巴圖

摘要 ?雷電災(zāi)害對額濟(jì)納旗農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成了較大的危害，在分析雷電防護(hù)工作現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)雷電防護(hù)工作的建議。

關(guān)鍵詞額濟(jì)納旗;雷電防護(hù)

中圖分類號：P429文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-3305（2019）03-102-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.03.043

雷電災(zāi)害是一種嚴(yán)重的氣象災(zāi)害，發(fā)生過程中會產(chǎn)生強(qiáng)大的電流、磁場和磁輻射，不僅會使通信、導(dǎo)航、家用電器、建筑物、計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等遭到破壞，同時還嚴(yán)重威脅著人們的生命安全，是危害公共安全的重要災(zāi)害之一。額濟(jì)納旗隸屬內(nèi)蒙古自治區(qū)阿拉善盟，位于內(nèi)蒙古自治區(qū)最西端，境內(nèi)多為無人居住的沙漠區(qū)域。額濟(jì)納旗為東北走向的斷裂凹陷盆地，地形呈扇狀，西南高，北邊低，中間呈低平狀。氣候類型為內(nèi)陸干燥氣候，主要氣候特點是干旱少雨，蒸發(fā)量大，日照充足，溫差較大，風(fēng)沙多，年平均雷暴日數(shù)為8.5 d，屬于少雷區(qū)，每年5—9月均有雷暴天氣出現(xiàn)，6—8月為雷暴天氣的高發(fā)期，約占全年雷暴日數(shù)的86%。

額濟(jì)納旗以農(nóng)牧業(yè)為主，近年來經(jīng)濟(jì)取得快速發(fā)展，工業(yè)化和信息化水平增強(qiáng)，公共設(shè)施、智能建筑物等逐步涌現(xiàn)。信息網(wǎng)絡(luò)和電子設(shè)備的廣泛使用，使得雷電造成的危害逐年增強(qiáng)。在額濟(jì)納旗政府、各級氣象部門和社會公共服務(wù)部門的密切配合下，額濟(jì)納旗雷電防護(hù)工作取得了顯著成效，降低了雷電對農(nóng)牧業(yè)的危害，確保了農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全，也推動了當(dāng)?shù)貧庀笫聵I(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

1額濟(jì)納旗雷電防護(hù)工作現(xiàn)狀

1.1部門聯(lián)動執(zhí)法，實施依法管理

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《氣象法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)防雷減災(zāi)管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，額濟(jì)納旗氣象局加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、消防、建設(shè)等部門的溝通協(xié)作，積極開展防雷安全工作檢查，并將防雷安全措施納入安全生產(chǎn)行政許可以及目標(biāo)考核等相關(guān)工作流程。相關(guān)部門按照協(xié)同工作制度，在額濟(jì)納旗農(nóng)牧區(qū)積極開展雷電災(zāi)害預(yù)報預(yù)警和防雷減災(zāi)的指導(dǎo)工作，依法履行雷電災(zāi)害防御工作的組織管理職責(zé)，加強(qiáng)防雷工程施工單位的資質(zhì)檢查、防雷設(shè)施的安全檢查、雷電防護(hù)裝置的安全檢測、防雷裝置的設(shè)計審核、防雷裝置質(zhì)量的跟蹤檢測、防雷裝置的竣工檢測等工作。

1.2積極開展防雷氣象科普宣傳

在一年一度的世界氣象日（3月22日），額濟(jì)納旗氣象局都會開展以氣象、氣候為相關(guān)主題的系列活動，旨在展示其在提升氣象防災(zāi)減災(zāi)水平和應(yīng)對氣候變化方面取得的成效，進(jìn)一步推進(jìn)雷電防護(hù)現(xiàn)代化體系建設(shè)。①宣傳工作小組人員深入當(dāng)?shù)剞r(nóng)村牧區(qū)，為農(nóng)牧民發(fā)放中國氣象局編制的《農(nóng)村氣象災(zāi)害避險指南》和額濟(jì)納旗氣象局自制的防雷知識宣傳單;②開展氣象科普知識進(jìn)校園活動，向師生們進(jìn)行氣象常識、防雷知識、氣象與農(nóng)牧業(yè)關(guān)系等方面的科普知識宣傳;③深入村鎮(zhèn)開展防雷知識宣傳，在村鎮(zhèn)人流量較多的地帶懸掛橫幅，設(shè)置宣傳展板，普及防雷知識;④利用額濟(jì)納旗氣象信息網(wǎng)、手機(jī)短信、氣象影視節(jié)目、宣傳櫥窗等多種宣傳載體，實現(xiàn)了防雷知識宣傳的全覆蓋。

