汪遠(yuǎn) 朱虹

“兩塊錢就能夠中五百萬元，中了五百萬元以后的日子就會好過很多，上班也不會這么辛苦”，聽到這個消息后，張金賢的內(nèi)心久久不能平靜

張金賢，江蘇省盱眙縣黃花塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站原站長，曾經(jīng)是長期扎根基層一線的農(nóng)業(yè)技術(shù)員，靠著長期在基層歷練出來的扎實(shí)專業(yè)本領(lǐng)在群眾中有著良好口碑，是深受當(dāng)?shù)厝罕姎g迎的“泥腿子專家”。

然而，一個偶然間聽到的消息，卻讓他做起了“旁門左道”發(fā)財夢，一組組自己苦思冥想得來的數(shù)字，并未讓其挖出人生“金礦”，而一次次的豪擲千金卻全都“打了水漂”，也使得他徹底走向了人生的灰暗區(qū)，這種結(jié)果不禁讓人唏噓。

2019年5月9日，經(jīng)盱眙縣檢察院提起公訴，該縣黃花塘鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)站原站長張金賢涉嫌挪用公款一案，在盱眙縣法院一審開庭審理。

扶貧路上的黑馬

今年57歲的張金賢曾長期擔(dān)任盱眙縣黃花塘鎮(zhèn)農(nóng)技站技術(shù)員，多年的基層工作經(jīng)驗，讓他練就了非常扎實(shí)的業(yè)務(wù)能力。走鄉(xiāng)村，到田頭，入戶訪問群眾，村民們只要有需求，張金賢總會在第一時間出現(xiàn)，他常對村民說，他就是“老驥伏櫪”。他帶領(lǐng)下的一次次的調(diào)查研究、服務(wù)指導(dǎo)，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物產(chǎn)量的提高、種植成本的降低、農(nóng)民收入的增加，都做出了自己的努力和貢獻(xiàn)。多年的基層一線工作讓張金賢深受當(dāng)?shù)卮迕駬泶?，群眾親切地稱張金賢為“泥腿子專家”。

說起張金賢所任職的黃花塘鎮(zhèn)，不得不提起一支在我黨抗日戰(zhàn)爭史上做出過杰出貢獻(xiàn)的隊伍——新四軍。據(jù)史料記載，黃花塘原名為黃昏塘，原是一座小村莊，新四軍的軍部曾在黃花塘駐扎了兩年零八個月，指揮蘇北人民的抗日斗爭。陳毅、張云逸、羅炳輝等老一代革命家都曾在黃花塘工作生活過。黃花塘在新四軍副軍長張云逸帶領(lǐng)老區(qū)人民開展大生產(chǎn)時，因漫山遍野的黃花得名。

黃花塘作為革命老區(qū)被江蘇省委、省政府確定為省級“點(diǎn)穴式”重點(diǎn)幫扶單位，老區(qū)人民的脫貧工作一直以來都受到上級黨委、政府和社會的高度重視，審批給黃花塘鎮(zhèn)的涉農(nóng)資金、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金、項目扶持資金等也是源源不斷。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站的工作是直接面向農(nóng)民的，是為了更好地推廣新技術(shù)、新產(chǎn)品，指導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)，增加農(nóng)民收入、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、振興農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要載體，在打好革命老區(qū)脫貧攻堅戰(zhàn)中承擔(dān)著重要作用。

2012年1月，張金賢靠著長期在基層歷練出來的扎實(shí)專業(yè)本領(lǐng)及在群眾中擁有的良好口碑，由農(nóng)技站技術(shù)員被提拔為站長。多年來他在工作上的辛苦付出得到了組織和群眾的認(rèn)可，在慶幸的同時，張金賢也沒有放松與懈怠。他深知長期扎根基層的不易，因此工作盡職盡責(zé)，贏得百姓和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。

其實(shí)，在張金賢被提拔后的一段時間里，他身邊的有些人并不看好他，認(rèn)為由一個技術(shù)員被提拔成為一站之長的他缺少了一些所謂的“資歷”。隨著老區(qū)扶貧工作的深入推進(jìn)，身邊的人逐漸發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技站在他的帶領(lǐng)下承擔(dān)起了扶貧主力軍的責(zé)任。伴隨著各種榮譽(yù)的接踵而至，質(zhì)疑聲變少了，肯定贊許的聲音多了起來，張金賢覺得多年的基層隱忍和磨煉終于得到了認(rèn)可，自豪感不禁油然而生。

