李靜 馬元倉 劉蓉娜

摘要 ?對(duì)2018年8月2—4日青海東部罕見暴雨天氣過程中決策氣象服務(wù)工作進(jìn)行分析，總結(jié)決策服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施，以提高決策氣象服務(wù)產(chǎn)品的質(zhì)量和效益，為各級(jí)政府、防汛部門指揮防災(zāi)減災(zāi)提供科學(xué)依據(jù)。

關(guān)鍵詞青海東部;罕見暴雨天氣;決策氣象服務(wù)

中圖分類號(hào)：P426.616文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-3305（2019）03-114-02

DOI： 10.19383/j.cnki.nyzhyj.2019.03.049

決策氣象服務(wù)是氣象部門一項(xiàng)重要的服務(wù)工作，通過制定特定的氣象服務(wù)產(chǎn)品，幫助決策部門進(jìn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理指導(dǎo)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，為組織防災(zāi)減災(zāi)提供依據(jù)，以及在應(yīng)對(duì)氣候變化、開發(fā)應(yīng)用氣候資源、實(shí)施環(huán)境保護(hù)、開展軍事國防建設(shè)、舉辦重大社會(huì)活動(dòng)和重大工程建設(shè)項(xiàng)目時(shí)，為決策部門提供氣象信息保障服務(wù)。在當(dāng)前全球氣候變暖的趨勢(shì)下，極端天氣事件頻發(fā)，政府部門對(duì)決策氣象服務(wù)的需求不斷增強(qiáng)，對(duì)決策氣象服務(wù)的質(zhì)量要求也越來越高，因此加強(qiáng)決策氣象服務(wù)極為重要。

2018年8月2—4日青海東部地區(qū)出現(xiàn)暴雨天氣過程，降雨持續(xù)時(shí)間較長，降雨影響范圍較廣，降雨總量較大。針對(duì)此次天氣過程，青海省氣象部門及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警，提前開展部署，嚴(yán)密監(jiān)視天氣變化，加強(qiáng)天氣會(huì)商研判，為青海東部地區(qū)實(shí)施防汛部署及群眾提前防災(zāi)自救提供了科學(xué)決策依據(jù)。該文針對(duì)此次暴雨天氣過程中的決策氣象服務(wù)工作進(jìn)行總結(jié)，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施，為進(jìn)一步提升青海決策氣象服務(wù)水平積累經(jīng)驗(yàn)。

12018年8月2—4日暴雨天氣過程概況

1.1降水實(shí)況

2018年8月初受臺(tái)風(fēng)“云雀”影響，西太平洋副熱帶高壓位置偏北，青海省持續(xù)出現(xiàn)南部低渦系統(tǒng)并發(fā)展加強(qiáng)，后沿西太平洋副熱帶高壓邊緣處偏南氣流北上。同時(shí)受到北上高原低渦切變影響，8月2—4日青海東部出現(xiàn)暴雨天氣，其中大規(guī)模降水主要集中于青海東部海東市、黃南州、海南州、果洛州的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

1.2降水特點(diǎn)

此次強(qiáng)降雨過程持續(xù)天數(shù)較長，出現(xiàn)系統(tǒng)性降水，同時(shí)伴隨短時(shí)強(qiáng)降水，屬于混合型降水過程。降雨自8月2日凌晨開始，到4日08：00趨于結(jié)束，降雨強(qiáng)度、總降水量為歷史同期罕見。降水影響范圍廣，全省715個(gè)測(cè)站有652個(gè)測(cè)站出現(xiàn)降水;降雨總量大，14個(gè)站點(diǎn)累計(jì)降水量達(dá)100～200 mm，78個(gè)站點(diǎn)累計(jì)降水量達(dá)50～100 mm，164個(gè)站點(diǎn)累計(jì)降水量達(dá)25～50 mm。

