高翠玲 鄔媛媛

【摘要】：農(nóng)民培訓(xùn)是提高農(nóng)民素質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措。本文在分析赤峰市林西縣農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，指出當(dāng)前赤峰市農(nóng)民培訓(xùn)取得很好效果，但也存在諸如政府監(jiān)督不到位，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)體制不健全，培訓(xùn)對(duì)象觀念偏差等問(wèn)題。因此，今后要通過(guò)不斷增強(qiáng)培訓(xùn)意識(shí)，完善培訓(xùn)體系，整合培訓(xùn)資源和加強(qiáng)培訓(xùn)組織等方面提高培訓(xùn)的質(zhì)量。

【關(guān)鍵詞】：赤峰市林西縣 農(nóng)民培訓(xùn) 政府監(jiān)督

引言

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體及中堅(jiān)力量，培養(yǎng)有文化，懂技術(shù)，懂經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，提高農(nóng)民的整體素質(zhì)是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的首要任務(wù)。十九大報(bào)告提出，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程。 就我國(guó)目前的形式而言，必須始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題作為全黨工作重中之重。農(nóng)民參加各種培訓(xùn)，適應(yīng)日益發(fā)展的社會(huì)，適應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展，符合我國(guó)的發(fā)展的潮流，對(duì)于增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，有著至關(guān)重要的作用。

一、赤峰市林西縣農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀

（一）赤峰市林西縣農(nóng)民培訓(xùn)的基本情況及成效

近年來(lái)，赤峰市林西縣舉辦了多種形式的培訓(xùn)，傳統(tǒng)講授，田地實(shí)踐，實(shí)際操作機(jī)器等，開(kāi)展了農(nóng)業(yè)種植、特色養(yǎng)殖、特色農(nóng)家樂(lè)、專(zhuān)業(yè)合作社等多種類(lèi)型的培訓(xùn)方式。最典型的培訓(xùn)方式以林西縣糖廠為例，在春季與農(nóng)民簽訂合同之后，為提高甜菜的含糖量，每個(gè)月會(huì)進(jìn)行一次培訓(xùn)。另外特色養(yǎng)殖的發(fā)展成為增加農(nóng)民收入的有效途徑，農(nóng)民除了種植業(yè)，還發(fā)展了許多其他項(xiàng)目，政府相關(guān)部門(mén)也會(huì)在每年冬季的時(shí)候開(kāi)展培訓(xùn)，包括新的項(xiàng)目，新的品種種植，反響都很好。

1.養(yǎng)殖大戶培訓(xùn)型

赤峰市林西縣大營(yíng)子鄉(xiāng)黨委政府積極響應(yīng)號(hào)召，定期舉行各種類(lèi)型的培訓(xùn)，尤其是采用身邊的典型人物做出表率，帶動(dòng)其他人。這種方法在時(shí)間上不作規(guī)定，雙方達(dá)成一致的情況下，可以進(jìn)行交談或者實(shí)際教學(xué)，包括新品種的選擇，養(yǎng)殖的各種辦法等等。政府部門(mén)還采取項(xiàng)目上重點(diǎn)支持，挖掘特色養(yǎng)殖業(yè)潛力，養(yǎng)雞大戶等給予一定的表彰，此舉引起了人們的關(guān)注與支持，并取得一定經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，為農(nóng)民開(kāi)辟了新的致富途徑。

2.農(nóng)家樂(lè)培訓(xùn)型

農(nóng)家樂(lè)是林西縣農(nóng)民培訓(xùn)的重要成果，鄉(xiāng)黨委、政府都大力的支持，還把農(nóng)家樂(lè)莊園建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的一個(gè)主打項(xiàng)目。從規(guī)劃設(shè)計(jì)、土地征用、信貸支持上給予優(yōu)惠政策。例如當(dāng)?shù)氐耐翉R子村七彩山莊、五一村、二八地村的農(nóng)家樂(lè)山莊，這些農(nóng)家樂(lè)結(jié)合自身實(shí)際因地制宜發(fā)展自己的特色：依村依田而建，集特色種養(yǎng)殖、餐飲、住宿、娛樂(lè)于一體，成為沉寂山村的一道亮麗風(fēng)景線。以和平村農(nóng)家樂(lè)山莊為例，這里有特色養(yǎng)殖觀賞區(qū)、采摘區(qū)、餐飲休息區(qū)，綜合發(fā)展贏得了大量民眾喜愛(ài)，為林西縣的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

二、赤峰市林西縣農(nóng)民培訓(xùn)存在的問(wèn)題及原因分析

林西縣近年來(lái)積極響應(yīng)政府的政策，在農(nóng)民培訓(xùn)的道路上積極探索，不斷發(fā)展。雖然農(nóng)民培訓(xùn)已經(jīng)取得一定的成果，但發(fā)展的同時(shí)，伴隨著一些問(wèn)題，不利于農(nóng)民培訓(xùn)的展開(kāi)，不利于農(nóng)村農(nóng)民培訓(xùn)的發(fā)展。

