新港擁李
一望無際的遼闊大草原上,有藍藍的天空,白白的云朵,清清的湖水,成群的牛羊,還有美麗的姑娘,那是我心神馳往的地方。但讓人想不到的是,這里竟然還有比內(nèi)地貪官更具特色的升級版巨貪:受賄數(shù)額驚人,單筆受賄數(shù)額巨大,具有犯罪時間長、受賄次數(shù)多,官商結(jié)合,權(quán)錢交易等特征。
1956年8月,遼寧省海城一個普通工人家庭添了一個男嬰,取名“徐國元”。這孩子聰明伶俐,積極向上,一路輝煌地前行,從一個下鄉(xiāng)知青成長為地廳級領(lǐng)導干部:1974年參加工作,1976年入黨,歷任呼倫貝爾盟統(tǒng)計局局長、根河市市長、呼倫貝爾盟組織部部長、赤峰市委副書記、赤峰市市長等職務(wù)。
徐國元身為赤峰市市長,本應(yīng)銘刻初心,做一個為人民服務(wù)的好領(lǐng)導干部,但隨著職務(wù)的升高,徐國元的心理越發(fā)不平衡。他看到管轄下的商人企業(yè)家們腰纏萬貫,揮金如土,而自己只能掙有限的薪水,感覺吃虧了。奇葩的是,人家的妻子是賢內(nèi)助,而徐國元的妻子李某是“貪內(nèi)助”,膽子比貪官丈夫都大。例如有個商人送一棟大連別墅,徐國元不敢要,但李某堅持一定收下。她的理念是:你給我錢,我給你辦事,天經(jīng)地義。徐國元案件行賄者把握了這一訣竅,很多人都是通過李某行賄,而李不管什么東西,不管數(shù)額多大,一律照單全收。徐國元每收到一筆錢都如數(shù)交到李某手里,李就以她或兒子名字開戶存儲或拿出去投資營利。
夫妻倆各有所好:徐國元是喜歡收藏名表的“表哥”,李某是喜歡收藏玉石的“玉姐”,這在他們的赤峰朋友圈子里已經(jīng)是公開的秘密。
看看檢察機關(guān)依法扣押徐國元夫婦財產(chǎn)的清單,給人的感覺是五花八門:別墅、人民幣現(xiàn)款、銀行存單、黃金制品、玉石、貴重手表等,價值人民幣2667萬元;還有109萬美元,另有歐元、英鎊、日元、港幣、泰幣、澳元、加元等大量外幣。
其中最引人注目的是十幾塊各式各樣、豪華精致的世界名表,很多牌子聞所未聞,真讓辦案檢察官大開了眼界。例如其中有一塊“寶珀”手表,市值竟然達到17萬余元。2007年,赤峰市人均收入18000余元,大約要不吃不喝不花銷地積攢十年才能買得起這塊名表!
通常情況下,貪官不愿意收受樓閣房屋,一來目標太大,二來牽涉房產(chǎn)證過戶、房產(chǎn)出售等諸多麻煩,特別容易暴露。但徐國元卻是例外,不管現(xiàn)款還是別墅,一律照收不誤。
2005年,大連某企業(yè)集團老板遇文倩看到商機,決定拓展業(yè)務(wù)范圍,進軍房地產(chǎn)領(lǐng)域。由于北京、上海、海南、大連等地方寸土寸金,成本巨大,他決定前往內(nèi)蒙古赤峰市注冊一家房地產(chǎn)開發(fā)公司。遇文倩在商海沉浮數(shù)十年,深知干這行必須得到官員的大力支持才能玩得轉(zhuǎn)。經(jīng)人介紹,他和時任赤峰市市長的徐國元相識,決心抱緊這棵“搖錢樹”,大顯身手。
遇文倩經(jīng)過仔細考察,鷹一般的銳眼看中了一塊地,那就是赤峰市后來赫赫有名的“水榭花都”高檔小區(qū)。但在開發(fā)初期,這里并沒形成如此格局。這片地的南邊緊靠一條河,按照赤峰市整體規(guī)劃,那是體育設(shè)施專用地。
內(nèi)行人都知道,住宅小區(qū)如果靠著水,哪怕與“水”多少沾邊,也會身價暴漲,一飛沖天,那樣一來,開發(fā)商自然會大賺一筆。這是一塊散發(fā)著迷人香味的大肥肉,要想吃到,需要徐國元這個市長點頭同意。
他向徐國元提出申請,希望能把規(guī)劃中的體育設(shè)施那塊地也交給他一起開發(fā)。徐國元為難地說:“變更土地規(guī)劃是件大事,必須經(jīng)過嚴格論證,還要履行復雜的手續(xù),實在不好辦?!彼钪旑I(lǐng)導的絕不可以痛快答應(yīng),否則對方會以為這事輕而易舉而不會領(lǐng)多大的情,從而撈不到多少油水了。
遇文倩心知肚明,誠懇地說道:“我們不會忘了您的恩情?!毙靽€是未置可否,但心里已經(jīng)有了主意。
