閻曉琦

摘要：隨著工程量清單計(jì)價(jià)模式的實(shí)行，施工企業(yè)成本管理已經(jīng)成為企業(yè)生存和發(fā)展的決定性因素，也是企業(yè)管理和技術(shù)水平的體現(xiàn)。

關(guān)鍵詞：工程量清單計(jì)價(jià);成本管理

工程量清單計(jì)價(jià)是工程參與各方依據(jù)法律、法規(guī)、工程量清單計(jì)價(jià)與工程量計(jì)算規(guī)范等標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的相關(guān)內(nèi)容，對(duì)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)及其構(gòu)成進(jìn)行預(yù)測(cè)和確定的行為。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，利潤(rùn)率下滑，在新的計(jì)價(jià)模式下施工企業(yè)的成本管理成為影響企業(yè)生存和發(fā)展的一個(gè)重要問(wèn)題。

一、工程量清單計(jì)價(jià)的作用

（一）清單計(jì)價(jià)模式是我國(guó)造價(jià)管理融入國(guó)際化的里程碑改變，順應(yīng)發(fā)展趨勢(shì)。管理思路由原有的“控制量、指導(dǎo)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)費(fèi)”的模式轉(zhuǎn)變?yōu)檎昂暧^調(diào)控，激勵(lì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)”的清單計(jì)價(jià)模式。清單計(jì)價(jià)模式是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需求，體現(xiàn)了對(duì)企業(yè)管理和技術(shù)水平的競(jìng)爭(zhēng)需求。清單計(jì)價(jià)模式提供了一個(gè)平等的競(jìng)爭(zhēng)平臺(tái)，避免了對(duì)圖紙深度，缺陷的理解不同。企業(yè)根據(jù)自身實(shí)力自主報(bào)價(jià)，使企業(yè)優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)到投標(biāo)報(bào)價(jià)中，規(guī)范市場(chǎng)秩序，確保質(zhì)量，避免引發(fā)承發(fā)包雙方糾紛。

（二）清單計(jì)價(jià)實(shí)現(xiàn)了快速報(bào)價(jià)。各投標(biāo)人以招標(biāo)工程量清單為統(tǒng)一平臺(tái)，結(jié)合自身管理水平和施工方案，以企業(yè)自身定額為進(jìn)行報(bào)價(jià)，實(shí)現(xiàn)了快速報(bào)價(jià)要求，同時(shí)加強(qiáng)了投標(biāo)的競(jìng)爭(zhēng)。

（三）清單計(jì)價(jià)模式中，中標(biāo)價(jià)是確定合同價(jià)的基礎(chǔ)，在工程變更和簽證發(fā)生時(shí)，施工企業(yè)容易掌握變更造成的合同價(jià)款變動(dòng)，同時(shí)對(duì)成本計(jì)劃調(diào)整和成本控制核算也很便捷，有利于施工企業(yè)的成本管理，工程竣工結(jié)算中較容易確定工程的最終造價(jià)，減少雙方的糾紛。

二、工程量清單計(jì)價(jià)下施工企業(yè)成本管理存在的問(wèn)題

（一）企業(yè)經(jīng)營(yíng)思想和組織模式存在問(wèn)題。在經(jīng)營(yíng)管理思想上還未轉(zhuǎn)變?cè)瓉?lái)定額計(jì)價(jià)模式下的慣性思維。對(duì)成本管理認(rèn)識(shí)不夠，沒(méi)有責(zé)權(quán)利結(jié)合的成本管理部門(mén)，成本控制粗放，屬于定性化的經(jīng)驗(yàn)指標(biāo)模式。部分企業(yè)也開(kāi)始重視了成本管控，但在實(shí)施中仍存在不少問(wèn)題。

（二）成本控制意識(shí)不足，缺乏系統(tǒng)性全面性。成本管理是開(kāi)始于投標(biāo)報(bào)價(jià)到保修完成的全過(guò)程控制。在投標(biāo)階段需要進(jìn)行分析和預(yù)測(cè)，在實(shí)施過(guò)程中要將成本控制的責(zé)任分解到各個(gè)崗位，全員樹(shù)立成本控制意識(shí)。在施工過(guò)程中將施工技術(shù)、方法、管理相融合。對(duì)工程中各成本要素的消耗進(jìn)行控制。但是在目前的企業(yè)成本管理中，財(cái)務(wù)人員主要負(fù)責(zé)成本核算，技術(shù)人員主要負(fù)責(zé)技術(shù)與質(zhì)量管理以及進(jìn)度計(jì)劃的控制，作業(yè)人員主要考慮完成的產(chǎn)量和時(shí)間節(jié)點(diǎn)，成本管理的領(lǐng)導(dǎo)只能掌握最終成本核算的結(jié)果，管理上存在空白，無(wú)法系統(tǒng)和全面進(jìn)行成本控制。

（三）成本控制的制度和方法存在問(wèn)題。未能建立起完善的成本控制制度和成本控制方法。不能發(fā)現(xiàn)成本管理中存在的問(wèn)題以及產(chǎn)生原因，進(jìn)而采取有效的糾正措施。缺乏有效的經(jīng)濟(jì)比選方法，無(wú)法做到科學(xué)決策。使成本控制受個(gè)人能力和經(jīng)驗(yàn)影響較大。成本控制中技術(shù)水平不高，缺乏積累和提升。不能較準(zhǔn)確的測(cè)算預(yù)估成本，決策中不考慮資金的時(shí)間價(jià)值和可利用的有利條件。項(xiàng)目實(shí)施階段不能根據(jù)實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)技術(shù)經(jīng)濟(jì)比選合理方案。不能有效積累企業(yè)的成本資料經(jīng)驗(yàn)。營(yíng)改增后，財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目管理人員配合不夠，造成項(xiàng)目的稅務(wù)成本增加。

