董薇

志愿精神的核心是服務(wù)、團(tuán)結(jié)的理想和共同使這個(gè)世界變得更加美好的信念。志愿者之愛是大德大愛，是跨越職業(yè)和貧富差距、沒(méi)有文化差異、沒(méi)有民族之分、不論高低貴賤的平等之愛，這與學(xué)校的培養(yǎng)目標(biāo)是一致的。

自1993年共青團(tuán)中央發(fā)起中國(guó)青年志愿者行動(dòng)起，學(xué)生志愿者活動(dòng)在全國(guó)迅速開展，一些重大賽事和國(guó)際活動(dòng)如北京奧運(yùn)會(huì)、上海世博會(huì)等進(jìn)一步推動(dòng)了大中學(xué)生志愿者事業(yè)的長(zhǎng)足發(fā)展。近年來(lái)，中學(xué)生參與志愿服務(wù)活動(dòng)比較普遍，志愿服務(wù)活動(dòng)已然成為中學(xué)開展德育實(shí)踐活動(dòng)的重要平臺(tái)。

圍繞學(xué)生志愿服務(wù)工作，教育部發(fā)布《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)普通高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的意見》《學(xué)生志愿服務(wù)管理暫行辦法》，團(tuán)中央出臺(tái)《關(guān)于推動(dòng)團(tuán)員成為注冊(cè)志愿者的意見》等文件。這些文件的出臺(tái)，進(jìn)一步規(guī)范了中學(xué)生志愿服務(wù)工作，有利于加強(qiáng)中學(xué)生志愿服務(wù)管理，引導(dǎo)中學(xué)生自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。但現(xiàn)實(shí)中，盡管許多中學(xué)已經(jīng)開展了志愿服務(wù)活動(dòng)，但還未能形成長(zhǎng)期、穩(wěn)定、系統(tǒng)化的管理和保障機(jī)制，中學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)逐步進(jìn)入課程開發(fā)階段勢(shì)在必行。

中學(xué)生志愿服務(wù)存在的問(wèn)題

開展中學(xué)生志愿服務(wù)活動(dòng)普遍存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為“重活動(dòng)、輕培訓(xùn)”的“運(yùn)動(dòng)式”志愿服務(wù)活動(dòng)，體現(xiàn)為“三月雷鋒來(lái)，四月雷鋒走”，在志愿服務(wù)活動(dòng)中志愿者臨時(shí)請(qǐng)假、志愿者替換頻繁、志愿服務(wù)計(jì)時(shí)混亂、服務(wù)質(zhì)量參差不齊等。因此，有必要從問(wèn)題現(xiàn)象對(duì)志愿服務(wù)的全流程進(jìn)行分析，解析中學(xué)生志愿服務(wù)問(wèn)題的本質(zhì)。

（一）意識(shí)不到位。志愿者對(duì)志愿服務(wù)的理解認(rèn)識(shí)不充分，對(duì)志愿精神思考不深入。外在體現(xiàn)為，一旦志愿服務(wù)活動(dòng)與其他活動(dòng)在時(shí)間上發(fā)生沖突，或在志愿服務(wù)過(guò)程中遇到困難和挫折，志愿者常常表現(xiàn)出意志不夠堅(jiān)定。最根本的原因在于，學(xué)生參與志愿服務(wù)的動(dòng)機(jī)往往是學(xué)校學(xué)分的要求，主動(dòng)性不足。

（二）招募不規(guī)范。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信和公眾號(hào)進(jìn)行志愿者活動(dòng)的報(bào)名宣傳，在中學(xué)階段容易造成宣傳力度不夠、不能覆蓋全體學(xué)生的問(wèn)題。這種便捷的報(bào)名方式對(duì)于中學(xué)生志愿者來(lái)說(shuō)缺少儀式感和神圣感，中學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)意義的理解和認(rèn)識(shí)不足。

（三）培訓(xùn)不專業(yè)。每一項(xiàng)志愿服務(wù)崗位都有其專業(yè)性，針對(duì)志愿者的專業(yè)培訓(xùn)在志愿服務(wù)全過(guò)程中起關(guān)鍵作用：一是專業(yè)培訓(xùn)很大程度上影響著志愿服務(wù)后續(xù)的各個(gè)環(huán)節(jié)，如志愿服務(wù)的質(zhì)量、志愿服務(wù)的計(jì)時(shí)保障等。二是專業(yè)培訓(xùn)也反作用于學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)與理解。而中學(xué)受學(xué)校人力、資源、時(shí)間等因素的限制，普遍沒(méi)有專業(yè)的志愿服務(wù)培訓(xùn)活動(dòng)。中學(xué)生從事的志愿服務(wù)工作多為簡(jiǎn)單的引導(dǎo)、介紹、維持紀(jì)律等，很少有一些專業(yè)性強(qiáng)的志愿服務(wù)崗位。