“張金賢在剛擔(dān)任站長的一段時間，依舊保持著長期深入基層的好習(xí)慣，農(nóng)技站一班人也很支持他的工作，他在群眾中的威信較高，哪個村的病蟲害防治，哪些農(nóng)戶家的涉農(nóng)補(bǔ)貼資金等都爛熟于心……”與張金賢長期共事的同事說道。

“從抓特色品牌入手，開展科技入戶工程，拓寬服務(wù)內(nèi)容”，張金賢擔(dān)任站長后，農(nóng)技站的一班人在他的帶領(lǐng)下，扎根基層，腳踏實(shí)地，成績有目共睹，為黃花塘革命老區(qū)的農(nóng)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展、群眾增收作出了貢獻(xiàn)。

夜色中的晚歸人

“以前晚歸的原因大部分是因為工作需要，面對農(nóng)戶、面對農(nóng)作物、面對病防控，工作使然，起早貪黑成了習(xí)慣”，當(dāng)提及晚歸時，張金賢說道。然而，一次偶然機(jī)會，一條消息的傳來，成了他“晚歸”的分水嶺，同時，也正因為這種“晚歸”，讓他走上了一條不歸路。

原來，在2010年春節(jié)前后，毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)一彩票站有彩民中得百萬獎金，這條消息不脛而走，一時間成了附近幾個鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民茶余飯后的談資。俗語有云，“說者無意，聽者有心”，“兩塊錢就能夠中五百萬，中了五百萬以后的日子就會好過很多，上班也不會這么辛苦”，聽到這個消息后，張金賢的內(nèi)心久久不能平靜。自己一個月收入才2000多元，妻子沒有工作，子女那邊也時常需要用錢，家庭負(fù)擔(dān)越來越重，如果能夠中點(diǎn)彩票，也能為家庭減少部分負(fù)擔(dān)——自此，一顆靠購買彩票中大獎的“種子”徹底播種在了張金賢的心里，他開始暗自盤算著購買彩票的事情。

“購買彩票對于我而言，其實(shí)就是在諸多的數(shù)字中找尋出它們出現(xiàn)的頻次和規(guī)律，并對數(shù)字的出現(xiàn)進(jìn)行一定的預(yù)判”，從對彩票的一無所知到逐漸迷戀上購買彩票，從最初只是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)彩票店機(jī)選購買彩票，到電腦看走勢圖、瀏覽網(wǎng)頁、訂閱專家分析等，張金賢不斷購買彩票，且越陷越深，研究彩票這件事占據(jù)了其大量的時間。

久而久之，曾經(jīng)記滿“鎮(zhèn)況村情”的日志本逐漸被一組組的數(shù)字排列組合所取代，工作上的能人不見了，農(nóng)戶家中也沒有了張金賢的身影。取而代之的是，他上班就待在辦公室，而且一待就是一整天，唯一不變的是，張金賢依舊保持著晚歸的習(xí)慣。而晚歸的目的只有一個，就是將研究好的數(shù)字再進(jìn)行推算，最終去彩票店按照該數(shù)字購得彩票。他盡情地沉浸在通過自己所謂的科學(xué)分析探究得出一組組數(shù)字的世界里，那種不確定性帶來的刺激感、對未來不可預(yù)知的期待感讓他充滿著“亢奮”。

據(jù)彩票店的打票員回憶，自從彩票店出了一注百萬大獎中獎號碼后，基本上，每周張金賢都會過來，從最初的幾塊錢、幾十塊錢買彩票，到后來的數(shù)萬元地買彩票，大家只知道此人購買彩票出手非常闊綽，是附近鄉(xiāng)鎮(zhèn)一個開農(nóng)資店的“小老板”。

在屢次購買彩票的過程中，張金賢故意跟彩票店的店員和票友們說，自己是開農(nóng)資店的“小老板”，一來是為了滿足其對購彩愈加強(qiáng)烈的欲望，使得一切的購彩支出能夠有一個理所應(yīng)當(dāng)?shù)纳矸葑鳛橹С霰Ｕ?。二是為了維持一個好名聲，畢竟動輒數(shù)千元，甚至上萬元地購買彩票，對于一名公職人員而言，顯然是與自己的工資收入不相匹配的，傳出去影響也不好。尤其是在當(dāng)上站長后，這個被寄予太多“期望”的愛好，一直被他深藏著。

打錯了的“如意算盤”

