(mào)易利得[4-5]。鑒于此，有學(xué)者開啟了出口商品“屬權(quán)”的研究，李昕和徐滇慶認(rèn)為，國際貿(mào)易既要考慮產(chǎn)品生產(chǎn)的地域，又要考慮其產(chǎn)權(quán)歸屬，他們選取中國43 911家與外資有關(guān)的企業(yè)，將企業(yè)出口總值進行了產(chǎn)權(quán)調(diào)整，認(rèn)為2007年中國制造業(yè)總出口中，約有12.65%的出口商品的產(chǎn)權(quán)不屬于中國，中美貿(mào)易順差額也應(yīng)下調(diào)44.14%[6]，但是該研究是建立在總值統(tǒng)計的基礎(chǔ)上。

綜上所述，目前關(guān)于國際貿(mào)易利益分配的最新研究成果還是聚焦在增加值領(lǐng)域，本文的主要貢獻是在目前比較前沿的國內(nèi)增加值統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，提出了本國要素國內(nèi)增加值統(tǒng)計的理念和估算方法，將本國要素和外國要素創(chuàng)造的國內(nèi)增加值剝離開來，觀察中美雙邊貿(mào)易中各方真實的貿(mào)易利得，為貿(mào)易利益解構(gòu)提供了更為客觀、真實的依據(jù)。本文提出外國要素估算方法，是在借鑒現(xiàn)有成果基礎(chǔ)上的改進和完善，更為貼近現(xiàn)實。同時，在研究貨物和服務(wù)合并的總體貿(mào)易基礎(chǔ)上，也對貨物、服務(wù)進行了觀察與比較。

本文的研究思路和內(nèi)容安排為：基于KWW方法，利用世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOD)的世界投入產(chǎn)出表，將中美雙邊貿(mào)易出口額進行增加值分解，分別在總值統(tǒng)計、國內(nèi)增加值統(tǒng)計框架下計算中美相互出口額，然后基于本國要素國內(nèi)增加值統(tǒng)計框架，在國內(nèi)增加值出口額中將外國要素創(chuàng)造的增加值剔除，測算出本國要素創(chuàng)造的國內(nèi)增加值出口額。最后，在上述三種統(tǒng)計框架下，通過雙邊出口規(guī)模觀察和比較中美之間的貿(mào)易利得。統(tǒng)計出口規(guī)模的三種統(tǒng)計框架的聯(lián)系與區(qū)別見圖1。

二、總值統(tǒng)計和國內(nèi)增加值統(tǒng)計下出口貿(mào)易規(guī)模的計算

(一)計算方法

Koopman等基于世界投入產(chǎn)出表，將一國的出口分解為國內(nèi)價值和國外價值，此后不斷完善，進一步分解為被國外吸收的國內(nèi)增加值、折返的國內(nèi)增加值、國外增加值、重復(fù)計算的價值，并根據(jù)出口產(chǎn)品價值的最終去向，細化成9項[7-8]。王直等將Koopman等人國家層面的分解方法擴展到雙邊貿(mào)易、部門貿(mào)易以及雙邊部門貿(mào)易，根據(jù)貿(mào)易品的價值來源、最終吸收地和吸收渠道的不同，將各個層面的出口額分解為16項，實現(xiàn)了對一國出口貿(mào)易的完全價值分解，該方法得到了官方及學(xué)術(shù)界的普遍認(rèn)可和廣泛應(yīng)用，簡稱為KWW法[9]。

KWW法假設(shè)世界上有G個國家，每個國家都有N個部門，所有產(chǎn)品既可以被用作中間投入品，也可以用作最終使用品被消耗。在產(chǎn)品市場出清的情況下，一國的產(chǎn)品產(chǎn)出量等于各部門產(chǎn)品的中間需求量和最終需求量之和，一國的出口包括最終產(chǎn)品出口和中間產(chǎn)品出口。表1 為G個國家間的投入產(chǎn)出模型。

圖1出口規(guī)模三種統(tǒng)計框架的聯(lián)系與區(qū)別

表1 國家間投入產(chǎn)出

表1中上標(biāo)表示國家，“、”表示矩陣轉(zhuǎn)置。Z12表示國家1的產(chǎn)品被國家2用做了中間投入品，Y12表示國家1的產(chǎn)品被國家2用做了最終使用品，亦即國家1的產(chǎn)品被用來滿足國家2的最終需求。X1表示國家1的總產(chǎn)出，與總投入(X1)′是相等的。Va1表示國家1的初始投入，又稱增加值。其他依此類推。