（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和機(jī)制不健全

赤峰市林西縣農(nóng)民培訓(xùn)機(jī)構(gòu)沒(méi)有形成完整的機(jī)制，一些機(jī)構(gòu)大都設(shè)在縣城里，距縣里農(nóng)民有一定的距離，及時(shí)交通便利，這使參加培訓(xùn)的人需要花費(fèi)大一筆費(fèi)用。政府對(duì)于培訓(xùn)的投入嚴(yán)重不足，農(nóng)村婦女技能培訓(xùn)縮水，直接導(dǎo)致農(nóng)業(yè)技術(shù)整體水平提升緩慢。由于培訓(xùn)的農(nóng)民數(shù)量大 ，類(lèi)別多 ，現(xiàn)有的培訓(xùn)師資隊(duì)伍在數(shù)量和專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)上遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)任務(wù)的要求。培訓(xùn)條件不完備 ，培訓(xùn)裝備、示范基地建設(shè)落后，有些還沿襲黑板 、粉筆、講稿的模式。此外，理論不能和實(shí)踐整合，理論多時(shí)間少，加之理解難，使培訓(xùn)效果大打折扣。

（二）合作意識(shí)淡薄，組織化程度低

農(nóng)民年齡，素質(zhì)的差異導(dǎo)致培訓(xùn)工作難度加大。各培訓(xùn)單位整合資源不到位，沒(méi)有有效機(jī)制的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)組織，難以形成強(qiáng)大的工作合力，導(dǎo)致培訓(xùn)內(nèi)容雷同，缺乏針對(duì)性與實(shí)用性，培訓(xùn)效果也不理想。而現(xiàn)在的農(nóng)業(yè)發(fā)展，尤其是土地資源等方面需要合作共贏，整合資源，需要在新興產(chǎn)業(yè)的推動(dòng)下，人們加強(qiáng)合作，形成一種大的體系發(fā)展。其次培訓(xùn)對(duì)象年齡、文化、從業(yè)特點(diǎn)各有不同，培訓(xùn)時(shí)并沒(méi)有條件分班次、分層次、分行業(yè)，所以培訓(xùn)效果不明顯。

（三）創(chuàng)新能力不強(qiáng)，培訓(xùn)觀念淡薄

從近幾年開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作的實(shí)際情況來(lái)看，政府開(kāi)展農(nóng)民培訓(xùn)工作是為了完成上級(jí)的任務(wù)，熱情相對(duì)較高，但培訓(xùn)對(duì)象積極性不高，大部分農(nóng)民參加培訓(xùn)是迫于壓力 ，甚至把參加培訓(xùn)看作負(fù)擔(dān)。農(nóng)村人口年齡偏大，文化程度低，50歲左右的人口數(shù)量比較多，創(chuàng)新能力差，學(xué)習(xí)動(dòng)力不足，他們形成固有的傳統(tǒng)觀念，不愿接受或者是不信任新的技術(shù)方法，信任自己日積月累得出的經(jīng)驗(yàn)，文化程度普遍偏低，對(duì)于培訓(xùn)沒(méi)有一個(gè)系統(tǒng)的認(rèn)識(shí)，不愿接受一些系統(tǒng)的培訓(xùn)。農(nóng)閑時(shí)分的農(nóng)民時(shí)間較為充裕，他們總是聚集在一起討論家庭、孩子、吃穿等方面，并沒(méi)有學(xué)習(xí)及提高自我能力的意識(shí)，所以導(dǎo)致創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，新品質(zhì)、新技術(shù)難以推廣。在傳統(tǒng)思想的影響下，不愿接受新的技術(shù)，仍然用傳統(tǒng)的方式進(jìn)行農(nóng)業(yè)的耕種，土地利用率低，效益低下。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，社會(huì)的進(jìn)步，農(nóng)民培訓(xùn)不斷被賦予新的內(nèi)容形式，農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵階段是從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是科學(xué)的核心。赤峰市林西也牢牢抓住關(guān)鍵問(wèn)題，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，加強(qiáng)培訓(xùn)合作交流，在培訓(xùn)的基礎(chǔ)上與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展，十九大報(bào)告中的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略引起人們的關(guān)注，只有不斷改進(jìn)培訓(xùn)方式，因地制宜，與時(shí)俱進(jìn)，不斷發(fā)展，才能跟上時(shí)代，培育新時(shí)代的新農(nóng)民。

【參考文獻(xiàn)】：

【1】林波，裘堯軍：“農(nóng)民培訓(xùn)工作的問(wèn)題及對(duì)策”[J]，《安徽農(nóng)學(xué)通報(bào)》，2007（04）。

【2】姜長(zhǎng)云：“我國(guó)農(nóng)民培訓(xùn)的現(xiàn)狀及政策調(diào)整趨向”[J]，《經(jīng)濟(jì)研究參考》，2005（35）。

【4】徐樂(lè)?。骸稗r(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)：世紀(jì)大工程”[J]，《農(nóng)村工作通訊》，2004（09）。

基金項(xiàng)目：內(nèi)蒙古農(nóng)牧民培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系研究，編號(hào)：2016MS0725

作者簡(jiǎn)介：第一作者：高翠玲 （1979.10） 女 籍貫：內(nèi)蒙古 最高學(xué)歷： 博士 職稱(chēng)：副教授 研究方向：農(nóng)牧區(qū)綜合發(fā)展和行政管理

第二作者：鄔媛媛 女，（1993-12-2）單位：內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)大學(xué)，