陳世超

摘 要：近些年，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的背景下，我國(guó)的建筑行業(yè)也隨之快速進(jìn)步，目前，我國(guó)市政工程項(xiàng)目如同雨后春筍般飛速增加，同時(shí)，社會(huì)對(duì)于市政工程整體水平的要求不斷提高，故市政工程項(xiàng)目需要不斷提升建設(shè)水平，解決市政工程項(xiàng)目的質(zhì)量問(wèn)題，有效地控制市政工程的造價(jià)。本文對(duì)市政工程闡述其全過(guò)程工程造價(jià)高效控制的實(shí)現(xiàn)途徑。

關(guān)鍵詞：市政；工程造價(jià)；造價(jià)控制

1 引言

當(dāng)前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐漸完善，城市化進(jìn)程加快，在市政工程建設(shè)過(guò)程中，對(duì)建筑工程造價(jià)管理的研究越來(lái)越深入，建筑工程造價(jià)管理作為市政工程的核心內(nèi)容，一直是政府和建筑施工企業(yè)所關(guān)注的問(wèn)題，而伴隨著市政工程量的逐漸增加，人們?cè)谝蠼ㄖこ贪踩|(zhì)量的前提下，對(duì)工程造價(jià)成本也越來(lái)越關(guān)注?？v觀我國(guó)各大城市市政工程建設(shè)的情況來(lái)看，在市政工程建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)管理的控制也十分重視，并貫穿于項(xiàng)目的全過(guò)程。不難發(fā)現(xiàn)，建筑工程造價(jià)管理的有效性不僅可以對(duì)市政工程的質(zhì)量的提升，同時(shí)也可以合理配置資源，節(jié)省大量的人力、物力、財(cái)力資源，實(shí)現(xiàn)市政工程的可持續(xù)發(fā)展，獲取更大的經(jīng)濟(jì)效益。

2 市政工程造價(jià)控制的要點(diǎn)

從市政工程造價(jià)的管控整體來(lái)說(shuō)，要做好事前、事中、事后的嚴(yán)格把控。具體如下：①事前精準(zhǔn)預(yù)測(cè)。在造價(jià)編制的環(huán)節(jié)，若能夠做好精度的把控，給出精確的工程造價(jià)，同時(shí)制定完善的工程造價(jià)控制計(jì)劃，為后續(xù)工作的開(kāi)展提供指導(dǎo)依據(jù)，保障相關(guān)工作具體落實(shí)。②強(qiáng)化建筑施工全過(guò)程的造價(jià)把控。此環(huán)節(jié)為造價(jià)失控問(wèn)題的高發(fā)時(shí)期，必須要做好動(dòng)態(tài)化管控，最大程度上控制各類影響因素，減少造價(jià)失控問(wèn)題的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)造價(jià)控制的目標(biāo)。③強(qiáng)化事后監(jiān)督。若發(fā)生造價(jià)失控的問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)做好問(wèn)題的原因分析，明確造價(jià)失控問(wèn)題產(chǎn)生的主要因素，同時(shí)加以糾正和調(diào)整，在后續(xù)的施工作業(yè)中加以把控，強(qiáng)化事后監(jiān)督，保證市政工程造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 注重市政工程招投標(biāo)階段的工程造價(jià)控制

3.1 加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)理的成本控制意識(shí)

加強(qiáng)對(duì)市政工程成本控制和管理的意識(shí)，尤其是項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，具有明顯的成本控制意識(shí)是非常重要的，能在日常生活中運(yùn)用成本控制意識(shí)，在管理工作中，市政工程造價(jià)控制與管理的所有人員，甚至在不同的部門，也有積極和密切的關(guān)系。因此項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)者需要向團(tuán)隊(duì)中的每一個(gè)人傳達(dá)成本控制的意義，這有利于科學(xué)合理地調(diào)動(dòng)各部門領(lǐng)導(dǎo)和職工的積極性，控制和管理工程造價(jià)，認(rèn)真負(fù)責(zé)的開(kāi)展工作，始終牢記工程造價(jià)控制的重要性，形成一個(gè)完整的工程項(xiàng)目全面成本控制管理系統(tǒng)。事情無(wú)論多大多小，都要認(rèn)真負(fù)責(zé)起來(lái)。

3.2 完善工程造價(jià)管理制度

為了提高建設(shè)工程造價(jià)管理水平，加強(qiáng)工程造價(jià)管理，我們必須完善現(xiàn)有的工程造價(jià)管理制度，這也是改造工程造價(jià)管理，建立企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。既有工程造價(jià)管理系統(tǒng)在諸多漏洞中，如部門間分工不夠明確，成本管理的效率比較低等，因此，應(yīng)在原有制度的基礎(chǔ)上不斷完善管理體制，該制度集成于科學(xué)預(yù)算、統(tǒng)籌規(guī)劃、成本控制、審計(jì)評(píng)價(jià)等方面，把各個(gè)環(huán)節(jié)放在一個(gè)系統(tǒng)的體系中，明確各部門之間的責(zé)任，加強(qiáng)各部門之間的溝通和交流，實(shí)現(xiàn)信息的流通，使項(xiàng)目工程造價(jià)在不同階段進(jìn)行協(xié)調(diào)，相互促進(jìn)。同時(shí)，完善建設(shè)工程造價(jià)管理的法律法規(guī)，將管理工作納入法制軌道，為市政工程項(xiàng)目的造價(jià)管理提供有效的制度和法律保護(hù)。

