張爽 裴成江

【摘 要】新世紀(jì)的到來(lái)，使社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速得到發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也得到了提高。電力工程作為供電的主要場(chǎng)所，在國(guó)家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)中占據(jù)重要的作用，同時(shí)也關(guān)系到人們的日常生活。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)，電力工程不在是國(guó)家壟斷行業(yè)，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸激烈。要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中站穩(wěn)腳步，就要降低企業(yè)的成本，提高企業(yè)的管理水平。本文就對(duì)電力工程造價(jià)管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，同時(shí)提出有效的優(yōu)化措施。

【關(guān)鍵詞】電力工程；造價(jià)；管理；問(wèn)題

科學(xué)技術(shù)的進(jìn)一步發(fā)展，也造成如今社會(huì)關(guān)于電力能源的需求逐漸增大，為了更好地滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所明確提出的要求，應(yīng)該保證電力企業(yè)開(kāi)展合理、科學(xué)化的體制變革，加強(qiáng)對(duì)電力工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理工作。電力工程的創(chuàng)建與電能的生存、分配以及輸送有關(guān)。在如今這個(gè)主張綠色能源的時(shí)代，注重電力工程的造價(jià)管理工作，即對(duì)整個(gè)工程物理、人力以及信息開(kāi)展進(jìn)一步升級(jí)與流動(dòng)，確保企業(yè)的信譽(yù)。當(dāng)然，在控制電力工程的造價(jià)管理的進(jìn)程中，未免會(huì)出現(xiàn)一些無(wú)法預(yù)知的問(wèn)題，對(duì)于這方面的工作內(nèi)容，有關(guān)人員應(yīng)該開(kāi)展進(jìn)一步優(yōu)化。

1、我國(guó)目前的電力工程造價(jià)管理出現(xiàn)的問(wèn)題

電力工程造價(jià)管理問(wèn)題也要根據(jù)各個(gè)階段的不同情況來(lái)具體分析。首當(dāng)其沖的是決策階段，在該階段會(huì)出現(xiàn)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)和簇?fù)矶系痊F(xiàn)象。很多電力工程的建設(shè)是非良性競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果而不是正常的根據(jù)現(xiàn)實(shí)的需要而進(jìn)行的建設(shè)，這種情況不僅會(huì)增加電力工程的造價(jià)而且造成了資源的浪費(fèi)。第二個(gè)階段是設(shè)計(jì)階段，這一階段會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題，設(shè)計(jì)變更問(wèn)題是影響電力工程造價(jià)眾多因素的最大的一個(gè)。在設(shè)計(jì)階段不僅會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更問(wèn)題而且會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)不合理、不科學(xué)等問(wèn)題。第三個(gè)階段是招投標(biāo)階段，這一階段出現(xiàn)的問(wèn)題比較多，常見(jiàn)的問(wèn)題有招投標(biāo)流于形式、黑幕和不公平競(jìng)爭(zhēng)等等。最后一個(gè)極端是施工階段，施工階段是最容易出現(xiàn)問(wèn)題的階段，由于施工階段的參與人員較多、施工的工作量較大，施工工序較為復(fù)雜，因而出現(xiàn)的影響施工造價(jià)的因素也較多，主要問(wèn)題包括不按程序辦事、施工過(guò)程中不按照設(shè)計(jì)進(jìn)行、相關(guān)施工合同中沒(méi)有設(shè)計(jì)與之對(duì)應(yīng)的制約措施等等。我國(guó)現(xiàn)在的許多電力工程都是在等手續(xù)和批文時(shí)就已經(jīng)開(kāi)始施工了，施工不按照程序辦事會(huì)導(dǎo)致整個(gè)電力工程沒(méi)有計(jì)劃性進(jìn)而導(dǎo)致施工的造價(jià)大大增加。