三、工程量清單計(jì)價(jià)模式下施工成本控制的措施

（一）建立專(zhuān)門(mén)的成本管理部門(mén)，制定成本控制的管理和激勵(lì)制度，建立一套責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的成本管理體系。將成本控制分解到各個(gè)部門(mén)和崗位，提高各個(gè)層次員工的積極性。完善從成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制、成本核算、成本分析、成本考核的全過(guò)程工作流程和方法。

（二）投標(biāo)過(guò)程中對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制。施工企業(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)過(guò)程中必須詳細(xì)研究招標(biāo)文件，審核清單，熟悉施工現(xiàn)場(chǎng)，了解當(dāng)?shù)氐牟牧?、設(shè)備價(jià)格和來(lái)源，特別是地方材料，綜合分析存在風(fēng)險(xiǎn)大小，選擇科學(xué)合理的投標(biāo)報(bào)價(jià)策略和方法。以便在結(jié)算時(shí)得到較理想的經(jīng)濟(jì)效益。在合同簽訂中注重風(fēng)險(xiǎn)范圍中綜合單價(jià)的調(diào)整范圍和調(diào)整方法的約定條款。

（三）施工組織設(shè)計(jì)。結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，制定技術(shù)上先進(jìn)可行和經(jīng)濟(jì)合理的施工組織設(shè)計(jì)?？紤]項(xiàng)目參加人員的素質(zhì)、數(shù)量，自有機(jī)械設(shè)備和租賃市場(chǎng)狀況，項(xiàng)目實(shí)施地的經(jīng)濟(jì)、自然地理?xiàng)l件、環(huán)境保護(hù)、綠色施工要求、設(shè)計(jì)和結(jié)構(gòu)特征等，對(duì)比施工方法、施工順序、作業(yè)組織形式和機(jī)械設(shè)備選型、技術(shù)組織，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析比較，最后確定適宜的施工方案。綜合考慮質(zhì)量，安全，進(jìn)度，資金成本因素，找到平衡點(diǎn)，合理確定目標(biāo)，避免極端主義。

（四）科學(xué)控制人工、材料和機(jī)械臺(tái)班的費(fèi)用。人工費(fèi)重點(diǎn)控制項(xiàng)目消耗的工日數(shù)量和人工費(fèi)單價(jià)。用工數(shù)量按企業(yè)定額或勞動(dòng)定額來(lái)計(jì)算消耗。采用技術(shù)革新，提高員工隊(duì)伍的技能，注重勞動(dòng)組合和人機(jī)配套，提高生產(chǎn)技術(shù)和組織管理水平。材料費(fèi)重點(diǎn)控制材料采購(gòu)、材料價(jià)格、材料用量三個(gè)方面。材料訂購(gòu)中要考慮工程用量、材料采購(gòu)周期和儲(chǔ)存條件，資金的時(shí)間價(jià)值和市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)因素。合理確定進(jìn)貨量盡量降低材料儲(chǔ)備。材料價(jià)格要采用多價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、控制供貨渠道和材料質(zhì)量。條件允許可直接從廠家進(jìn)貨，減少中間環(huán)節(jié)。選用經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方式以降低運(yùn)輸成本，還要考慮材料稅種和稅率的不同。材料用量控制實(shí)行計(jì)量驗(yàn)收，限額領(lǐng)料制度，按照企業(yè)定額確定消耗量，控制材料浪費(fèi)。推廣降低料耗的新技術(shù)，新工藝。堅(jiān)持余料回收。機(jī)械費(fèi)控制，根據(jù)工程實(shí)際和市場(chǎng)條件合理選用機(jī)械，充分發(fā)揮機(jī)械效能，合理進(jìn)行機(jī)械調(diào)配，定期保養(yǎng)機(jī)械，提高機(jī)械的完好率和利用率。加強(qiáng)租賃設(shè)備的管理，控制機(jī)械臺(tái)班消耗量。

（五）加強(qiáng)合同和簽證管理。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中加強(qiáng)合同管理工作。補(bǔ)充合同、協(xié)議以及經(jīng)常性的工地會(huì)議紀(jì)要，工程聯(lián)系單等資料應(yīng)及時(shí)收集、保存完整。施工過(guò)程中的簽證，明確責(zé)任人和簽證權(quán)限，對(duì)實(shí)際發(fā)生的內(nèi)容、施工范圍、實(shí)物工程量等詳實(shí)完整記錄。確保簽證的準(zhǔn)確性和時(shí)效性。同時(shí)簽證要符合合同、現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并經(jīng)造價(jià)管理人員審核，對(duì)工程量大或單價(jià)高的簽證事項(xiàng)，要上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理或企業(yè)審核、備案。

四、結(jié)語(yǔ)：

工程量清單計(jì)價(jià)模式是一種先進(jìn)的造價(jià)管理模式，在新模式下進(jìn)行有效的項(xiàng)目成本管理，能夠促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)改善，降低成本、提高效益，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，提升企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力，使企業(yè)走上良性發(fā)展的道路。

參考文獻(xiàn)：

[1]建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范gb50500-2013 中國(guó)計(jì)劃出版社