3.3 加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中的造價(jià)管控

市政工程項(xiàng)目招投標(biāo)，其分為施招投標(biāo)與采購(gòu)招投標(biāo)。市政工程項(xiàng)目依托招投標(biāo)能夠篩選出最適宜的施工單位與資源供貨單位，故工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目的成本、質(zhì)量以及進(jìn)度管控作用不容置疑。①需要認(rèn)真細(xì)致地編制招標(biāo)材料，工程項(xiàng)目造價(jià)責(zé)任人必須全面收集造價(jià)編制材料，細(xì)致篩選出有效信息，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況進(jìn)行分析，并總結(jié)出對(duì)工程項(xiàng)目招標(biāo)材料制定有助的信息資料，同時(shí)，招標(biāo)材料制定者需要認(rèn)真甄別工程造價(jià)的制約因素，預(yù)測(cè)該類制約因素可能產(chǎn)生的不利影響，盡可能降低該類因素的影響作用，接著編制出合理可行的招標(biāo)文件。②嚴(yán)格規(guī)范中標(biāo)過(guò)程。近年來(lái)，臨沂市市政工程項(xiàng)目相關(guān)招投標(biāo)材料表明，臨沂市市政工程項(xiàng)目多采用合理低價(jià)中標(biāo)法，該中標(biāo)方法可以避免業(yè)主方惡意降低報(bào)價(jià)，形成投標(biāo)者之間的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，可見(jiàn)，業(yè)主方需要在保證工程施工質(zhì)量與工程進(jìn)度的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地降低報(bào)價(jià)，而不能為了贏得中標(biāo)機(jī)會(huì)打破競(jìng)爭(zhēng)秩序隨意降低報(bào)價(jià)。

3.4 提高造價(jià)的動(dòng)態(tài)化管控水平

從市政工程造價(jià)控制的角度來(lái)說(shuō)，為不斷提高造價(jià)控制水平，要不斷創(chuàng)新控制的方式方法。在具體實(shí)踐的過(guò)程中，積極引入新理念和新技術(shù)手段，輔助造價(jià)控制工作的開(kāi)展。比如，貫徹全過(guò)程造價(jià)控制理念，強(qiáng)化設(shè)計(jì)階段、施工階段、竣工階段等的造價(jià)控制，結(jié)合各個(gè)階段造價(jià)控制的特點(diǎn)和要求，采取相應(yīng)的把控措施，做好財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有力防范和控制，避免造價(jià)失控的發(fā)生。再比如，引入信息技術(shù)，搭建造價(jià)控制工作信息化工作平臺(tái)，提高數(shù)據(jù)信息共享程度，及時(shí)掌握有關(guān)于造價(jià)的各類信息，比如進(jìn)度信息和材料使用信息等，做好造價(jià)動(dòng)態(tài)化分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)失控問(wèn)題，采取相應(yīng)的措施加以調(diào)整和處理，促使造價(jià)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不斷創(chuàng)新造價(jià)控制方式方法，提高造價(jià)全過(guò)程控制的水平，保證項(xiàng)目工程的投資目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)，促使企業(yè)持續(xù)化發(fā)展。

3.5 降低設(shè)計(jì)審計(jì)與控制過(guò)程中存在的誤差

在市政工程造價(jià)的控制與管理的整個(gè)過(guò)程中，要對(duì)整個(gè)工程的各個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)管控和相應(yīng)的調(diào)整，例如在造價(jià)初期的材料購(gòu)置、建造用工、運(yùn)輸費(fèi)用等方面進(jìn)行詳細(xì)的評(píng)估預(yù)算，避免由于各類因素使得在造價(jià)方案審批環(huán)節(jié)出現(xiàn)評(píng)估不精準(zhǔn)、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)痊F(xiàn)象，造成工程造價(jià)與實(shí)際資金發(fā)生間存在巨大的差異，給市政工程進(jìn)展帶來(lái)阻礙。

3.6 加強(qiáng)市政工程投標(biāo)合同的管理與控制

在整個(gè)市政工程投標(biāo)合同管理中，我們總結(jié)結(jié)果可以發(fā)現(xiàn)，市政工程招標(biāo)投標(biāo)合同簽訂工作較為規(guī)范，詳細(xì)闡述了市政工程項(xiàng)目合同協(xié)議的條款，包括工程造價(jià)、施工工期、結(jié)算方式和糾紛解決渠道及其他必要內(nèi)容。同時(shí)，在簽訂合同時(shí)，政府部門依靠建設(shè)資金充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，盡可能獲得合理低價(jià)的合同條款。此外，在合同中制定了相應(yīng)的補(bǔ)償條款，對(duì)市政工程項(xiàng)目的實(shí)施情況進(jìn)行了積極的分析和預(yù)測(cè)，如果出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)糾紛，制定相應(yīng)的預(yù)防和應(yīng)對(duì)計(jì)劃，盡量避免這種情況的發(fā)生，在索賠的情況下，有必要冷靜分析事故發(fā)生的原因，在工程保險(xiǎn)和其他風(fēng)險(xiǎn)防范措施的幫助下，我們應(yīng)該規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，將風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)。

4 結(jié)語(yǔ)

市政工程竣工后，并不代表項(xiàng)目結(jié)束，我們還要做好養(yǎng)護(hù)工作，同樣要進(jìn)行成本控制。在市政工程竣工環(huán)節(jié)中，需要對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行編制工程結(jié)算書，并對(duì)費(fèi)用進(jìn)行分類，然后更好地發(fā)揮結(jié)算功能，保存好費(fèi)用花銷收據(jù)?？傊S著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷增長(zhǎng)，有關(guān)人員應(yīng)樹(shù)立節(jié)約意識(shí)，為了有效地控制工程造價(jià)，有必要在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、決策、投標(biāo)與實(shí)施工作環(huán)節(jié)，做好成本控制，同時(shí)，工程造價(jià)從業(yè)者也需要提高自己的技能和綜合素養(yǎng)，從而提高企業(yè)的資本回報(bào)率，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

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