（四）監(jiān)管不得力。在中學(xué)志愿服務(wù)開展中，志愿服務(wù)的活動(dòng)過(guò)程是學(xué)生參與志愿服務(wù)最直接的環(huán)節(jié)，也是最容易出問(wèn)題的環(huán)節(jié)。在志愿服務(wù)活動(dòng)中受學(xué)校人力、教師志愿服務(wù)專業(yè)水平的限制，在實(shí)際的志愿服務(wù)活動(dòng)過(guò)程中幾乎沒(méi)有指導(dǎo)和監(jiān)督，體現(xiàn)出中學(xué)生志愿服務(wù)水平較低。

（五）總結(jié)反饋不及時(shí)。志愿服務(wù)活動(dòng)的總結(jié)是志愿服務(wù)過(guò)程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，也往往是志愿服務(wù)全過(guò)程中容易被忽視的重要環(huán)節(jié)。學(xué)生分享參與志愿服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)歷和感受、團(tuán)干部總結(jié)、班主任點(diǎn)評(píng)，通過(guò)多種形式及時(shí)有效進(jìn)行總結(jié)，可以加深學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的理解和認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化志愿者培訓(xùn)的專業(yè)技能，促進(jìn)志愿服務(wù)的質(zhì)量。

綜合來(lái)看，解決志愿服務(wù)的認(rèn)識(shí)和理解是核心，改善志愿服務(wù)招募、培訓(xùn)環(huán)節(jié)是關(guān)鍵，做好志愿服務(wù)總結(jié)和管理是達(dá)成志愿服務(wù)目標(biāo)的支撐。

創(chuàng)建志愿服務(wù)課程體系

在學(xué)校建立科學(xué)的志愿服務(wù)管理體系，形成規(guī)范的志愿服務(wù)課程，促進(jìn)志愿服務(wù)課程化，有利于志愿服務(wù)持續(xù)科學(xué)的發(fā)展。

（一）創(chuàng)建志愿課程體系的前提條件

1.要梳理學(xué)校去過(guò)的志愿服務(wù)基地和以往開展過(guò)的志愿服務(wù)項(xiàng)目。根據(jù)每次志愿服務(wù)的時(shí)間、周期、志愿者人數(shù)、崗位、服務(wù)內(nèi)容，以及學(xué)生志愿者參與服務(wù)后對(duì)自己的評(píng)價(jià)與感受等，從當(dāng)前適合中學(xué)生參加的志愿活動(dòng)項(xiàng)目中，整理、篩選出適合本校學(xué)生的志愿服務(wù)基地。

2.要借助社會(huì)力量進(jìn)一步挖掘志愿服務(wù)的資源。團(tuán)中央在2014年提出了共青團(tuán)的區(qū)域化團(tuán)建工作，志愿服務(wù)的資源可以挖掘?qū)俚貧埣踩酥行?、社區(qū)、公園、敬老院、醫(yī)院、文化館、名人故居、圖書館等，借助屬地區(qū)域化團(tuán)建工作，發(fā)揮好街道團(tuán)工委在志愿服務(wù)課程中的樞紐角色。

3.志愿服務(wù)課程體系、管理制度的建立要遵循教育規(guī)律和志愿精神的引領(lǐng)。在中學(xué)生志愿服務(wù)課程設(shè)計(jì)過(guò)程中，設(shè)計(jì)者要充分尊重學(xué)生的興趣、愛好、自主性，以政策文件、學(xué)校辦學(xué)理念和培養(yǎng)目標(biāo)為指導(dǎo)綱領(lǐng)，將志愿精神與學(xué)校的辦學(xué)理念和人才培養(yǎng)目標(biāo)相融合。

4.評(píng)價(jià)與激勵(lì)機(jī)制要立體、多元，注重“自我實(shí)現(xiàn)”的激勵(lì)作用。每一項(xiàng)志愿服務(wù)課程建設(shè)都要規(guī)范，要有目標(biāo)、有培訓(xùn)、有實(shí)施、有總結(jié)和評(píng)價(jià)。

（二）建立志愿服務(wù)三級(jí)課程

三級(jí)志愿服務(wù)課程是依據(jù)不同范圍的志愿者群體設(shè)立的，課程之間相互補(bǔ)充，也可以進(jìn)行層級(jí)轉(zhuǎn)化。

