1906年，孫中山先生在《軍政府宣言中》首次提出，通過軍法之治、約法之治、憲法之治來達(dá)到民主政治之實現(xiàn)。隨后在1914年以及1924年分別再次提出軍政、訓(xùn)政、憲政的三期建設(shè)程序，從軍政過渡進入訓(xùn)政，最終進入憲政。1936年5月5日，在當(dāng)時各界壓力之下，國民政府公布《中華民國憲法草案》。然而由于當(dāng)時的國家處于戰(zhàn)爭狀態(tài)，真正的憲政一直未能實現(xiàn)。

1945年8月，抗日戰(zhàn)爭即將勝利。結(jié)束了多年的外戰(zhàn)，這個國家是否能實現(xiàn)和平？戰(zhàn)爭如若結(jié)束，這個國家是否能實現(xiàn)民主，走入憲政？在各界人士關(guān)注之下，1945年抗戰(zhàn)勝利的前夕，在中共七大上，毛澤東在《論聯(lián)合政府》的政治報告中分析了國際國內(nèi)形勢，提出了中國人民強烈希望建立民主聯(lián)合政府、打敗日本侵略者、建設(shè)新中國的基本要求。而此時的國民政府，既希望能趁此時機一舉殲滅中國共產(chǎn)黨，又不希望引起民眾對于政府的不滿，同時，各個戰(zhàn)區(qū)的推進需要時間。在此情況下，蔣介石在8月14日、20日、23日，先后向毛澤東發(fā)出三封電報，邀請毛澤東到重慶進行和平談判，共同商討“國際國內(nèi)各種重要問題”。雖然蔣介石擺出了和平的姿態(tài)，但是各界人士在期盼的同時，也對政府充滿了不信任。在小民革（中國民主革命同盟）成員侯外廬的回憶中，就寫到在桂園“張公館”的會面。小民革的成員“從我們對主席安全的擔(dān)心開始”，以及“集中談的主題是和談究竟有無成功可能”。即便有安全隱患，為了國家和民族，在第三封電報發(fā)出的當(dāng)天，中共中央在延安召開政治局?jǐn)U大會議，討論同國民黨進行談判的問題。兩天后，中共中央發(fā)表《對目前時局的宣言》，明確提出“和平、民主、團結(jié)”三大口號。26日，中共中央向黨內(nèi)發(fā)出通知，說明關(guān)于和平談判的方針。28日上午毛澤東乘飛機離開延安，下午三時許，抵達(dá)重慶九龍坡機場，在機場，毛澤東向各界人士發(fā)表書面講話“現(xiàn)在抗日戰(zhàn)爭已經(jīng)勝利結(jié)束，中國即將進入和平建設(shè)時期，當(dāng)前時機極為重要。目前最迫切者，為保證國內(nèi)和平、實施民主政治、鞏固國內(nèi)團結(jié)?！鼻宄辛Φ乇磉_(dá)了中國共產(chǎn)黨堅定的政治主張。

