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政 策

2019-10-20 09:26
新材料產(chǎn)業(yè) 2019年8期
關鍵詞:稀土企業(yè)

美再對中國商品加征關稅 石油化工領域或盡涉其中

據(jù)報道,8月1日,美國總統(tǒng)特朗普宣布,美國將于9月1日起,對從中國進口的價值3 000億美元產(chǎn)品加征10%的關稅。8月2日,商務部新聞發(fā)言人就美方此舉發(fā)表談話,表示強烈不滿、堅決反對。而對于中國化工業(yè)界而言,中美貿(mào)易戰(zhàn)再升級后,新的增稅清單中無疑將原有一直沒有列入的一部分化工產(chǎn)品也納入其中,將可能對行業(yè)貿(mào)易鏈造成一定影響。

從美國貿(mào)易代表辦公室(USTR)6月14日提供的此次擬對華增稅清單上不難發(fā)現(xiàn),包括砷酸、鋇氧化物等在內(nèi)的13種無機化學品,氯乙烯、甘油、亞磷酸二乙酯在內(nèi)的95種有機化學品,分散藍30及其相關制劑、苯并惡唑在內(nèi)的5種染料中間體,橙子精油、柑橘精油等17類精油和化妝盥洗品,肥皂、蠟燭2種日用化學品,干酪素、魚膠等14種蛋白類物質(zhì),煙花、四聚乙醛等12種炸藥、焰火及易燃材料制品,硬脂酸、油酸、DDT等19種雜項化學產(chǎn)品,手套、相冊等35種塑料及其產(chǎn)品,醫(yī)用手套、橡皮等12種橡膠及其制品赫然在列。在整個增稅清單中,有大量的日用產(chǎn)品,會對化工貿(mào)易鏈造成影響。

8月2日,商務部新聞發(fā)言人就美方擬對3 000億美元中國輸美商品加征10%關稅發(fā)表談話,表示美方此舉嚴重違背中美2國元首大阪會晤共識,背離了正確的軌道,無益于解決問題,中方對此強烈不滿、堅決反對。如果美方加征關稅措施付諸實施,中方將不得不采取必要的反制措施,堅決捍衛(wèi)國家核心利益和人民根本利益,一切后果全部由美方承擔。

其他國家和地區(qū)經(jīng)濟人士也對美國此舉表示反對,德國工業(yè)聯(lián)合會8月2日表示,美國政府新的對華加征關稅威脅“令人擔憂”,此舉將損害包括德國在內(nèi)的多方利益。德國工業(yè)聯(lián)合會管理層成員斯特凡·邁爾說,經(jīng)貿(mào)摩擦緊張局勢升級不僅會損害中美2國經(jīng)濟,也會給德國工業(yè)及全球經(jīng)濟帶來損害。(中國化工報)

我國加快完善市場主體退出制度改革

據(jù)報道,國家發(fā)展改革委7月16日稱,為暢通市場主體退出渠道,降低市場主體退出成本,激發(fā)市場主體競爭活力,完善優(yōu)勝劣汰的市場機制,推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,于近日了印發(fā)《加快完善市場主體退出制度改革方案》。

市場主體退出制度是現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要組成部分。國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在當日舉行的新聞發(fā)布會上說,加快完善市場主體退出制度改革,有利于深化供給側(cè)結(jié)構性改革,為推進優(yōu)化存量、防范化解產(chǎn)能過剩、加快僵尸企業(yè)出清等創(chuàng)造良好的制度環(huán)境;有利于優(yōu)化營商環(huán)境,使我國破產(chǎn)制度更加適應經(jīng)濟發(fā)展和社會進步的需要;有利于完善社會主義市場經(jīng)濟體制,優(yōu)化退出方式、完善退出程序、提高退出效率。

根據(jù)方案,我國將以堅持市場化改革、堅持法治化方向、堅持約束與激勵并舉、堅持保護各方合理權益為原則,逐步建立起覆蓋各類市場主體的便利、高效、有序的退出制度,市場主體退出渠道進一步暢通,市場主體退出成本明顯下降,無效低效市場主體加快退出,為構建市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度的經(jīng)濟體制提供有力支撐。(中國政府網(wǎng))

國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺在京啟動

據(jù)報道,國家生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化綜合服務平臺7月19日在京正式啟動上線運行。生態(tài)環(huán)境部部長李干杰在啟動儀式上強調(diào),要以綜合服務平臺啟動為契機,大力推動生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化,不斷提高科技服務水平,為打好污染防治攻堅戰(zhàn)、改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力科技支撐。