KWW法依據(jù)投入產(chǎn)出模型，將G個國家中的S國對R國的出口額，根據(jù)出口產(chǎn)品的價值來源和最終吸收地分解為16項，分解方程為：

(1)

式(1)中，上標(biāo)表示國家，E表示出口額，V表示增加值系數(shù)行向量，增加值系數(shù)等于增加值Va與總投入之比。A表示直接消耗系數(shù)矩陣，直接消耗系數(shù)為中間投入Z與總投入之比。B為全球里昂惕夫逆矩陣，L為單個國家的里昂惕夫逆矩陣。Y表示最終需求列向量，X為總產(chǎn)出列向量?！?”表示矩陣點乘。

我們將式(1)等號右邊以“+”分割的16個項目分別用T1，T2，…，T16表示，T1至T5之和為被國外吸收的國內(nèi)增加值，用DV表示；T6至T8之和為出口折返回國的國內(nèi)增加值，用RDV表示；T9、T10、T13和T16之和為重復(fù)計算的增加值，用PDC表示；T11、T12、T14、T15之和為國外增加值，用FV表示。

(二)數(shù)據(jù)來源

運用世界投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)庫(WIOD)2016年版的世界投入產(chǎn)出表進行核算。該投入產(chǎn)出表涉及44個經(jīng)濟體、56個產(chǎn)業(yè)部門，時間跨度為2000—2014年。44個經(jīng)濟體包括歐盟28個成員國、其他15個世界主要經(jīng)濟體，外加一個“世界其他地區(qū)(ROW)”。56個產(chǎn)業(yè)部門是根據(jù)聯(lián)合國2008年發(fā)布的《國際標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)分類》(ISIC Rev.4)編制。

(三)分解結(jié)果

根據(jù)式(1)，將中美之間的出口總值分解為16項，所有運算在MATLAB 2012軟件中運行。表2是將16項歸并為被國外吸收的國內(nèi)增加值(DV)、折返的國內(nèi)增加值(RDV)、國外增加值(FV)、重復(fù)計算的增加值(PDC)四部分，四部分之和為出口總值(E)。

表2顯示，中美雙邊貿(mào)易中，中國對美國出口的主要是最終品，美國對中國出口的主要是中間品，2000—2014年中間品出口額占出口總額的平均比重，中國為29.1%，美國為61.3%，主要原因為美國是中國電子和機械產(chǎn)品加工組裝后成品的主要銷售市場。

被國外吸收的國內(nèi)增加值(DV)美國高于中國，2000—2014年中國平均為78.4%，美國平均為83.4%。DV占比差異的主要原因是出口中包含的國外增加值(FV)的比重中國高于美國，2000—2014年中國平均為20.2%(其中含美國增加值1.6%，含第三方增加值18.6%)，美國平均為10.3%(其中含中國增加值0.7%，含第三方增加值9.6%)，中國對美國出口中含有大量進口的國外中間產(chǎn)品，體現(xiàn)了中國是世界主要“加工基地”和“出口平臺”的國際分工格局。出口折返增加值(RDV)占比和重復(fù)計算的增加值(PDC)的占比，美國都高于中國，這與美國對中國出口中間品比重高以及中國加工貿(mào)易比重較高有關(guān)。

表2 中美相互之間的出口貿(mào)易增加值分解 單位：億美元、%

注：E值為對伙伴國出口總額，Ei占比指中間品出口額占出口總額(E值)的比重，其他指標(biāo)占比依此類推?！捌骄敝凳?000—2014年所有年份的平均值，非本表所列年份的平均值。

WIOD世界投入產(chǎn)出表包括56個產(chǎn)業(yè)部門，其中1～3部門為農(nóng)、林、牧 、漁業(yè)，第4為采礦業(yè)，5～22為制造業(yè)，23～56為建筑業(yè)、服務(wù)業(yè)等。我們將1～22部門的貿(mào)易歸為貨物貿(mào)易，23～56部門的貿(mào)易歸為服務(wù)貿(mào)易。2000—2014年平均而言，服務(wù)出口額占出口總額的比重，中國為4.4%，美國為15.2%，中國對美國服務(wù)出口比重呈下降趨勢，2014年為3.3%。美國對中國服務(wù)出口比重呈現(xiàn)較為穩(wěn)定的上升態(tài)勢，2014年為25.4%。