8月28日晚至29日全天，毛澤東在歌樂山蔣介石的官邸林園會客及居住。30日出林園至桂園開始會客，上午會見宋慶齡等人，下午便主動赴特園拜訪民盟中央主席張瀾，毛澤東向張瀾轉(zhuǎn)達(dá)了朱德對老師的問候，轉(zhuǎn)達(dá)吳玉章對老友的問候，同時，也向張瀾表達(dá)了中國共產(chǎn)黨和平民主堅定的態(tài)度和決心。從時間的安排上，拜訪張瀾是一個非?？壳暗臅r間，為何會安排在能出林園自主拜訪會客的第一時間呢？這里不可忽視的就是張瀾此時的身份，他是曾經(jīng)的四川保路時期領(lǐng)導(dǎo)人，更是此時中國民主同盟的主席。民盟誕生于皖南事變后國共雙方極為緊張的特殊時期，社會影響極大。早在國共合作后，由于政府多次制造摩擦，為了調(diào)停國共雙方矛盾，許多民主人士此時集結(jié)，成立統(tǒng)一建國同志會，但是并未起到應(yīng)有的作用。直到1941年皖南事變爆發(fā)，國共雙方矛盾一觸即發(fā)。鑒于之前統(tǒng)一建國同志會調(diào)停失敗的經(jīng)驗教訓(xùn)，此時為了調(diào)停成功，便在統(tǒng)一建國同志會的基礎(chǔ)上，聯(lián)合三黨三派（最早為三黨兩派，第二年在黃炎培堅持之下納入了救國會派），發(fā)起組織中國民主政團同盟，三黨三派當(dāng)中，有社會影響極大的組織代表，也有人數(shù)眾多的黨派代表，還有“第三黨”（中華民族解放行動委員會），也就是現(xiàn)在中國農(nóng)工民主黨的前身，八個民主黨派中唯一一個從建黨之初有武裝的政黨，有武裝力量挺起了所有力量說話的權(quán)利，所以民盟因此成為抗戰(zhàn)過程中國共雙方之間無法忽略的重要的政治力量。毛澤東向張瀾介紹中共的態(tài)度和主張，其實，也意味著向各黨各派介紹中共的立場，這種時間的安排，也在一定程度上體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨的誠意。

除此之外，在每一次重慶談判期間的會客，也有很多值得研究的細(xì)節(jié)。在九三學(xué)社創(chuàng)始人之一許德珩的回憶中，就提到了九月十二日，他與夫人勞君展在紅巖村的和主席的會面。會面前，兩人“興奮異常”，暌違20多年，如今再見，內(nèi)心的激動和緊張可想而知。在這樣的情況下，到了紅巖村，毛主席“一手拉著君展，一手拉著我”，說：“想不到我們在這里見面了”，主席回憶了“當(dāng)年在北大時的情景，追述了參加少年中國學(xué)會和北大平民教育講演團的一些事情”等等，瞬間拉近了彼此之間的距離，在這樣氛圍下，兩人聽從了毛澤東的建議，把當(dāng)時還是學(xué)術(shù)性的組織九三座談會辦成一個“永久性的政治組織”，這就是現(xiàn)在的九三學(xué)社。

而更多的細(xì)節(jié)，體現(xiàn)的更是一種尊重。重慶談判，截至九月中下旬前，一直是一個秘密性質(zhì)的談判，哪怕社會各界極為關(guān)注，然而關(guān)于細(xì)節(jié)，大家卻不得而知在這樣的情況下，九月初，閻錫山對山東、山西、河北、河南解放區(qū)進行進攻。當(dāng)打仗的消息傳到重慶，一時之間引起極大的震動。重慶在和平談判，北方卻在內(nèi)戰(zhàn)，到底是談還是打？在各方忐忑之時，九月十四日，張瀾把國民黨方面四位談判代表請到了桂園，詢問戰(zhàn)爭一事以及重慶談判進展，“閻錫山為啥子不給蔣先生留一點面子，重慶在談，山西在打，這不貽笑于天下嗎？蔣先生不感到尷尬么？”國民黨談判代表表示，此事蔣委員長完全不知情，“是閻錫山個人行為”。

第二日，張瀾便把毛澤東請到了上清寺的特園，民盟中央委員鮮英的公館，同時，也是張瀾在重慶的住處。同樣商討了關(guān)于談判的情況，不同的是，這是一次長時間的密探。考慮到各方的關(guān)切，和此時談判的進展，毛澤東向張瀾介紹了目前和談的情況，“告訴他關(guān)于承認(rèn)黨派合法地位，保證人民自由權(quán)利、召開政治會議等已大致獲得協(xié)議，國大代表問題尚待繼續(xù)磋商，但目前癥結(jié)仍在軍隊數(shù)字和駐地?！闭Э粗?，覺得毛澤東與張瀾的商談并不特殊，，然而需了解的是，此時重慶談判上屬于秘密性質(zhì)的談判，毛澤東千里之行至重慶，四處遍布國民黨方面人員，人身安全尚屬國共雙方都關(guān)切的重大問題，如果此時貿(mào)然將談判內(nèi)容單方面公開，會有怎樣的后果無人得知?？墒?，哪怕清楚所有的可能性，毛澤東在此次密探中，坦誠相告。在這樣的情況下，“張瀾建議：目前是兩黨關(guān)起門談，外人不知，已談攏的應(yīng)公之于眾，免得蔣介石將來不認(rèn)賬，如你們不便說，我可以采取給兩黨公開信的方式，把問題攤開來?！边@才有幾天之后的九月十八日，重慶《新民報》上張瀾《致國共兩黨領(lǐng)袖的公開信》，敦促國共兩黨將談判談成內(nèi)容公開，與此同時，將接下來的談判公開透明。