在市長辦公會上,徐國元拍板把這塊地交給遇文倩的公司開發(fā)。更過分的是,他還指示赤峰市建委協(xié)調(diào)自治區(qū)建設(shè)廳,力爭減免“水榭花都”的契稅。這不是讓乞丐施舍錢財給龍王嗎?如果沒有巨大驅(qū)動力,能這樣干?在座的心知肚明,但都無能為力。
一路綠燈,吉星高照。遇文倩的公司在這個項目上賺大發(fā)了,進賬2個億!他知道欠徐市長一個天大的人情,必須重重答謝。怎么答謝呢?條件你開。
2006年的一天,遇文倩來到徐國元的辦公室喝茶閑聊,他無意間透露,兒子最近交了個女朋友,是大連那邊的。走南闖北的遇文倩是啥樣的人?馬上聽出弦外音。他主動表示:“我給您在大連買套房子,留給您兒子當婚房,錢我來出,手續(xù)我來辦?!?/p>
徐國元坦然笑納。這套別墅產(chǎn)權(quán)人寫的是徐國元兒子的名字。遇文倩是徐國元案件最大行賄人,先后送給徐財物總計人民幣400多萬,還有數(shù)十萬美元。這些美元按照當時匯率計算,相當于人民幣200多萬元。這樣,徐國元單是收受遇文倩的賄賂就折合人民幣600余萬元。
徐國元夫婦貪財?shù)搅藳]有廉恥的地步,有“借”無還。
2004年年底,徐國元夫婦從赤峰來到北京,準備將一個商人送的100萬人民幣轉(zhuǎn)到他倆在國外的兒子賬戶上。
兩人在北京某大型商場閑逛購物時,李某看中了一款高檔手鐲,賣價驚人——18萬元。他們身上帶了七八萬元的現(xiàn)款,銀行卡上有90多萬元,累計一百余萬元。李某的哥哥和一位干姊妹都在北京居住,且經(jīng)濟條件也不錯,此時如果真想買,完全可以買下來。
但匪夷所思的是,徐國元不讓李某動用自己的錢,出主意讓李打電話給赤峰房地產(chǎn)商人古九甲,向他借10萬元。事后再買鐲子時,因缺貨未如愿,但這十萬元他們也“忘記”還了。
古九甲是徐國元司機的堂弟。2002年10月,古九甲請徐國元為古九甲的妹妹安排工作,被徐國元當場拒絕。后來,圈內(nèi)人指點迷津,讓古九甲帶禮金去找李某,靠“枕頭風”辦事。李某收禮后,馬上通知徐國元,徐國元給朋友去電話,要求辦理,但沒有成功。2003年春節(jié)前,古九甲加大力度,再到徐國元家,送了5萬元人民幣。徐國元也加大力度,再次發(fā)話,要求朋友必須幫忙。2003年10月,古九甲妹妹古菇謝到巴林右旗某個條件較好的單位上班了。
從此兩人交好起來。徐國元樂意幫忙,畢竟不是白幫,一“幫”就是人情,是人情就要“還”。2006年10月,古九甲送給徐國元人民幣100萬元;2007年9月,古九甲很貼心地表示,徐市長馬上要競爭市委書記了,這100萬元權(quán)當我贊助的競選資金吧。
徐國元夫婦被刑拘后,辯解說這錢屬于借款而非受賄。辦案的檢察官查證出他倆當時身上有100多萬元,而且有富裕的親朋好友,為什么還要向赤峰市的一個地產(chǎn)商“借”?夫婦倆辯解說,這一百萬元是個整數(shù),不想動用。
這真是個荒唐古怪的理由。
徐國元夫婦還辯解說古九甲是他倆“私交甚密的好朋友”,以此證明這筆錢是好友之間的正常人情往來。
多數(shù)貪官受賄很講究,只收比較安全且具備一定數(shù)額的錢,其他財物盡量不收。但徐國元對錢有強烈的渴望,可以說患上了“撈錢癖”。隨著時間的推移,他收受禮金數(shù)額增長,數(shù)量增加,名目和方式也是日新月異:項目審批、活動剪彩、開業(yè)典禮,還有請求對地區(qū)、部門支持的,還有贊助款、顧問費、辛苦金等等,他一律來者不拒,照單全收。即使“槍對腦門刀架脖子”也照收不誤,絲毫不顧及風險。如2006年,徐國元收受大連別墅東窗事發(fā),內(nèi)蒙古自治區(qū)紀檢監(jiān)察部門找徐談話。他一邊拍著胸脯表白清廉無辜,一邊濤聲依舊地收錢辦事,辦事收錢,大額受賄,一點也不收斂。單是2007年,徐國元就將1000多萬元受賄款劃拉進腰包。被抓的前一天,徐氏夫婦倆還在認真商議如何收取某人的一幅名畫,將貪婪進行到極致。
案發(fā)后,紀檢部門共扣押屬于徐國元個人名下的財產(chǎn)價值3000余萬元。以他當時的工資水平計算,即使不吃不喝,一分錢不消費,要攢夠這筆錢也需要550年!而徐國元大肆索賄受賄,僅用6年時間就搞到了。
很多貪官都迷信,渴盼既拿了錢,又平安無事,把希望寄托在虛無縹緲的神話偶像上,幻想能夠得到保佑。