1.3受災(zāi)情況及影響

本次強(qiáng)降雨過程造成巨大損失，青海東部多地區(qū)出現(xiàn)山洪、泥石流等衍生災(zāi)害，城鎮(zhèn)發(fā)生內(nèi)澇，導(dǎo)致人員傷亡，基礎(chǔ)設(shè)施被嚴(yán)重?fù)p毀，電力、交通、通訊、飲水全部中斷，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)6 432.5萬元。海東市民和縣、化隆縣以及海南州貴南縣水利設(shè)施遭受嚴(yán)重?fù)p壞，農(nóng)作物大面積受害，直接經(jīng)濟(jì)損失約1 766.64萬元。海東市化隆縣、民和縣以及黃南州尖扎縣出現(xiàn)泥石流，沖毀公路路基甚至導(dǎo)致公路坍塌，致使3條省道中斷，多條縣級(jí)公路損壞，交通一度中斷。

2決策氣象服務(wù)工作分析

2.1開展不同層級(jí)、不同部門的決策氣象服務(wù)保障

2.1.1青海省氣象局與青海省氣象臺(tái)指導(dǎo)防汛服務(wù)8月1日下午，青海省氣象臺(tái)發(fā)布《重要天氣報(bào)告》，及時(shí)報(bào)送省委、省政府及相關(guān)部門，1日17：00，青海省氣象臺(tái)聯(lián)合國土資源廳發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，提醒廣大群眾加強(qiáng)防范氣象地質(zhì)災(zāi)害;22：00青海省氣象臺(tái)發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警;22：15青海省氣象局應(yīng)急辦組織省氣象臺(tái)及各成員單位開展天氣會(huì)商;22：30啟動(dòng)暴雨四級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，青海省氣象局總值班室通過中國氣象局應(yīng)急管理平臺(tái)、省政府應(yīng)急管理平臺(tái)向上級(jí)報(bào)告應(yīng)急響應(yīng)情況。

2.1.2各級(jí)氣象部門分級(jí)聯(lián)防聯(lián)控做好屬地服務(wù)保障此次強(qiáng)降雨過程期間，青海省氣象臺(tái)共發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警1期，聯(lián)合青海省國土資源廳發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害氣象風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警3期，指導(dǎo)各市（州）氣象局共發(fā)布暴雨藍(lán)色預(yù)警信號(hào)17次。海東市、黃南州、果洛州各級(jí)氣象局積極響應(yīng)省級(jí)指示，相繼發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)，其中海東市發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)11期，黃南州發(fā)布暴雨預(yù)警信號(hào)7期。各市（州）、縣氣象臺(tái)及時(shí)有效地與省氣象臺(tái)平臺(tái)、電話監(jiān)測(cè)研判系統(tǒng)開展聯(lián)系互動(dòng)，做好上下游氣象臺(tái)電話、微信群組互動(dòng)，積極開展應(yīng)急響應(yīng)。

2.2決策氣象服務(wù)產(chǎn)品豐富，滿足決策要求

2.2.1實(shí)時(shí)提供區(qū)域雨情，利于科學(xué)調(diào)度此次青海東部大到暴雨天氣過程，對(duì)青海東部海東市、黃南州、果洛州、海南州造成很大影響。期間青海省氣象臺(tái)工作人員保持高度敏感性，實(shí)時(shí)向省政府決策部門、黃河中下游地區(qū)的河南省氣象局、內(nèi)蒙古自治區(qū)氣象局提供雨情、最大降雨量、雨強(qiáng)變化及降雨趨勢(shì)等信息，繪制全省累積降水量圖，制作暴雨站點(diǎn)降水量表，為及時(shí)開展防汛調(diào)度工作提供科學(xué)依據(jù)。

2.2.2應(yīng)用決策氣象服務(wù)一體化平臺(tái)提升服務(wù)效率此次強(qiáng)降雨過程中，青海省氣象局有效利用青海省決策氣象服務(wù)一體化平臺(tái)，通過雨情信息查詢模塊，快速統(tǒng)計(jì)并自動(dòng)出圖，然后對(duì)比分析，及時(shí)獲取重要雨情信息，快速發(fā)布預(yù)警信息。該平臺(tái)的應(yīng)用切實(shí)提高了青海省決策氣象服務(wù)的效率。