第一級(jí)志愿服務(wù)課程是以學(xué)生興趣和志愿服務(wù)專業(yè)為導(dǎo)向，由學(xué)校負(fù)責(zé)組織，是相對(duì)長(zhǎng)期、穩(wěn)定、成熟的一級(jí)志愿服務(wù)課程。一級(jí)課程突出志愿服務(wù)專業(yè)性，像打造學(xué)生社團(tuán)一樣，由學(xué)生志愿服務(wù)課程負(fù)責(zé)人組織，自主運(yùn)行。一級(jí)志愿服務(wù)課程面向全校招募學(xué)生負(fù)責(zé)人，每門課程由2-4名學(xué)生擔(dān)任負(fù)責(zé)人。學(xué)生負(fù)責(zé)人自主開發(fā)志愿服務(wù)課程，創(chuàng)造性進(jìn)行課程建設(shè)，包括志愿服務(wù)課程的文化建設(shè)（目標(biāo)、宗旨、服務(wù)理念、志愿服務(wù)項(xiàng)目標(biāo)識(shí)等），課程建設(shè)（志愿者的招募選拔，志愿服務(wù)技能的培訓(xùn)、崗位安排、反饋交流），管理機(jī)制的建設(shè)（考勤、網(wǎng)絡(luò)計(jì)時(shí)、評(píng)價(jià)）。目前，北京市已在初中和高中學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)增設(shè)了“志愿服務(wù)”欄目，將學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)電子平臺(tái)與“志愿北京”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)接，對(duì)學(xué)生參與的志愿服務(wù)進(jìn)行學(xué)校與社會(huì)權(quán)威相結(jié)合的方式認(rèn)定。團(tuán)委監(jiān)督做好一級(jí)課程計(jì)劃、實(shí)施、評(píng)價(jià)工作，搭建更多交流平臺(tái)，也對(duì)一級(jí)志愿服務(wù)課程負(fù)責(zé)人進(jìn)行志愿服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn)。

第二級(jí)志愿服務(wù)課程是以共青團(tuán)組織生活為導(dǎo)向，由各班團(tuán)支部負(fù)責(zé)組織，相對(duì)靈活。青年志愿者活動(dòng)是團(tuán)支部開展實(shí)踐活動(dòng)的重要載體。組織相關(guān)志愿服務(wù)課程要發(fā)揮團(tuán)組織建設(shè)的優(yōu)勢(shì)，突出團(tuán)組織活動(dòng)的靈活性和先進(jìn)性，重點(diǎn)發(fā)揮團(tuán)組織的榜樣引領(lǐng)和示范帶動(dòng)作用，通過(guò)共青團(tuán)先進(jìn)性的引領(lǐng)加深學(xué)生對(duì)志愿服務(wù)的理解和認(rèn)識(shí)。例如，春節(jié)可以在廟會(huì)組織志愿服務(wù)活動(dòng)，既是傳統(tǒng)民俗文化的學(xué)習(xí)，又加強(qiáng)了學(xué)校團(tuán)建工作?！拔逡弧薄笆弧奔倨诘挠慰蛯?dǎo)引、愛心幫扶活動(dòng)，既是志愿服務(wù)活動(dòng)，又在志愿服務(wù)活動(dòng)中學(xué)習(xí)歷史文化、進(jìn)行班級(jí)建設(shè)。二級(jí)志愿服務(wù)課程豐富，組織多樣，每個(gè)團(tuán)支部可以開發(fā)1-2門二級(jí)志愿服務(wù)課程。雖然二級(jí)志愿服務(wù)課程靈活多樣，但二級(jí)志愿服務(wù)課程建設(shè)也要規(guī)范有序。“課程負(fù)責(zé)人由團(tuán)支部書記擔(dān)任，負(fù)責(zé)志愿服務(wù)課程的目標(biāo)、宗旨及服務(wù)內(nèi)容的確立”。團(tuán)支部書記作為二級(jí)志愿服務(wù)課程的負(fù)責(zé)人，在班主任的指導(dǎo)下，可結(jié)合本支部或者班級(jí)文化特點(diǎn)，開設(shè)適宜本支部團(tuán)員特點(diǎn)的二級(jí)志愿服務(wù)課程，并以團(tuán)組織生活的形式開展志愿者培訓(xùn)、反饋和評(píng)價(jià)，打造積極、團(tuán)結(jié)、溫暖、向上的團(tuán)支部。