據(jù)介紹,目前,綜合服務平臺已經(jīng)匯聚4 000多項環(huán)境治理技術類和管理類成果,實現(xiàn)了線上咨詢和線下服務的有效貫通、環(huán)境治理供需關系的有效對接、專家和技術的有機融合。

李干杰強調(diào),綜合服務平臺不僅是生態(tài)環(huán)境科技成果轉(zhuǎn)化體系的關鍵載體,也是支撐各級政府部門生態(tài)環(huán)境管理、企業(yè)生態(tài)環(huán)境治理和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術服務平臺。要積極引導全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)利用平臺加強對企業(yè)的治污幫扶,積極鼓勵企業(yè)利用平臺加強供需對接和交流合作,切實讓平臺成為為民服務的新窗口,成為助力企業(yè)治污的好幫手。要持續(xù)完善平臺內(nèi)容和功能,吸納更多渠道科技成果資源,強化平臺智能服務,推進線下科技成果流動平臺建設,加大成果宣傳、推介力度,推動成果加速轉(zhuǎn)化落地。(經(jīng)濟日報)

我國將出臺意見指導“短流程”煉鋼發(fā)展

據(jù)報道,工業(yè)和信息化部(以下簡稱“工信部”)原材料工業(yè)司司長王偉7月29日表示,為促進電爐“短流程”煉鋼發(fā)展,工信部和國家發(fā)展和改革委員會正在研究制定“關于引導短流程煉鋼發(fā)展的指導意見”,計劃年內(nèi)出臺。

“隨著我國廢鋼資源逐步進入高回收期以及電力體制改革不斷推進,發(fā)展電爐煉鋼將會成為鋼鐵工業(yè)結(jié)構調(diào)整的重要內(nèi)容。”王偉表示。

廢鋼是鋼鐵工業(yè)的綠色原料,也是唯一可大量替代鐵礦石的鐵素原料。用廢鋼生產(chǎn)1t鋼,可節(jié)約鐵礦石1.6t,減少0.35t標準煤,減少1.6t二氧化碳排放,節(jié)能減排效益明顯。

據(jù)了解,過去由于“地條鋼”完全以廢鋼為原料,廢鋼量少價高,正規(guī)企業(yè)基本以鐵礦石為原材料進行長流程煉鋼。近2年來,隨著徹底取締“地條鋼”及進口鐵礦石價格急劇上升,電爐鋼的經(jīng)濟性得以凸顯,鋼廠“吃進”廢鋼量迅速攀升。

中鋼協(xié)數(shù)據(jù)顯示,2019年上半年,我國粗鋼產(chǎn)量同比增長9.9%,但生鐵產(chǎn)量僅增長7.9%,鐵礦石進口總量不升反降,同比下降了5.9%,其原因就在于廢鋼使用量的增加。中國廢鋼鐵應用協(xié)會副秘書長王方杰介紹,上半年我國廢鋼消耗總量為1.01億t,同比增長15.3%。指導意見的出臺,將鼓勵鋼鐵行業(yè)在嚴格落實產(chǎn)能置換的前提下,推動“長流程”煉鋼向“短流程”轉(zhuǎn)換,從而進一步降低鋼鐵行業(yè)對大氣環(huán)境的影響。據(jù)王偉介紹,接下來還將重點推進鋼鐵行業(yè)超低排放改造,優(yōu)化產(chǎn)能布局等?!耙赃M一步削減京津冀地區(qū)的鋼鐵產(chǎn)能為關鍵,實現(xiàn)鋼鐵產(chǎn)能布局結(jié)構的調(diào)整。到2020年,河北、天津要將本地區(qū)粗鋼產(chǎn)能分別控制在2億t以內(nèi)、1 500萬t左右?!蓖鮽フf。(新華網(wǎng))

讓稀土“更稀” 走高端化道路 做精做強產(chǎn)業(yè)

據(jù)報道,國家發(fā)展和改革委員會(以下簡稱“國家發(fā)改委”)新聞發(fā)言人孟瑋在宏觀經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會上表示,國家正抓緊研究出臺有關政策措施,切實發(fā)揮好稀土作為戰(zhàn)略資源的特殊價值。從國家發(fā)改委的表態(tài)看,控制稀土產(chǎn)量將是今后稀土政策的主要走向。對于高端應用的核心技術突破,后續(xù)將出臺相關激勵政策。

