張東明 張保利 馬克祥 田曉龍 暢陽(yáng)

摘要：本文結(jié)合長(zhǎng)慶油田采氣一廠黨委工作實(shí)際，探討新常態(tài)下發(fā)揮石油企業(yè)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用的有效途徑，為進(jìn)一步提高石油企業(yè)基層黨組織的凝聚力、內(nèi)動(dòng)力和執(zhí)行力，實(shí)現(xiàn)氣田穩(wěn)健發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、政治和組織保證。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)斗堡壘;黨建責(zé)任制;載體

一、新形勢(shì)下基層黨建工作面臨的挑戰(zhàn)與困境

在當(dāng)前新形勢(shì)下，石油企業(yè)基層黨組織建設(shè)面臨著新的挑戰(zhàn)與困境，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是油價(jià)低、工資降，黨員思想多樣化，基層黨組織凝聚力受到巨大挑戰(zhàn)。自2015年開始國(guó)際油價(jià)持續(xù)低迷，企業(yè)員工的工資待遇有所下降;同時(shí)由于網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展、信息的開放，部分黨員在思想出現(xiàn)了前所未有的多樣化，某種程度上改變了人們的世界觀和價(jià)值觀，也對(duì)傳統(tǒng)的黨建工作理念、工作方式都提出了新的要求，基層黨組織的凝聚力受到空前的沖擊。

二是存在重業(yè)務(wù)工作，輕黨建工作的“兩張皮”現(xiàn)象。國(guó)有企業(yè)基層黨組織是基層工作的領(lǐng)導(dǎo)核心和戰(zhàn)斗堡壘，在工作中應(yīng)當(dāng)始終處于主導(dǎo)、引領(lǐng)地位。然而實(shí)踐中一提到黨支部的工作，黨員干部職工首先想到的往往是各種活動(dòng)、形式化的學(xué)習(xí)教育，對(duì)黨支部核心職能的淡化，導(dǎo)致了主要精力集中在業(yè)務(wù)工作上，對(duì)黨建工作往往只是應(yīng)付、被動(dòng)地去做，一定程度上影響了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

三是現(xiàn)有黨員干部的綜合素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和技能水平還不能完全適應(yīng)穩(wěn)產(chǎn)形勢(shì)和穩(wěn)健發(fā)展的要求，與依法合規(guī)管理存在一定的差距，直接影響氣田的長(zhǎng)期穩(wěn)產(chǎn)和效益開發(fā)。同時(shí)，環(huán)境保護(hù)、企地關(guān)系、礦權(quán)沖突等矛盾日益凸顯，員工群眾利益訴求趨于多樣化，維護(hù)和諧穩(wěn)定的壓力依然很大。

二、如何充分發(fā)揮石油企業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用

（一）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化黨支部

按照黨章規(guī)定建立基層黨組織。按照油田公司新型勞動(dòng)組織模式，采氣一廠黨委始終堅(jiān)持“三同時(shí)”原則：組建新單位的同時(shí)建立黨組織，聘任行政領(lǐng)導(dǎo)的同時(shí)任命黨組織負(fù)責(zé)人，明確行政單位隸屬關(guān)系的同時(shí)明確黨組織隸屬關(guān)系。在承擔(dān)重點(diǎn)建設(shè)的項(xiàng)目組（臨時(shí)機(jī)構(gòu)），達(dá)到成立黨支部條件時(shí)成立黨的臨時(shí)支部。

抓好標(biāo)準(zhǔn)化黨支部的創(chuàng)建工作。采氣一廠黨委近幾年不斷總結(jié)，探索新方法和新思路，根據(jù)基層黨支部建設(shè)工作實(shí)際，確定了“抓兩頭、帶中間、分步達(dá)標(biāo)”的總體工作思路，積極推行以“兩冊(cè)、六表、四卡”為主要表現(xiàn)形式的基層標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)工作，使各黨支部活動(dòng)記錄達(dá)到統(tǒng)一化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

不斷拓展黨員活動(dòng)室建設(shè)的內(nèi)涵。采氣一廠黨委在黨建陣地建設(shè)上突出“四化”，即基礎(chǔ)資料規(guī)范化、黨建內(nèi)容可視化、活動(dòng)開展實(shí)效化、亮點(diǎn)特色凸顯化，不斷提升基層黨支部活動(dòng)的自主性和基層黨支部的活力。

（二）加強(qiáng)黨支部班子建設(shè)