貨物和服務(wù)出口增加值分解呈現(xiàn)不同的特征，服務(wù)出口總值中包含的國內(nèi)增加值高于貨物，見表3。主要原因是貨物出口中國外增加值(FV)占比較高，因為貨物全球價值鏈分工程度高于服務(wù)。此外，服務(wù)業(yè)增加值系數(shù)(V)也普遍高于制造業(yè)。

表3 中美雙邊貿(mào)易中貨物和服務(wù)貿(mào)易增加值分解(2000-2014年平均值) 單位：%

三、本國要素國內(nèi)增加值統(tǒng)計下出口規(guī)模的計算

本文的外國要素是指外國企業(yè)所投入的資本、技術(shù)、設(shè)備等生產(chǎn)要素，不包括進口中間品的價值，進口品價值包含在FV中，國內(nèi)增加值統(tǒng)計下已將其剔除。由于外國要素基本都集中在外商投資企業(yè)中，所以，本文計算本國要素國內(nèi)增加值出口的思路是：首先確定外商投資企業(yè)在出口中所占的比重，再確定外商投資企業(yè)外方要素的比重，以此來測算國內(nèi)增加值出口中外國要素創(chuàng)造的增加值。國內(nèi)增加值出口額減去外國要素創(chuàng)造的國內(nèi)增加值出口額，即為本國要素創(chuàng)造的國內(nèi)增加值出口額。用公式表示為：

外國要素創(chuàng)造的國內(nèi)增加值出口額=國內(nèi)增加值出口額×外商投資企業(yè)出口占比×外商投資企業(yè)外方要素占比

(2)

本國要素創(chuàng)造的國內(nèi)增加值出口額=國內(nèi)增加值出口額-外國要素創(chuàng)造的國內(nèi)增加值出口額=國內(nèi)增加值出口額(1-外商投資企業(yè)出口占比×外商投資企業(yè)外方要素占比)

(3)

外商投資企業(yè)在出口中所占的比重，美國的數(shù)據(jù)來源于美國商務(wù)部經(jīng)濟分析局(BEA)網(wǎng)站，中國的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》。外商投資企業(yè)外方要素占比的測算是一個難點，相關(guān)研究成果很少。我們用外商投資企業(yè)外方投入資本的比例來表示外方要素占比。投入資本按照投入要素的形式不同可分為貨幣資本、實物資本和無形資產(chǎn)資本，外方投入資本通常為流動性較強的貨幣、技術(shù)、先進設(shè)備、商標(biāo)使用權(quán)、管理等要素，本國投入資本通常為貨幣、廠房、土地使用權(quán)、勞動力等要素。投入的要素依價值折成貨幣，按額度多少形成了雙方投入資本的比例。投入資本比例是雙方利益(包括貿(mào)易利益)分配的主要依據(jù)，因為外商投資企業(yè)利益分配主要依據(jù)企業(yè)會計科目中所有者權(quán)益項下的實收資本，實收資本即投資方的投入資本，在企業(yè)會計核算中記為“實收資本(股本)”。中國的數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》中“外商投資企業(yè)年底注冊資本”中“外方注冊資本”，中國要求注冊資本應(yīng)與投入資本相等、實收資本要與注冊資本相一致。美國的數(shù)據(jù)源于商務(wù)部經(jīng)濟分析局(BEA)公布的在美國的外商投資企業(yè)外方所有者權(quán)益的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，所有者權(quán)益由實收資本、資本公積、留存收益構(gòu)成，其中實收資本占絕對比重，例如在美國的外國控股企業(yè)所有者權(quán)益中實收資本占比2007—2014年平均為96%，況且我們計算的外國要素占比是相對數(shù)，所以，外商投資企業(yè)外方所有者權(quán)益所占比重與實收資本(投入資本)占比基本一致。