隨著稀土戰(zhàn)略價值進一步凸顯,稀土材料的應用前景極為廣闊,覆蓋軌道交通、新能源汽車、電子信息等領域。然而,稀土行業(yè)同樣面臨著諸多挑戰(zhàn)。比如,違法開采、違規(guī)生產(chǎn)屢禁不止,導致稀土產(chǎn)品價格低迷,未體現(xiàn)稀缺資源價值;稀土產(chǎn)業(yè)整體處于中低端,缺乏自主知識產(chǎn)權技術;行業(yè)發(fā)展的安全環(huán)保壓力和要素成本約束日益突出等等。

正因如此,我國稀土資源一直被亂采濫挖等現(xiàn)象困擾,因而國家對稀土行業(yè)的調(diào)控曾有2個指令性計劃,其中就是2016年10月工信部印發(fā)的《稀土行業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2016—2020年)》。該《規(guī)劃》提出合理調(diào)控稀土開采、生產(chǎn)總量,到2020年稀土年度開采量控制在14萬t以內(nèi)。

按照這個規(guī)劃,國內(nèi)稀土行業(yè)2020年內(nèi)整體邁入以中高端應用、高附加值為主的發(fā)展階段,充分發(fā)揮稀土應用功能的戰(zhàn)略價值。一般稀土產(chǎn)量有所下降,而主要稀土功能材料產(chǎn)量年均將增長15%以上,中高端稀土功能材料占比更將顯著提升。這表明,國家在控制稀土產(chǎn)量的同時,一方面將大力延伸稀土產(chǎn)業(yè)鏈條,推進稀土新材料產(chǎn)業(yè)向?qū)掝I域、深層次、高水平、集群化發(fā)展。另一方面將盡快在基礎研究和關鍵技術研發(fā)應用上取得突破,推動政產(chǎn)學研用各主體間建立聚合發(fā)展態(tài)勢,促進產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈深度融合,完善稀土產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務體系,有效推動科研成果產(chǎn)業(yè)化,支撐稀土產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

我國對稀土實行開采總量控制是出于戰(zhàn)略考慮,稀土業(yè)應要走高端化道路,把產(chǎn)業(yè)做精做強,高效率轉(zhuǎn)化資源,不斷提高附加值,讓稀土“更稀”。一些國家已制定系列稀土戰(zhàn)略及政策,我國也應把稀土產(chǎn)業(yè)上升到國家戰(zhàn)略層面進行頂層設計,推進高質(zhì)量發(fā)展。(中國有色金屬報)

生態(tài)環(huán)境部:超低排放A級企業(yè)今冬不限產(chǎn)

據(jù)報道,7月26日,生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)言人劉友賓透露,生態(tài)環(huán)境部擬將全面達到超低排放的企業(yè)列為A級,這類企業(yè)在今年冬季重污染應對時不需采取限產(chǎn)或停產(chǎn)等減排措施,形成“良幣驅(qū)逐劣幣”的公平競爭環(huán)境。

劉友賓表示,近年來,中國大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。但進入秋冬季,受污染物排放總量和不利氣象條件綜合影響,導致一些地方重污染天氣頻發(fā),給人民群眾生產(chǎn)生活帶來影響。今年冬季,生態(tài)環(huán)境部將根據(jù)大氣污染防治法等法律法規(guī),積極推動鋼鐵行業(yè)超低排放改造和重污染天氣應對,努力讓人民群眾享受更多藍天白云。同時,繼續(xù)堅持依法減排、科學減排、精準減排,生態(tài)環(huán)境部不會統(tǒng)一組織對工業(yè)領域包括鋼鐵企業(yè)進行限產(chǎn)或停產(chǎn)。地方對冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)有明確規(guī)定的,按照地方法規(guī)執(zhí)行。

劉友賓透露,今年4月,生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、工業(yè)和信息化部、財政部、交通運輸部等5部委聯(lián)合印發(fā)《關于推進實施鋼鐵行業(yè)超低排放的意見》,指導鋼鐵企業(yè)開展超低排放改造。這是推動鋼鐵企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大舉措,各鋼鐵企業(yè)積極行動,正在開展超低排放改造。

生態(tài)環(huán)境部擬將全面達到超低排放的企業(yè)列為A級,這類企業(yè)在今年冬季重污染應對時不需采取限產(chǎn)或停產(chǎn)等減排措施,樹立標桿企業(yè),推動行業(yè)治理水平提升,促進重點行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(大眾日報)