第三級(jí)志愿服務(wù)課程以培養(yǎng)公民意識(shí)和創(chuàng)新能力為導(dǎo)向，學(xué)生個(gè)人自發(fā)進(jìn)行。三級(jí)志愿服務(wù)課程往往是發(fā)自內(nèi)心的一種行為。該課程尊重每一名學(xué)生的特點(diǎn)，鼓勵(lì)每一名學(xué)生提升社會(huì)意識(shí)、組織和參與相關(guān)志愿服務(wù)活動(dòng)。通過(guò)三級(jí)志愿服務(wù)課程，學(xué)校給志愿者的公益創(chuàng)想搭建舞臺(tái)，讓志愿服務(wù)形成一種習(xí)慣、一種態(tài)度。該課程有助于促進(jìn)全體學(xué)生志愿者公民意識(shí)的養(yǎng)成，倡導(dǎo)其對(duì)社會(huì)的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)。

三級(jí)志愿服務(wù)課程搭建了志愿服務(wù)的三個(gè)層級(jí)，基本滿足了學(xué)校開展各種規(guī)模、各種性質(zhì)的志愿服務(wù)活動(dòng)，也明確了每個(gè)層級(jí)志愿服務(wù)的發(fā)展方向和管理主體。要將學(xué)生志愿服務(wù)納入“綜合實(shí)踐課程社區(qū)服務(wù)”評(píng)價(jià)中，學(xué)生志愿者完成一級(jí)志愿服務(wù)課程40學(xué)時(shí)可獲得“綜合實(shí)踐課程社區(qū)服務(wù)”1學(xué)分;完成二級(jí)志愿服務(wù)和三級(jí)志愿服務(wù)課程40學(xué)時(shí)可獲得“綜合實(shí)踐課程社區(qū)服務(wù)”1學(xué)分，共計(jì)2學(xué)分。建立三級(jí)志愿服務(wù)課程流通機(jī)制，學(xué)生志愿者個(gè)人的公益創(chuàng)想三級(jí)志愿服務(wù)課程通過(guò)實(shí)踐探索后，可以帶動(dòng)團(tuán)支部團(tuán)員一起參與轉(zhuǎn)化為二級(jí)志愿服務(wù)課程;團(tuán)支部組織的二級(jí)志愿服務(wù)課程中相對(duì)更成熟、穩(wěn)定的，需要吸納更多志愿者參與的優(yōu)質(zhì)志愿服務(wù)課程，可以面向全校招募志愿者，發(fā)展成為一級(jí)志愿服務(wù)課程。學(xué)校針對(duì)一級(jí)志愿服務(wù)課程開展“專業(yè)志愿者”“專業(yè)志愿服務(wù)課程”的評(píng)選，針對(duì)二級(jí)志愿服務(wù)課程開展“優(yōu)秀志愿者”“優(yōu)秀志愿者志愿服務(wù)課程”的評(píng)選，針對(duì)三級(jí)志愿服務(wù)課程開展“公益創(chuàng)想”的評(píng)選，推動(dòng)形成不同層級(jí)的學(xué)生志愿服務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)價(jià)機(jī)制。

（三）三級(jí)志愿服務(wù)課程體系實(shí)施步驟

三級(jí)志愿服務(wù)課程體系在北京某示范高中進(jìn)行了建設(shè)和完整的實(shí)施，步驟如下：（1）招募一級(jí)志愿服務(wù)課程負(fù)責(zé)人;（2）開展志愿服務(wù)課程負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)力的培訓(xùn);（3）舉行志愿服務(wù)課程發(fā)布，組織全校報(bào)名志愿服務(wù)課程;（4）各課程自主開展培訓(xùn)、服務(wù)活動(dòng)、分享總結(jié)、計(jì)時(shí)等志愿服務(wù)環(huán)節(jié);（5）學(xué)校組織志愿服務(wù)課程的系列表彰。

基于實(shí)踐總結(jié)的志愿服務(wù)課程建議

三級(jí)志愿服務(wù)課程在某中學(xué)的實(shí)施產(chǎn)生了積極的效果，較好地解決了原有志愿服務(wù)活動(dòng)中所存在的一些問(wèn)題，在若干方面產(chǎn)生了積極的變化。

（一）課程建立的意義

1.全校志愿服務(wù)活動(dòng)有一學(xué)年的總體規(guī)劃和設(shè)計(jì)，志愿者可以清晰地了解學(xué)校有哪些志愿服務(wù)課程，結(jié)合自己的特點(diǎn)，甚至與學(xué)科學(xué)習(xí)實(shí)踐相結(jié)合，規(guī)劃自己要參加的志愿服務(wù)課程。幾乎沒(méi)有臨時(shí)的志愿服務(wù)活動(dòng)，志愿服務(wù)中行政干預(yù)的影響降低。