徐國元也是如此,而且做到極致。天文數(shù)字般的贓款進賬,那么多貪官遭受法律嚴懲,他也是膽戰(zhàn)心驚,不斷乞求佛祖保佑。在家中,夫妻倆設(shè)置佛堂供奉佛像,每天都燒香拜佛。其實,徐國元絕不是真正地信仰佛教,也不是誦經(jīng)懺悔,洗心革面,而是一邊受賄,一邊禱告。每收到一筆錢,他都要先在“佛龕”下面放一段時間,沾沾靈氣。更可笑的是,他在隱匿贓物的箱包中,四角各擺放一捆鈔票,中間放置“金佛”或“菩薩”,乞求能四平八穩(wěn),平平安安。他還荒謬地想大量放生,積累福報,長命百歲。即使身陷囹圄,也每日手捧佛經(jīng),虔誠念誦。
無法想象一個共產(chǎn)黨員,具有一定級別的領(lǐng)導干部,在大庭廣眾面前慷慨激昂,背地里卻燒香磕頭,求神保佑自己。
徐國元甚至把贓款贓物藏匿至寺廟。2006年,紀檢等部門對徐國元展開初查,徐一邊絞盡腦汁地編造虛假事實、偽造書證來蒙混過關(guān),一邊向外面轉(zhuǎn)移藏匿現(xiàn)款和貴重物品。他把200多萬元現(xiàn)金和珠寶裝在一個密碼箱里,從北疆運至云南某寺院,放在住持的住處;把密碼箱鑰匙藏匿在佛像的耳朵里!
若要人不知,除非己莫為。海底冰山再隱秘,最終也要浮出水面。徐國元已經(jīng)犯下嚴重的受賄罪行,祈禱滿天神佛,也保不住他!即使按照佛教理論,作惡多端卻不知悔改者,佛祖絕不會保佑。
2009年1月23日上午,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局和內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳對徐國元及其妻子李某等相關(guān)犯罪嫌疑人采取刑事拘留等強制措施。同年2月5日,內(nèi)蒙古自治區(qū)人民檢察院決定逮捕徐國元、李某。2009年7月27日,徐國元案件在包頭市中級人民法院公開審理。
徐國元在法庭上,極力把夫妻共同犯罪說成是自己單獨犯罪行為,希望所有罪責自己扛,保護住妻子李某。但法律是公正的,不是某個人想怎樣就怎樣。
經(jīng)檢察機關(guān)查明,徐國元在擔任赤峰市委副書記、市長期間,利用職務(wù)之便,為他人謀取私利,單獨或伙同其妻李某收受他人財物1258萬元,扣除徐國元及其家庭成員能夠說明合法來源且查證屬實的618萬元外,其家庭尚有1410萬元的財產(chǎn)明顯超過合法收入,本人不能說明合法來源。經(jīng)計算,從2002年到2007年的6年間,徐國元平均每年受賄200萬余元,平均每月受賄16萬余元,平均每天受賄5500元。
公訴人根據(jù)事實和法律,義正詞嚴地在公訴詞中強調(diào),應(yīng)以受賄罪和巨額財產(chǎn)來源不明罪追究被告人徐國元的刑事責任;被告人李某伙同徐國元接受他人請托,為他人謀取利益,非法收受他人賄賂款17萬元,應(yīng)以受賄罪追究其刑事責任。
2009年8月21日,內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市中級人民法院,一審判處徐國元死刑,緩期二年執(zhí)行,剝奪政治權(quán)利終身,并處沒收個人全部財產(chǎn);一審判處李某有期徒刑三年,緩刑五年,并處沒收個人財產(chǎn)10萬元,罰金10萬元。
徐國元夫婦深知罪行嚴重,均未上訴。
各地招商引資、土地出讓、礦產(chǎn)開發(fā)、工程建設(shè)招投標等方面都有制度規(guī)章,內(nèi)蒙古自治區(qū)赤峰市也不例外,但在權(quán)力面前形同虛設(shè)。就拿“市長辦公會”來說,原本應(yīng)該實行民主集中制,但很多地方變成了書記市長的一言堂,其他成員只是舉手而已。
巨貪徐國元更是鉆制度空子,赤峰市許多重大問題決策不見紙、不留聲、不發(fā)文。徐國元甚至直接踐踏制度!例如那些億元大工程,徐早已和某些大人物在接待開發(fā)商的飯桌上敲定了,然后“走程序”。沒有監(jiān)督制約的一切制度和規(guī)章,在徐國元這樣的貪官污吏眼里,早已成為擺設(shè),絲毫起不到規(guī)范、約束作用。有一首歌曲名叫《美麗的草原我的家》,這個“家”美麗和諧,但拒絕貪腐等各種骯臟和丑陋。
(除被告人外,其余為化名)
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