根據(jù)式(2)、(3)計算中美雙邊本國要素國內(nèi)增加值出口貿(mào)易額(IDV)，詳見表4。結(jié)果顯示，中美雙邊貿(mào)易中，本國要素所創(chuàng)造的國內(nèi)增加值占國內(nèi)增加值的比重(IDV/DV)中國遠低于美國，2000—2014年平均而言，中國為58.9%，美國為86.3%，其主要原因是中國外商投資企業(yè)出口比重遠遠高于美國，外商投資企業(yè)長期以來是中國出口的主力軍，這與中國加工型外商投資形式密切相關(guān)。

表4 中美雙邊貿(mào)易出口中包含的由本國要素創(chuàng)造的國內(nèi)增加值 單位：億美元、%

注：“平均”值是2000—2014年所有年份的平均值，非本表所列年份的平均值。

四、中美雙邊貿(mào)易中的利益分配

如前文所述，判定對外貿(mào)易靜態(tài)利益多寡的標(biāo)準(zhǔn)通常為貿(mào)易規(guī)模及貿(mào)易差額。根據(jù)前文計算結(jié)果，出口貿(mào)易靜態(tài)利益規(guī)模確定如下：

總值統(tǒng)計框架下，出口貿(mào)易利益規(guī)模等于出口總值，即DV、RDV、FV、PDC四部分之和，即表2中的E值。國內(nèi)增加值統(tǒng)計框架下，出口貿(mào)易利益規(guī)模等于被國外吸收的國內(nèi)增加值(DV)。RDV雖然也屬于出口貿(mào)易中所包含的國內(nèi)增加值，但其出口后又在本國的進口中返回國內(nèi)，不構(gòu)成國內(nèi)增加值出口，所以在計算出口貿(mào)易利益時我們不將其計算在內(nèi)。本國要素國內(nèi)增加值統(tǒng)計框架下，出口貿(mào)易利益規(guī)模等于被國外吸收的本國要素國內(nèi)增加值(IDV)。

針對中美相互出口貿(mào)易利益和差額，三種統(tǒng)計框架估算的結(jié)果存在明顯差異，2000—2014年總體平均而言，總值統(tǒng)計比國內(nèi)增加值統(tǒng)計分別平均高估了27.7%、19.9%和30.8%；比本國要素國內(nèi)增加值統(tǒng)計分別平均高估了118.2%、39.0%和177.7%。國內(nèi)增加值統(tǒng)計比本國要素國內(nèi)增加值統(tǒng)計分別平均高估了70.6%、15.9%和111.8%，詳見表5和表6。如果單獨觀察貨物貿(mào)易，結(jié)果略有差異。

表5 三種統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)下的出口貿(mào)易利益 單位：億美元

表6 三種統(tǒng)計標(biāo)準(zhǔn)下的貿(mào)易利益在2000—2014年平均高估或低估百分比 單位：%

注：正數(shù)為高估，負數(shù)為低估?！翱傮w”是指貨物與服務(wù)。

分析結(jié)果顯示，以總值和國內(nèi)增加值統(tǒng)計的貿(mào)易規(guī)模都難以真實反映出口國的貿(mào)易利得。2000—2014年平均而言，在中國對美國的出口貿(mào)易總值中，有78.4%增加值屬于在中國國內(nèi)創(chuàng)造的國內(nèi)增加值，但其中只有46.2%是由中國本國要素(港澳臺要素除外，下同)創(chuàng)造的，另有32.2%是由在華的外商投資者投入的要素創(chuàng)造的，即中國對美國每出口1 000美元，可獲取784美元的貿(mào)易利益，但其中462美元歸中國要素所有者所有，其他322美元被在中國投資的外國(地區(qū))投資者分享，即中國對美國每出口1 000美元，只能獲得462美元真實的國民利益。因此，在中國向美國出口產(chǎn)品的中國增加值部分，只有58.9%是由中國本國要素創(chuàng)造的。在美國對中國的出口中，平均有83.4%的國內(nèi)增加值出口，其中有72.0%屬于美國本國要素創(chuàng)造的，即美國對中國每出口1 000美元，可獲取720美元真實的國民利益，是中國真實貿(mào)易利得的1.6倍，詳見表7、圖2和圖3。所以，在美國向中國出口產(chǎn)品的美國增加值部分，多達86.3%是由美國本國要素創(chuàng)造的。中、美真實貿(mào)易利得差異的原因，一是中國出口貿(mào)易中包含了較多的美國、韓國、日本、新加坡、德國、英國、法國等經(jīng)濟體通過投資等形式在中國創(chuàng)造的利益，這些利益被這些投資者按投資比例分享；二是中國出口中包含了較多的進口中間品，這部分國外增加值(FV)的利益自然不能歸屬于中國，見圖2。