2.志愿服務(wù)崗位更豐富。志愿服務(wù)活動(dòng)越來(lái)越活潑，貼近中學(xué)生。志愿服務(wù)的課程涉及領(lǐng)域越來(lái)越寬泛，涉及助老、助殘的生命關(guān)懷領(lǐng)域，涉及名人故居講解的文化宣講領(lǐng)域，涉及關(guān)愛小動(dòng)物、提醒綠色出行的公民意識(shí)領(lǐng)域，等等。

3.志愿者培訓(xùn)更專業(yè)，由課程負(fù)責(zé)人聯(lián)系對(duì)應(yīng)的志愿服務(wù)基地，由基地派專業(yè)教師進(jìn)行指導(dǎo)。讓志愿者在上崗前經(jīng)過(guò)比較充分的培訓(xùn)，一是提升專業(yè)服務(wù)能力和素養(yǎng)，二是有助于深入理解志愿精神。

4.每個(gè)課程的管理制度、激勵(lì)機(jī)制更有效。三級(jí)志愿課程的實(shí)施把志愿者服務(wù)計(jì)時(shí)、總結(jié)作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作，有專人負(fù)責(zé)記錄，團(tuán)隊(duì)定時(shí)總結(jié)，志愿者團(tuán)隊(duì)成員相對(duì)穩(wěn)定，請(qǐng)假缺勤記錄相對(duì)準(zhǔn)確，志愿團(tuán)隊(duì)有凝聚力。

（二）課程建立的建議

學(xué)校借助志愿服務(wù)課程的開發(fā)和實(shí)施，積累了大量的案例和寶貴的經(jīng)驗(yàn)。每所學(xué)校志愿服務(wù)的傳統(tǒng)和特點(diǎn)雖然不盡相同，組織方式也存在差異，但是志愿服務(wù)活動(dòng)育人功能是毋庸置疑的，體現(xiàn)在社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、對(duì)學(xué)生志愿精神的培養(yǎng)、對(duì)學(xué)生生涯教育的支撐和對(duì)學(xué)生素養(yǎng)的全面提升等方面。結(jié)合三級(jí)志愿服務(wù)課程的實(shí)踐，筆者認(rèn)為在中學(xué)開展志愿服務(wù)可以從如下幾方面多用力：

1.中學(xué)階段開展志愿服務(wù)活動(dòng)要建立長(zhǎng)效機(jī)制，切忌短平快。志愿服務(wù)活動(dòng)的組織，要結(jié)合學(xué)生成長(zhǎng)階段做長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，建設(shè)志愿服務(wù)活動(dòng)課程體系、長(zhǎng)效機(jī)制，提高中學(xué)生志愿服務(wù)管理的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。

2.中學(xué)生志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制的設(shè)計(jì)要有上位概念的指導(dǎo)，可以從人的全面發(fā)展、踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀、學(xué)生素養(yǎng)的全面提升、志愿精神的本質(zhì)等方面指導(dǎo)我們建設(shè)科學(xué)的志愿服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制、管理體系。

3.中學(xué)階段實(shí)施志愿服務(wù)活動(dòng)要特別重視志愿者的專業(yè)培訓(xùn)與總結(jié)，這個(gè)過(guò)程與志愿服務(wù)實(shí)施過(guò)程同等重要，它承載志愿服務(wù)的一部分育人功能。同時(shí)，要注重中學(xué)志愿服務(wù)活動(dòng)的組織要與學(xué)?；顒?dòng)有機(jī)結(jié)合。例如，與研究性學(xué)習(xí)、生涯規(guī)劃教育相結(jié)合。

4.從安全等多因素考慮，中學(xué)志愿服務(wù)活動(dòng)重點(diǎn)以學(xué)校周邊區(qū)域?yàn)橹?，注重與周邊街道社區(qū)廣泛聯(lián)系，可以利用區(qū)域化團(tuán)建的成果，拉動(dòng)區(qū)域資源、發(fā)揮社會(huì)力量。

5.中學(xué)志愿服務(wù)的意義和驅(qū)動(dòng)力還需要各中學(xué)在實(shí)踐中進(jìn)一步挖掘和研究，研究透徹是開展好中學(xué)志愿服務(wù)工作的基石。

（作者單位系清華大學(xué)附屬中學(xué)奧森、將臺(tái)路校區(qū)）

責(zé)任編輯 冀曉萍