2、電力工程造價(jià)管理對(duì)策

2.1制定健全的工程造價(jià)管理體系

“沒(méi)有規(guī)矩不能成方圓”，在對(duì)電力工程造價(jià)工程這種復(fù)雜項(xiàng)目進(jìn)行管理的過(guò)程中，更需要制定完善的管理體系，通過(guò)嚴(yán)格的控制，合理的規(guī)范，為開(kāi)展管理提供參考。具體而言，管理制度中必須明確崗位責(zé)任制，確定各部門的職能，將工程造價(jià)的工序安排清楚，并設(shè)立決策小組，對(duì)造價(jià)管理中遇到的重大問(wèn)題進(jìn)行集體協(xié)商，突出集中力量辦大事的優(yōu)勢(shì)。

2.2電力工程設(shè)計(jì)方面

現(xiàn)如今，在電力工程造價(jià)管理工作中，必須要從限額的設(shè)計(jì)方面入手，這樣才能在根本上完善電力工程造價(jià)管理工作。負(fù)責(zé)造價(jià)管理的工作人員，必須深入學(xué)習(xí)我國(guó)工程造價(jià)管理的標(biāo)準(zhǔn)，并在根本上將電力工程的可行性進(jìn)行全面評(píng)價(jià)，這樣才能夠保證電力系統(tǒng)工程可以正常實(shí)現(xiàn)。對(duì)于一些不符合標(biāo)準(zhǔn)的變更，應(yīng)該加強(qiáng)全方位控制，杜絕出現(xiàn)突破總投資額的現(xiàn)象，全面優(yōu)化現(xiàn)有的資金結(jié)構(gòu)。為了在根本上做好電力工程造價(jià)管理，必須完善限額設(shè)計(jì)工作，同時(shí)限額設(shè)計(jì)也是造價(jià)控制的中心內(nèi)容，因此在進(jìn)行該項(xiàng)工作過(guò)程中，要使用價(jià)值理論對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全方位分析。現(xiàn)如今，價(jià)值工程理論被廣泛應(yīng)用在工程造價(jià)的相關(guān)管理工作中，加強(qiáng)電力工程設(shè)計(jì)方面造價(jià)管理，有利于提升整個(gè)電力工程實(shí)際價(jià)值，因此是電力工程造價(jià)管理的重點(diǎn)，在實(shí)際工作中，相關(guān)工作人員必須深入研究?jī)r(jià)值工程理論。面對(duì)多種多樣的造價(jià)方案，要進(jìn)行最優(yōu)化選擇，最終促進(jìn)經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性的完美平衡，為后期的管理工作提供可靠性保障。

2.3嚴(yán)格控制施工成本

成本管理是電力工程建設(shè)的一個(gè)重要組成部分。簡(jiǎn)而言之，成本管理包括四個(gè)部分：人工成本管理，成本的材料、設(shè)備、成本管理和成本分析。首先，如果電力公司嚴(yán)格控制勞動(dòng)力成本所以電力公司應(yīng)該是一個(gè)合理的人力資源配置腔制基層管理人員的比例，和定期培訓(xùn)。這不僅保證了電力工程建設(shè)的質(zhì)量，和減少勞動(dòng)力成本。其次，材料成本占60%的建設(shè)成本，這意味著，電力企業(yè)應(yīng)該從材料采購(gòu)、運(yùn)輸、等，降低材料成本，降低材料成本的投資，不會(huì)影響項(xiàng)目的質(zhì)量。此外，材料成本的設(shè)備控制和成本控制方法是相似的。最后，在電力企業(yè)的成本分析處理，詳細(xì)分析了每個(gè)流程建設(shè)，在利潤(rùn)和損失統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的過(guò)程。所以在不同施工階段的嚴(yán)格的成本控制提高成本管理水平和控制。此外，為了減少電力企業(yè)的成本應(yīng)該從建設(shè)成本和減少外部因素對(duì)成本變化的影響。此外，電力企業(yè)也應(yīng)在法律效力的文件顯示，由于外部因素?zé)o法避免成本增加，為了確保電力企業(yè)的合法權(quán)益。