1.3完善應(yīng)急預(yù)案和災(zāi)情上報制度

建立和完善相應(yīng)的雷電災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案，增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。遭受雷電災(zāi)害后，要及時向當(dāng)?shù)卣皻庀蟛块T報告，由額濟(jì)納旗氣象局匯總后上報當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)委員會和上級氣象主管部門，對隱瞞不報的行為將予以嚴(yán)懲。雷電災(zāi)害發(fā)生后，政府相關(guān)部門要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，在最短時間內(nèi)組織人員到位，確保高效妥善處置災(zāi)情。

2加強(qiáng)額濟(jì)納旗雷電防護(hù)工作建議

2.1加大宣傳力度，提高雷電防護(hù)意識

為了增強(qiáng)農(nóng)牧民的雷電防護(hù)意識，額濟(jì)納旗氣象局應(yīng)加大雷電防護(hù)相關(guān)法律法規(guī)與雷電防護(hù)知識的宣傳，在農(nóng)牧區(qū)普及雷電防護(hù)知識，積極開展防雷培訓(xùn)工作，增強(qiáng)農(nóng)牧民防御雷電災(zāi)害和自我保護(hù)的意識?？梢酝ㄟ^典型雷擊事故案例分析雷電災(zāi)害發(fā)生的原因，借助各類媒體發(fā)布雷電防護(hù)公告、宣傳雷電防護(hù)安全知識，還可以在氣象影視欄目中不定期地播放雷電防護(hù)專題節(jié)目，提升農(nóng)牧民雷電防護(hù)的認(rèn)知水平，最大限度地降低雷電對農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)及農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全的危害。

2.2建立部門協(xié)作機(jī)制，增強(qiáng)雷電防護(hù)效率

額濟(jì)納旗氣象局應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)行政部門之間的溝通和協(xié)調(diào)，建立健全安全檢查、日常聯(lián)動等合作機(jī)制，相互配合，做好防雷檢查和行政執(zhí)法工作。額濟(jì)納旗氣象局應(yīng)做好防雷行政審批，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的要求，做好新建、改建和擴(kuò)建項目的防雷設(shè)計審核與竣工驗收的行政審批工作，從源頭上消除防雷安全隱患。建設(shè)主管部門應(yīng)將《防雷裝置設(shè)計核準(zhǔn)書》作為辦理施工許可手續(xù)的必要文件之一，同時也要將《防雷竣工驗收合格證》列為建設(shè)工程竣工備案的文件之一。氣象部門應(yīng)嚴(yán)格按照《行政許可法》的要求，對防雷裝置進(jìn)行定期檢測，對不合格的防雷裝置立即進(jìn)行整改。防雷技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)國家和行業(yè)防雷標(biāo)準(zhǔn)要求，做好防雷裝置安全性能檢測，并第一時間將檢測情況上報給氣象主管部門。另外，由于額濟(jì)納旗氣象局的人力和物力有限，必須借助于各級政府和基層組織，盡快建立起一套適合額濟(jì)納旗的防雷組織體系，消除防雷安全隱患。

2.3加快防雷技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)

額濟(jì)納旗氣象局應(yīng)不定期對防雷技術(shù)服務(wù)人員進(jìn)行防雷知識、技能和業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)，增強(qiáng)防雷隊伍的思想意識、實踐能力和理論水平，以促進(jìn)額濟(jì)納旗雷電防護(hù)工作的順利開展。積極組織防雷技術(shù)人員分步驟、分階段學(xué)習(xí)各種新的防雷技術(shù)和防雷知識，還可以設(shè)置測試環(huán)節(jié)來考察學(xué)習(xí)情況。在實際的防雷檢測中，應(yīng)規(guī)范防雷技術(shù)服務(wù)人員的行為，杜絕弄虛作假。根據(jù)額濟(jì)納旗雷電防護(hù)工作實際，在社會上公開招聘一批綜合素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的防雷技術(shù)人員，以充實額濟(jì)納旗防雷技術(shù)服務(wù)隊伍。

3結(jié)語

雷電災(zāi)害是當(dāng)前額濟(jì)納旗防災(zāi)減災(zāi)工作的重點，雷電防護(hù)工作與農(nóng)牧民生命財產(chǎn)安全密切相關(guān)。氣象部門應(yīng)加強(qiáng)防雷安全知識的宣傳，不斷提升農(nóng)牧民的雷電防護(hù)意識，并加強(qiáng)與安監(jiān)、公安、消防、建設(shè)等部門的溝通協(xié)作，建立合作機(jī)制，共同開展雷電防護(hù)工作，降低雷電災(zāi)害帶來的損失。

參考文獻(xiàn)

[1] 董雪峰.分析防雷減災(zāi)服務(wù)中若干問題的思考[J].科技資訊，2016，14（17）：23，25. [2] 李丹.河南省洛陽市雷電災(zāi)害防護(hù)工作現(xiàn)狀及發(fā)展對策[J].北京農(nóng)業(yè)，2015（9）：168-169.

責(zé)任編輯：李楊