在這封公開信之后，在社會關(guān)切之下，才有《政府與中共代表會談紀(jì)要》（《雙十協(xié)定》）的簽訂。哪怕現(xiàn)在對于《雙十協(xié)定》的意義，很多人的評價了了，毛澤東回延安之后，在干部會議中作關(guān)于重慶談判的報告，指出“解放區(qū)的問題沒有解決，軍隊的問題實際上也沒有解決。已經(jīng)達(dá)成的協(xié)議，還只是紙上的東西，紙上的東西并不等于現(xiàn)實的東西，事實證明，要把它變成現(xiàn)實的東西，還需要很大的努力”。但是，《雙十協(xié)定》至少在和平合作建設(shè)新中國這一方面達(dá)成了協(xié)議，如果國民黨再發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，“他們就在全國和全世界面前輸了理。”

事實，也正像主席在報告中所講。隨后的一系列事件，讓所有人看清了國民政府的真面目。

《雙十協(xié)定》達(dá)成共識的不多，包括和平建國方針、召開政協(xié)、承認(rèn)沒黨派平等合法地位、釋放除漢奸以外的政治犯等，仔細(xì)捋來，并沒有哪一項是需要毛澤東務(wù)必來重慶才能達(dá)成的，并且，《雙十協(xié)定》還有一句值得細(xì)嚼的文字：“仍將在互信互讓之基礎(chǔ)上，繼續(xù)商談，求得圓滿之解決”。不難發(fā)現(xiàn)，43天的談判，實質(zhì)性的內(nèi)容，各界關(guān)切的內(nèi)容并未談攏。但是，至少達(dá)成了一項，召開政治協(xié)商會議。

這項事宜為什么會重要呢？他的重要在于，政協(xié)會議的召開，能讓社會各界人士參與重大事件的投票中，決定政協(xié)決議的內(nèi)容，恰恰這些內(nèi)容并不是政府想看見的，例如，政協(xié)五項決議中關(guān)于召開國民大會的決議，提到只有政府改組、結(jié)束目前的訓(xùn)政、《憲法草案修正案》公布等這些條件達(dá)成之后，“始能召開國民大會”。決議內(nèi)容使得國民政府將訓(xùn)政的特點展露無遺。政協(xié)閉幕后，在較場口對歡慶的民主人士迫害，這是年初的“較場口事件”，同年六月，為了爭取和平民主，十萬人民在上海集結(jié)，發(fā)起“和平請愿大會”，推選十二人作為代表赴南京請愿，不料，一下車便在車站被所謂的難民毒打，這是年中的“下關(guān)慘案”，與此同時，年中還發(fā)生了“李聞慘案”，震驚世人。一系列事件，是當(dāng)時的政府把中間力量推向了中國共產(chǎn)黨，才有了后來解放戰(zhàn)爭中國共雙方力量如此懸殊的情況下，發(fā)生逆轉(zhuǎn)，迎來新中國的誕生。

歷史，在多年后重新審視的時候，總能發(fā)現(xiàn)，重大的改變，其實在一念之間。

作者簡介：張艷君，中國民主黨派歷史陳列館館員，解說員，中國民主促進會會員。

（作者單位：中國民主黨派歷史陳列館）