2.4加大施工監(jiān)督力度

綜合來(lái)看，工程施工是整個(gè)造價(jià)管理的薄弱環(huán)節(jié)，需要對(duì)財(cái)力、物力及人力等資源進(jìn)行全面跟蹤和控制。究其根本是受到電力工程自身專業(yè)性較強(qiáng)、且涉及內(nèi)容較多所影響。因此管理人員需要對(duì)工程施工全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督，從根本上杜絕一切不合理事件的出現(xiàn)，提高工程造價(jià)控制能力。近年來(lái)，國(guó)家針對(duì)電力工程使用制定了一些法規(guī)制度?；诖?，管理人員應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，促使合同在施工中的落實(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的合理使用。對(duì)于審計(jì)工作來(lái)說(shuō)，應(yīng)堅(jiān)持全面性、真實(shí)性原則，對(duì)工程存在的變更問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的評(píng)價(jià)。不但如此，在造價(jià)審核時(shí)，盡可能參考更多的材料，加大資料的審核力度，為工程、投資活動(dòng)合法性提供堅(jiān)實(shí)的保障。不同于一般工程，電力工程資金需求量較大，尤其是在施工設(shè)備方面。因此應(yīng)將設(shè)備投資等關(guān)鍵點(diǎn)納入到造價(jià)管理工作的核心之中，減少投資監(jiān)督力度不夠引發(fā)的造價(jià)管理不力問(wèn)題的產(chǎn)生。我們只有落實(shí)好審計(jì)工作，才能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)造價(jià)管理中的問(wèn)題，促使資金使用更加合理，為電力工程順利施工保駕護(hù)航。隨著電力工程數(shù)量不斷增加，施工企業(yè)應(yīng)將造價(jià)管理工作納入到重要行列當(dāng)中，并加大對(duì)造價(jià)管理技術(shù)的研究，積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，促使造價(jià)管理工作朝著規(guī)范化、信息化方向發(fā)展，逐漸形成一套適合我國(guó)工程特點(diǎn)的造價(jià)管理體系。

2.5有效開(kāi)展合同管理工作

在電力工程的施工開(kāi)始以前，要有效開(kāi)展各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，根據(jù)既定程序，審查每個(gè)環(huán)節(jié)，明確開(kāi)工時(shí)間，保證資金可以合理的流入到施工場(chǎng)地。在開(kāi)工的時(shí)候，還需要保證開(kāi)工報(bào)告已經(jīng)通過(guò)審批，資金內(nèi)容獲得進(jìn)一步落實(shí)，施工隊(duì)伍以及設(shè)備都已經(jīng)獲得確認(rèn)，投資方案與有關(guān)的合同內(nèi)容，也都獲得多方的確認(rèn)以及簽署，圖紙也結(jié)束了最終的交底工作。在同一時(shí)期，還需要對(duì)于電力工程造價(jià)的問(wèn)題，開(kāi)展有意義的審核工作，詳細(xì)內(nèi)容如下所述。第一，確認(rèn)工作量，這樣可以在施工后期，對(duì)施工設(shè)備數(shù)量、材料以及人員提供一個(gè)正確的參考，防止浪費(fèi)。第二，在現(xiàn)實(shí)的工作中，還需要進(jìn)一步審核工程量，正確地分析工程造價(jià)，審核人員還應(yīng)該比較工程內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙，確認(rèn)有沒(méi)有出入，依據(jù)實(shí)情進(jìn)一步確認(rèn)工程量。

3、結(jié)語(yǔ)

總而言之，對(duì)電力工程造價(jià)的管理，就要能加強(qiáng)管理的細(xì)化策略實(shí)施，在具體的措施實(shí)施過(guò)程中，就要能結(jié)合實(shí)際作出科學(xué)合理化的安排。此次主要從理論層面對(duì)電力工程造價(jià)管理進(jìn)行了探究，在相應(yīng)的策略實(shí)施下，對(duì)實(shí)際的造價(jià)管理質(zhì)量水平的提高就有著積極作用，也能從整體上有利于電力工程的發(fā)展。

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（作者單位：黑龍江華電齊齊哈爾熱電有限公司）