“第一次花了20塊錢買了幾注彩票，竟中了上萬元獎金，后來就再也‘剎不住了……”正是那第一次的偶然中獎，讓張金賢產(chǎn)生了錯誤的判斷，貪念、不甘、不可預(yù)知的刺激感，使其一步步深陷瘋狂的購彩迷局中。

初嘗中獎的甜頭后，張金賢再也沒有心思將精力放在長期堅守的事業(yè)和崗位上，自此他沉醉于研究如何購買彩票才能中獎的迷局中，不能自拔。在購買彩票上的一次次投入，讓其本就只能維系家庭基本開支的工資捉襟見肘。在敗光僅有的數(shù)十萬元的儲蓄后，他開始瞞著妻子向身邊的好友借錢。然而，毫無節(jié)制的購彩，并未給他帶來任何的好運(yùn)氣，反之，因瘋狂購買彩票張金賢債臺高筑起來?！皼]有錢購彩，怎么能中大獎呢？不中大獎怎么還欠別人的錢呢？”這個邏輯使張金賢深陷其中，失去理智。

就在這時候，病蟲害控制專項補(bǔ)貼、統(tǒng)防統(tǒng)治補(bǔ)貼、桔梗還田補(bǔ)貼等專項資金發(fā)放到站點(diǎn)，張金賢動起了歪腦筋，將目光投向了由農(nóng)機(jī)站實(shí)際管理和經(jīng)營的兩個合作社，盤算著先“暫借”合作社賬戶上的錢，等中獎后“以中代還”，將這個“窟窿”補(bǔ)上。

2008年至2010年黃花塘鎮(zhèn)農(nóng)技站相繼牽頭成立并實(shí)際經(jīng)營管理燈塔稻麥病蟲害防治服務(wù)專業(yè)合作社、鐵軍農(nóng)機(jī)合作社兩家合作社，這兩家合作社的主要經(jīng)營范圍是服務(wù)“三農(nóng)”，其資金運(yùn)作范圍，除了統(tǒng)防統(tǒng)治項目的補(bǔ)貼資金和收取農(nóng)戶的資金外，主要還有秸稈還田資金。這兩家合作社雖然在表面上是獨(dú)立的法人，但實(shí)際上都是由農(nóng)技站到工商部門注冊成立，并由農(nóng)技站在實(shí)際操作和經(jīng)營，那兩家合作社的法人代表在實(shí)際上均不控制合作社。后來，該縣審計局對兩家合作社資金來源及使用情況進(jìn)行專項審核后發(fā)現(xiàn)，農(nóng)技站日常開支多數(shù)從兩個合作社支出，資金均來源于該縣財政局、農(nóng)技局、農(nóng)技中心下?lián)艿膶ｍ椯Y金和統(tǒng)防統(tǒng)治資金。

正是出于對農(nóng)技站旗下的兩家合作社的了解，張金賢將目光投向了合作社賬號上的專項資金，盯上了長期處于監(jiān)管真空地帶的合作社?！斑x的號多一些，能中大獎的概率也會高一些，等中了大獎就第一時間把‘借的錢給還上。”正是抱著這樣的心態(tài)，張金賢多次利用職務(wù)便利，以“打借條”的形式將合作社的專項資金巧妙地“借”了出來。然而，讓張金賢失望的是，一次次所謂的重注購彩，除了給他帶來幾次數(shù)千元的中獎金額外，再無任何斬獲。與此同時，因購買彩票向兩個合作社“借”的資金也越來越多，張金賢“以中代還”的想法逐漸幻滅。

另外，因沉迷于購彩票，他也先后向多位親友借款。由于部分親友有急事需要用錢，在無路可走的情況下，他選擇從農(nóng)技站旗下合作社“借”款出來還債和繼續(xù)購買彩票。

2014年8月，出于工作需要，張金賢由原農(nóng)技站長的工作崗位調(diào)整至公路站。他擔(dān)心挪用資金一事暴露，面對該站會計多次催還款的情況，張金賢通過向其妹妹借錢的方式將所欠資金轉(zhuǎn)到兩合作社賬戶。張金賢原本以為將當(dāng)初“借”合作社的錢再還上就可以當(dāng)作什么事情都沒有發(fā)生過，可是他這次卻打錯了“如意算盤”，終究要為自己沉迷于數(shù)字排列組合的“彩票金礦”而付出沉重的代價。