大連高新區(qū)與金融監(jiān)管部門多項舉措助推民企發(fā)展

據(jù)報道,截至2019年一季度末,大連銀行業(yè)機構小微企業(yè)貸款余額達2043.5億元,其中,普惠型小微貸款余額479億元,同比增長14億元;支持普惠型小微企業(yè)4.5萬戶,同比增長7185戶;新發(fā)放的普惠型小微企業(yè)貸款利率6.02%,同比壓降1.26個百分點;針對民營小微企業(yè)“短、小、頻、急”的資金需求特點,開發(fā)特色信貸產(chǎn)品和服務150余種。保險機構近3年累計為4.62萬戶小微企業(yè)提供保險服務,對5 600余戶小微企業(yè)支付各類風險賠款1.39億元。

大連高新區(qū)管委會和大連市金融監(jiān)管部門均出臺了支持民營小微企業(yè)發(fā)展的舉措。高新區(qū)管委會聯(lián)合駐區(qū)18家銀行建立科技金融聯(lián)盟,共同探索解決中小企業(yè)融資難題。大連市銀行業(yè)協(xié)會發(fā)布《大連市民營企業(yè)小微企業(yè)銀行信貸產(chǎn)品指南》,精選轄內(nèi)40家銀行業(yè)機構民營小微特色融資產(chǎn)品140余種編撰成冊,并首次基于企業(yè)視角,依照貸款對象、貸款用途、擔保模式、申請方式等維度對信貸產(chǎn)品予以分類匯總,幫助企業(yè)了解金融產(chǎn)品、善用金融工具,打通金融服務“最后一公里”。

大連銀保監(jiān)局負責人表示,銀行業(yè)機構要通過加大信貸投入、優(yōu)化成本管控機制、開展信用和交易導向金融服務創(chuàng)新、優(yōu)化信貸審批流程等,實現(xiàn)民營小微企業(yè)金融服務的“擴面”“降本”“提質(zhì)”“增效”。

2019年下半年,高新區(qū)將進一步加強多層次資本市場建設。設立創(chuàng)投引導基金、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,全力建設股權融資生態(tài)。做好“金立方”金融產(chǎn)業(yè)園、金融小鎮(zhèn)、科技金融大廈等載體,匯集金融業(yè)態(tài)。引導企業(yè)利用資本市場進行直接融資,大力培育“科創(chuàng)板”后備庫。出臺知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款辦法和科技金融扶持政策,創(chuàng)新債權融資方式,完善政策性信用擔保機構,建立政府增信、風險分擔和補償機制。搭建好科技金融綜合服務平臺。搭建起市場主體信用體系和金融服務產(chǎn)品超市,以加強政府服務金融來促進金融服務企業(yè)。延伸科創(chuàng)貸、科創(chuàng)投、科創(chuàng)貼、科創(chuàng)保、科創(chuàng)券“五創(chuàng)”科技金融服務鏈條,打造高新區(qū)良好科技金融生態(tài)。(大連日報)

湖南省首次對重點名單企業(yè)定向授信約300億元

據(jù)報道,湖南省工業(yè)和信息化廳與建設銀行湖南省分行日前發(fā)布重點名單企業(yè)融資促進方案,3年內(nèi)給予重點名單企業(yè)定向投放授信額度約300億元,覆蓋2 000家以上企業(yè)。

這是湖南省首次對重點名單企業(yè)給予定向金融支持,融資服務對象包括2019年至2021年內(nèi)的省產(chǎn)融合作制造業(yè)“白名單”企業(yè)、“財政專項獎補資金”支持企業(yè)、“創(chuàng)客中國”省級決賽入圍及獲獎企業(yè)、“小升規(guī)”及培育企業(yè)等。

其中,“白名單”企業(yè)可獲最高400萬元信用貸款額度,“小升規(guī)”及培育企業(yè)在“升規(guī)”培育階段可獲最高100萬元信用貸款授信,成功“升規(guī)”再追加100萬元授信。貸款期限1年,網(wǎng)絡循環(huán)支用,實時到賬,隨借隨還。

在信用貸款額度不滿足重點名單企業(yè)需求的情況下,建設銀行將通過擔保貸款、抵押貸款、質(zhì)押貸款、風險補償基金貸款等模式,設計額度更高、期限更長、企業(yè)提供相應風險緩釋措施的定制化綜合授信方案。

此次定向融資支持實行利率優(yōu)惠,一年期貸款利率不高于5%,其中“白名單”企業(yè)利率不超過4.8%。同時,給予信貸業(yè)務綠色通道,資料齊全,3個工作日內(nèi)完成信貸審批。(中國政府網(wǎng))

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