王懷進(jìn) 鄒華鋒 唐小峰

一、現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理與經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀的基本概述

1、經(jīng)濟(jì)主體文化水平相對較低

我國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，一直以來其農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和農(nóng)業(yè)質(zhì)量在推動(dòng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮了重要作用，但由于受傳統(tǒng)發(fā)展理念根深蒂固的影響，農(nóng)業(yè)基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中往往只是過度地關(guān)注農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，卻忽視了對農(nóng)民教育的重視，在一定程度上導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)居民的文化水平普遍偏低，知識型人才的缺失更是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極為不利的影響;

2、農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境遭到破壞

在當(dāng)前城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程不斷加快的產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展在一定程度上也給區(qū)域生態(tài)環(huán)境造成了巨大的壓力，尤其是隨著人們對于糧食作物產(chǎn)量需求的不斷上升，水資源的過度消耗、農(nóng)藥的大量使用以及濫砍濫伐問題的存在，都嚴(yán)重地破壞了我國的生態(tài)環(huán)境，阻礙了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

現(xiàn)階段，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)兩極化現(xiàn)象較為嚴(yán)重的大環(huán)境下，為從根本上縮短農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的貧富差距，從科學(xué)角度對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行管理是十分必要的，但就目前而言，一方面由于經(jīng)濟(jì)管理機(jī)構(gòu)的缺失，政府與勞作者之間無法進(jìn)行有效的溝通交流，最終導(dǎo)致各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策無法落實(shí)到實(shí)處，農(nóng)機(jī)的推廣效益與預(yù)期推廣目標(biāo)之間始終存在一定差距，而另一方面政府部分的投入力度較低，農(nóng)民農(nóng)業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，因此在進(jìn)行各項(xiàng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作業(yè)過程中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率低下最終對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了極為不利的影響。除此之外，基層機(jī)構(gòu)和勞作者缺少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的正確引導(dǎo)也是當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理過程中，導(dǎo)致管理質(zhì)量和管理效率低下的重要原因。

二、農(nóng)村地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的優(yōu)化對策

1、建立健全完善的經(jīng)濟(jì)管理制度

根據(jù)大量的調(diào)研數(shù)據(jù)分析可知，要想從根本上改善當(dāng)前的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，縮短農(nóng)村地區(qū)與城鎮(zhèn)地區(qū)的貧富差距，完善農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門的重要工作內(nèi)容，而經(jīng)濟(jì)管理制度作為管理者執(zhí)行各項(xiàng)管理作業(yè)的依據(jù)，其完善度、科學(xué)性對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和管理效率具有重要影響，為此在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式完善過程中，建立健全完善的經(jīng)濟(jì)管理制度、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的首要工作內(nèi)容。中國作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，一直以來農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)都是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，而隨著人們物質(zhì)生活水平的不斷提高，為有效地彌補(bǔ)當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與預(yù)期發(fā)展目標(biāo)值之間的差距從多方面強(qiáng)化加工手段，豐富農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，提高生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全性與衛(wèi)生性也是提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和質(zhì)量的重要手段。

2、立足基層勞動(dòng)主體，加大產(chǎn)業(yè)融資力度

從目前來看，在現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)管理過程中，政府機(jī)構(gòu)的投入力度是十分有限的，因此為避免經(jīng)濟(jì)兩極化問題的進(jìn)一步擴(kuò)大，立足基層勞動(dòng)主體，加大產(chǎn)業(yè)融資力度也是現(xiàn)階段基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)的重要工作內(nèi)容。從某方面而言，在當(dāng)前多元化產(chǎn)業(yè)時(shí)代背景下，只有保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有豐富的資金支持，才能有效地提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量和生產(chǎn)效益，最終為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為此一方面政府的救援固然十分重要，但區(qū)域基層部門還要善于利用當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢，通過各種渠道引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的企業(yè)對農(nóng)村地區(qū)進(jìn)行投資，在為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力的基礎(chǔ)上，也有效地解決了農(nóng)村地區(qū)勞動(dòng)力缺乏的問題。

3、建立專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)

在當(dāng)前，農(nóng)村地區(qū)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人員缺失是導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)管理效益低下的主要因素，因此要想從根本上提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理質(zhì)量和管理效率，一方面加大對農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的扶持力度，大量引進(jìn)綜合素質(zhì)較高的人才是基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)和相關(guān)主管部門的首要工作任務(wù)，而另一方面要想從根本上為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)，建立專業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)也是目前農(nóng)村地區(qū)的重要建設(shè)內(nèi)容，從某方面而言只有保障管理人員具備專業(yè)的管理能力和較高的管理責(zé)任意識，在一定程度上才能保證管理工作落實(shí)到實(shí)處，為此在日常農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)過程中，產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)不僅需提高對人員的選拔標(biāo)準(zhǔn)，還要加大對人員的培訓(xùn)力度，以期在不斷強(qiáng)化人員責(zé)任意識和管理能力的基礎(chǔ)上，為后期綜合能力的提升創(chuàng)造良好條件。

4、革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維，創(chuàng)設(shè)集約化管理模式

現(xiàn)階段隨著我國經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理受到了社會(huì)各界的高度重視，但就目前而言其與城鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)比較存在一定差距，故此為從根本上要想規(guī)范農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式，提高管理的科學(xué)性、合理性和有效性，一方面基層產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)需做好扶持工作，并加快農(nóng)村地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以期引導(dǎo)管理人員轉(zhuǎn)變管理思想的同時(shí)，保障管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化，最終為管理人員積極性的提高和農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造良好條件，而另一方面為了提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的收益，對所需肥料、種子等進(jìn)行統(tǒng)一采購，并對后期農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一管理形成集約化規(guī)?；?jīng)營，這樣在一定程度上不僅能顯著地降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，還能在提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等方面也發(fā)揮了重要作用，是現(xiàn)階段促進(jìn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要工作內(nèi)容。

總而言之，自改革開放以來，隨著經(jīng)濟(jì)全球化和一體化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，其發(fā)展也取得了突破性進(jìn)展，為中華民族全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)奠定了良好基礎(chǔ)。但與城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)相比，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)始終處于較為落后的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，尤其是近年來伴隨社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，兩極化經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)象十分嚴(yán)重，對社會(huì)整體建設(shè)與發(fā)展造成了極為不利的影響，故此建立健全完善的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度、加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融資力度、建立專業(yè)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)以及革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理思維是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和諧可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)和根本前提。

（作者單位：264300山東省榮成市農(nóng)業(yè)農(nóng)村事務(wù)服務(wù)中心）