案件教訓(xùn)深刻發(fā)送檢察建議

“要想人不知，除非己莫為”，2017年11月至12月，中共盱眙縣委巡察組對黃花塘鎮(zhèn)進(jìn)行巡察期間，發(fā)現(xiàn)該鎮(zhèn)農(nóng)技站所屬合作社資金存在違規(guī)使用問題，對原站長張金賢進(jìn)行詢問，在大量的事實(shí)面前，張金賢承認(rèn)擅自動用資金用于個人購買彩票的問題。2018年1月縣委巡察組將問題線索移交至縣紀(jì)委監(jiān)委，后由該縣監(jiān)委對問題線索進(jìn)行初核，并最終以涉嫌挪用公款罪對其予以立案調(diào)查，2019年2月，縣監(jiān)察委向盱眙縣檢察院移送了張金賢涉嫌挪用公款案。

在受理張金賢涉嫌挪用公款一案后，該院第二檢察部員額檢察官江翰軒第一時間審查了該案全部卷宗，并依法對犯罪嫌疑人張金賢進(jìn)行了訊問。在訊問中，張金賢對自己犯罪事實(shí)供認(rèn)不諱，表示認(rèn)罪悔罪，自愿接受處罰。

2019年5月9日，經(jīng)盱眙縣檢察院提起公訴，張金賢涉嫌挪用公款一案，在盱眙縣法院一審開庭審理。盱眙縣檢察院指控，被告人張金賢在2013年9月至2014年1月期間，利用擔(dān)任黃花塘鎮(zhèn)農(nóng)技站站長的職務(wù)之便，挪用原黃花塘鎮(zhèn)農(nóng)技站實(shí)際經(jīng)營管理的燈塔稻麥病蟲害防治服務(wù)專業(yè)合作社、鐵軍農(nóng)機(jī)合作社賬上公款28.7萬元，主要用于償還購買彩票欠款、購買彩票及個人開支，且超過三個月未還。

庭審中，張金賢的辯護(hù)人提出，合作社是獨(dú)立法人，且和農(nóng)技站沒有直接的聯(lián)系，合作社的賬上的款項為社員自籌資金。對此，承辦檢察官從合作社是由農(nóng)技站成立，并由農(nóng)技站負(fù)責(zé)經(jīng)營、管理，合作社工作人員均由農(nóng)技站相關(guān)人員兼任的既定事實(shí)出發(fā)，詳細(xì)羅列賬目上資金收入，并說明了合作社賬戶上的資金來源主要是來自財政專項資金。在出具由該縣農(nóng)委、財政局兩家單位劃撥的專項資金證明后，與張金賢先后多次挪用的資金的數(shù)額相互吻合，佐證了該資金為專項資金的事實(shí)。

此外，承辦檢察官還從主體身份認(rèn)定、挪用行為、挪用資金的性質(zhì)等三方面進(jìn)行了舉證、示證，做到了有理有據(jù)。在最后的陳述環(huán)節(jié)中，張金賢表示很后悔，多年的基層工作經(jīng)歷，本應(yīng)練就更為堅定的政治立場、過硬的素養(yǎng)，然而由于對金錢的渴望，將發(fā)財致富寄托于毫無節(jié)制的購買彩票上，導(dǎo)致本可安享退休晚年的自己徹底走上了絕境，家庭也因此受到了嚴(yán)重影響。他表示將服從判決，好好改造。

庭審當(dāng)天，來自該縣黃花塘鎮(zhèn)政府、專業(yè)合作社、各村居的近百名干部群眾參與旁聽，檢察官借庭審之機(jī)以案釋法，看著庭審席上曾經(jīng)深受群眾擁戴的“泥腿子專家”的失落的背影，聽著其在陳述環(huán)節(jié)所做的聲淚俱下的陳述，旁聽干部群眾也很受教育。

此外，檢察機(jī)關(guān)以該案件辦理過程中暴露出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站在專項資金管理、合作社運(yùn)行等方面存在的問題和隱患，積極向黃花塘鎮(zhèn)黨委、政府在建立健全各項財務(wù)制度、健全內(nèi)控制度、保障合作社自主經(jīng)營、加強(qiáng)合作社資金使用情況的跟蹤、開展警示教育活動和培訓(xùn)等方面發(fā)出檢察建議，黃花塘鎮(zhèn)政府全部采納了檢察建議，并于第一時間進(jìn)行了相應(yīng)整改，落實(shí)效果良好，同時，該鎮(zhèn)黨委、政府表示將以進(jìn)一步落實(shí)《檢察建議書》為契機(jī)，加大財務(wù)管理、遵法建制的力度，全力營造全鎮(zhèn)上下風(fēng)清氣正的良好氛圍。