2.3及時(shí)傳播氣象信息，正確引導(dǎo)輿論 青海省氣象局快速組織氣象臺(tái)、氣候中心人員進(jìn)行雨情統(tǒng)計(jì)分析，重視新聞宣傳、輿情應(yīng)對(duì)等，從決策氣象服務(wù)角度對(duì)此次降雨的持續(xù)時(shí)間、發(fā)生強(qiáng)度、量級(jí)、最大站雨量、最大雨強(qiáng)等進(jìn)行差異性分析，并對(duì)這些內(nèi)容把關(guān)審核。待獲取準(zhǔn)確信息后第一時(shí)間主動(dòng)對(duì)外發(fā)聲，向青海新聞網(wǎng)、青海氣象網(wǎng)等多家新聞媒體提供最新文稿，利用傳播速度較快、較廣的官方微博、微信等渠道，快速將預(yù)警信息等傳播出去，及時(shí)讓社會(huì)公眾獲取天氣信息，正確引導(dǎo)輿論發(fā)展。

3決策氣象服務(wù)工作改進(jìn)措施

3.1開展廣泛會(huì)商研判，高效實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)

青海省氣象臺(tái)積極聯(lián)合各級(jí)臺(tái)站進(jìn)行天氣會(huì)商，各級(jí)氣象部門依托屬地各部門專題會(huì)商分析，做到上下、周邊等多方會(huì)商研判及滾動(dòng)提供最新預(yù)報(bào)等，使得各級(jí)部門成功應(yīng)對(duì)此次暴雨天氣過程。氣象部門通過加密會(huì)商得出最新預(yù)報(bào)結(jié)論，科學(xué)指導(dǎo)各級(jí)政府實(shí)施部署并采取相關(guān)措施開展防汛工作，與省、市、縣防汛指揮部實(shí)時(shí)聯(lián)動(dòng)會(huì)商，通過平臺(tái)服務(wù)、信息共享等向決策部門及社會(huì)公眾提供最新雨量、降雨發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)等信息，成為實(shí)施聯(lián)動(dòng)服務(wù)保障的有效參考。

3.2按需改進(jìn)服務(wù)信息，提升產(chǎn)品科技含量

立足決策氣象服務(wù)需求，從社會(huì)關(guān)注度較高的問題出發(fā)，提升決策氣象服務(wù)的預(yù)見性，適當(dāng)調(diào)整決策氣象服務(wù)產(chǎn)品的內(nèi)容、角度、新聞口徑等，改進(jìn)決策氣象服務(wù)工作，開發(fā)制作信息準(zhǔn)確、結(jié)論科學(xué)、通俗易懂的決策氣象服務(wù)產(chǎn)品，提高決策氣象服務(wù)的科技含量。還要充分利用天氣雷達(dá)、衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星云圖及數(shù)值預(yù)報(bào)產(chǎn)品分析結(jié)果，做好決策氣象服務(wù)產(chǎn)品的分析加工，使決策氣象服務(wù)產(chǎn)品更科學(xué)、更準(zhǔn)確。

3.3完善決策氣象服務(wù)平臺(tái)，提高氣象信息化水平

當(dāng)前青海省決策氣象服務(wù)一體化平臺(tái)運(yùn)行不足1年時(shí)間，針對(duì)決策材料制作發(fā)布、前端產(chǎn)品統(tǒng)計(jì)、災(zāi)情信息及預(yù)報(bào)預(yù)警信息資源共享等還存在一定的缺陷，今后應(yīng)加強(qiáng)完善平臺(tái)建設(shè)。只有提高氣象信息化水平，才能提高決策氣象服務(wù)的效率，實(shí)現(xiàn)氣象服務(wù)信息全覆蓋，進(jìn)一步拓展決策氣象服務(wù)信息的發(fā)布渠道。在氣象災(zāi)害發(fā)生時(shí)，為決策服務(wù)和公眾服務(wù)爭取更多的時(shí)間，幫助各級(jí)政府和防汛部門做好防災(zāi)減災(zāi)工作。

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責(zé)任編輯：李楊