自黨的十八屆三中全會明確提出“建立公開規(guī)范的住房公積金制度,改進住房公積金提取、使用、監(jiān)管機制”以來,住房公積金制度的改革探索之路已走過6年。作為一項與億萬人關系密切的民生制度安排,也是完全具有中國特色的原創(chuàng)住房保障工程,住房公積金制度的改革注定不能一蹴而就,從來都是在激辨與探索中前進并不斷完善。
我們欣喜地看到,一方面在住建部住房公積金監(jiān)管部門的統(tǒng)一部署下,住房公積金的管理、服務取得了矚目成效,特別是在“放管服”改革的大背景下,基于“互聯(lián)網+”的住房公積金線上業(yè)務功能越來越強大,“不見面服務”和“最多跑一趟”成為住房公積金管理服務的品牌。在“租購并舉”的住房消費上“用得到、用得好”讓住房公積金激發(fā)出了更鮮活的制度生命力;另一方面作為住房公積金的基層管理部門,各地住房公積金管理中心“不爭論、大膽試、勇敢闖”,在拓寬住房公積金制度覆蓋范圍、加快推進住房公積金制度方面找到了行之有效的方法路徑,使住房公積金制度擴面工作取得重要成果。
我們在調研中了解到,近年來,常州市住房公積金管理中心(以下簡稱“常州中心”)圍繞住房公積金制度擴面不斷發(fā)力,從目標規(guī)劃、制度建設、工作抓手、部門聯(lián)動、考核督查等方面探索創(chuàng)新性工作方法。不久前,該市由市政府召開全市住房公積金擴面工作大會,市政府分管領導、各轄區(qū)政府負責人、20余家政府綜合部門和20余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)代表共100多人參加。會上明確:今后5年擴面人數逐年增長率要不低于12%,爭取5年后的當年新增開戶人數在現(xiàn)有基礎上實現(xiàn)翻倍。為實現(xiàn)擴面工作目標,由常州中心牽頭聯(lián)合法院、公安、工商、住建、稅務等部門建立擴面聯(lián)席會議制度,負責協(xié)調解決擴面工作中的矛盾與問題。常州中心與社保等部門合作,抓住各級政府推進便民綜合服務的有利時機,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心(社保所)積極推廣聯(lián)合設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)住房公積金工作站,把擴面的工作半徑進一步向縱深拓展。至此,該市在住房公積金擴面上形成了“市政府明確目標、管委會簽定責任書、責任部門聯(lián)動擴面、公積金中心督查考核”的完整工作機制。
住房公積金制度首先發(fā)起于地方,也茁壯成長于地方,在中央全面深化改革,住房公積金制度改革不斷推進之時,常州中心“不等、不靠、不要”,立足民之所望,堅定施政所向,開創(chuàng)了住房公積金擴面工作新局面。