加強(qiáng)思想建設(shè)。采氣一廠黨委在加強(qiáng)支部班子思想建設(shè)上，通過(guò)座談?dòng)懻?、管理咨詢等方式，激發(fā)班子成員加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)的內(nèi)在動(dòng)力，帶領(lǐng)員工抓好調(diào)研工作和黨建理論研究，形成學(xué)習(xí)和調(diào)研的濃厚氛圍。

加強(qiáng)能力建設(shè)。采氣一廠黨委把學(xué)習(xí)作為提高支部班子能力的有效載體和實(shí)現(xiàn)途徑，通過(guò)“請(qǐng)進(jìn)來(lái)辦班，送出去聽課”等方式強(qiáng)化學(xué)習(xí)，開展“黨建工作流程專項(xiàng)培訓(xùn)”“黨務(wù)工作者素質(zhì)拓展訓(xùn)練”，不斷提升支部班子成員的工作水平，全面提高領(lǐng)導(dǎo)班子的綜合實(shí)力。

加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。采氣一廠各支部班子成員緊緊圍繞落實(shí)“講黨性、重品行、作表率”的要求，把提質(zhì)增效作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的重要舉措來(lái)抓，把班子成員的作風(fēng)建設(shè)與安全生產(chǎn)相結(jié)合，使作風(fēng)建設(shè)圍繞全廠的中心工作展開。

（三）創(chuàng)新支部活動(dòng)載體

圍繞中心工作開展主題創(chuàng)建。按照黨建工作圍繞中心、服務(wù)大局的要求，黨委要從頂層開展設(shè)計(jì)，提出年度主題創(chuàng)建的基本原則和要求;黨支部根據(jù)各自的業(yè)務(wù)重點(diǎn)、黨員實(shí)際需求以及工作資源等開展主題創(chuàng)建活動(dòng)。

強(qiáng)化主題實(shí)踐活動(dòng)的驗(yàn)收考核。通過(guò)組織匯報(bào)會(huì)、查看相關(guān)資料等方式，對(duì)黨支部主題創(chuàng)建活動(dòng)的過(guò)程資料、創(chuàng)建成果、活動(dòng)組織實(shí)施等方面內(nèi)容進(jìn)行評(píng)價(jià)，既關(guān)注活動(dòng)組織的規(guī)范性，又關(guān)注活動(dòng)實(shí)施的成效。通過(guò)黨員“亮承諾”、“曬業(yè)績(jī)”等形式，督促黨員認(rèn)真履行主題創(chuàng)建各項(xiàng)工作任務(wù)，充分發(fā)揮、體現(xiàn)黨員的先鋒模范作用。

（四）強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)

嚴(yán)把入黨關(guān)，從源頭上純潔黨員隊(duì)伍。按照“控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用”的總要求，做好黨員發(fā)展工作，通過(guò)“雙培一帶動(dòng)”，把發(fā)展黨員工作與提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)、發(fā)揮黨員先鋒模范作用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保黨員隊(duì)伍的純潔性，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

嚴(yán)把學(xué)習(xí)教育關(guān)，提升黨員隊(duì)伍素質(zhì)。采氣一廠黨委以“四學(xué)”為抓手，即“專家黨課引導(dǎo)學(xué)、比賽檢查督促學(xué)、專題網(wǎng)絡(luò)結(jié)合學(xué)、培訓(xùn)交流互動(dòng)學(xué)”，連續(xù)開展了“群眾路線教育活動(dòng)”“三嚴(yán)三實(shí)”學(xué)習(xí)教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把黨的思想政治建設(shè)抓在日常、嚴(yán)在經(jīng)常。

嚴(yán)把日常管理關(guān)，發(fā)揮黨員先鋒模范作用。采氣一廠黨委通過(guò)開展“黨員評(píng)星定格”“志愿者服務(wù)”等活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，激發(fā)黨員服務(wù)群眾的熱情;開展“黨員責(zé)任區(qū)”“黨員先鋒崗”，“黨員公開承諾”活動(dòng)，搭建黨員發(fā)揮主體作用平臺(tái)。

三、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，石油企業(yè)的基層黨組織要想充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，就要不斷加強(qiáng)基層黨組織的思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新管理方法，讓廣大黨員在服務(wù)基層、服務(wù)生產(chǎn)、服務(wù)一線員工的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值，通過(guò)每個(gè)黨員的不懈努力和奮斗，把基層黨組織打造成堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘，保障氣田各項(xiàng)制度落實(shí)和中心任務(wù)的完成，確保氣田持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。