表7 中美雙邊出口貿(mào)易中各類增加值占比 單位：%

注：FDV是指由外國(地區(qū))要素創(chuàng)造的國內(nèi)增加值?！翱傮w”指貨物與服務(wù)。

圖2 中國對美國出口利益解構(gòu)

圖3 美國對中國出口利益解構(gòu)

五、結(jié)論與啟示

(一)主要結(jié)論

基于全球價值鏈要素分工背景，在KWW出口增加值分解方法的基礎(chǔ)上，對國內(nèi)增加值出口按照本國、外國要素比例，將本國要素和外國要素創(chuàng)造的國內(nèi)增加值剝離開來，然后基于總值、國內(nèi)增加值、本國要素國內(nèi)增加值三種統(tǒng)計框架，估算中美相互間的出口規(guī)模，依此分析雙方的出口貿(mào)易利得，主要研究結(jié)論為：

在全球價值鏈要素分工背景下，本國要素國內(nèi)增加值統(tǒng)計為貿(mào)易利益解構(gòu)提供了更為客觀的視角和依據(jù)。本國要素國內(nèi)增加值統(tǒng)計框架下，2000—2014年平均而言，中國對美國每出口1 000美元的貨物和服務(wù)，只能獲取462美元真實的國民利益；美國對中國每出口1 000美元，可獲取720美元真實的國民利益。因此，在中國向美國出口產(chǎn)品的中國增加值部分，只有58.9%是由中國本國要素創(chuàng)造的；而在美國向中國出口產(chǎn)品的美國增加值部分，多達86.3%是由美國本國要素創(chuàng)造的。傳統(tǒng)的總值統(tǒng)計以及近年提倡的國內(nèi)增加值統(tǒng)計，都嚴(yán)重高估了中國對美國的出口貿(mào)易利得和貿(mào)易不平衡程度。

(二)啟示

1.全球價值鏈要素分工背景下，應(yīng)將雙邊貿(mào)易利益分配納入全球利益共同體中觀察。全球價值鏈要素分工背景下，國家(地區(qū))通過經(jīng)貿(mào)合作構(gòu)成了全球利益共同體，國家間經(jīng)濟利益分配極具隱蔽性和復(fù)雜性，單單從雙邊貿(mào)易順差或者逆差的規(guī)模難以確定利益得失。此外，中美雙邊貿(mào)易不僅僅體現(xiàn)了兩國之間的利益關(guān)系，還涉及到諸多國家的利益。因此，推動貿(mào)易和投資的自由化和便利化，構(gòu)建利益共享的全球價值鏈，符合各國的共同利益，中美貿(mào)易戰(zhàn)不僅對中美雙方不利，還將阻礙全球利益共贏的聯(lián)動經(jīng)濟和包容經(jīng)濟的發(fā)展。

2.中國貿(mào)易額居世界首位，政府應(yīng)高度重視對外貿(mào)易多元統(tǒng)計體系的構(gòu)建。美國BEA于1992年就建立了基于資產(chǎn)所有權(quán)的貿(mào)易統(tǒng)計方法，對中國具有重要的借鑒意義。中國政府應(yīng)在總值、國內(nèi)增加值統(tǒng)計的基礎(chǔ)上，構(gòu)建能夠?qū)⒈緡屯鈬貏?chuàng)造的增加值剝離開來的貿(mào)易統(tǒng)計體系，不僅能夠更客觀地觀察中國產(chǎn)業(yè)的國際競爭力和對外貿(mào)易利益分配，還能為有效處理對外經(jīng)貿(mào)關(guān)系提供依據(jù)。

3.提高本國要素在全球價值鏈中的增值能力是中國發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟的重要舉措。全球價值鏈要素分工背景下，國際競爭和貿(mào)易利得的能力，主要體現(xiàn)為本國要素在價值鏈中的整合、創(chuàng)造和增值能力，所以，構(gòu)建和完善對外開放新體制，培育和整合本國高級要素，提高本國要素全球配置效率，是中國發(fā)展高水平開放型經(jīng)濟應(yīng)采取的重要舉措。