王潔身

摘 要：本文介紹了境內(nèi)石化總承包工程項目現(xiàn)場的HSE管理經(jīng)驗，主要從HSE方針、目標，HSE法律法規(guī)、標準辨識及合規(guī)性評價，項目總體風險評價，HSE管理體系文件，環(huán)保管理，職業(yè)健康管理闡述了境內(nèi)石化工程項目的HSE管理要點。

關(guān)鍵詞：境內(nèi);工程項目;HSE管理

近年來，隨著國家對安全、環(huán)保和職業(yè)健康工作重視程度的日益提高，工程建設(shè)項目HSE管理的要求也隨之提高，良好的HSE管理業(yè)績對于承攬總承包項目來說，也變得至關(guān)重要，甚至已經(jīng)變成投標報價中的“否決項”。因此，工程項目的HSE管理是項目管理中的重要環(huán)節(jié)，直接影響到項目的成功與否。筆者有幸參與了國內(nèi)數(shù)個總承包項目的HSE管理，現(xiàn)結(jié)合項目HSE管理過程中的重點內(nèi)容，在此進行介紹。

1 項目HSE 方針、目標

項目的HSE方針、目標體現(xiàn)了項目的核心價值觀，同時也向各相關(guān)方表明了項目對待HSE的態(tài)度及應承擔的社會責任。項目HSE方針及目標應依托于公司的HSE方針及目標，并結(jié)合業(yè)主方相關(guān)要求進行制定，同時還應具有可測量性。HSE方針及目標應由項目最高管理層進行正式發(fā)布，并確保傳遞至相關(guān)方所有人員。

2 HSE法律法規(guī)、標準辨識及合規(guī)性評價

遵守項目建設(shè)地法律法規(guī)及標準規(guī)范是項目執(zhí)行的最基本要求，如果對建設(shè)地HSE要求識別不充分，可能會引發(fā)法律層面的糾紛。此外，項目建設(shè)地一些“特殊的”法律法規(guī)，會對項目執(zhí)行過程中的成本或其他方面有所影響，從而影響項目的執(zhí)行。對于識別出的法律法規(guī)，項目組還應進行合規(guī)性評價，并通過此項活動確保項目的依法合規(guī)性。

3 項目總體風險評價

風險評價是項目HSE管理要素的基礎(chǔ)，項目所有活動都應建立在風險評價及法律法規(guī)識別的基礎(chǔ)上。項目策劃階段，項目最高管理層應組織各相關(guān)部門進行項目危險源辨識及風險評價、環(huán)境因素識別及危害分析工作，并針對識別出的危險源和環(huán)境因素制定相應的控制措施。針對風險識別動態(tài)性的特點，在項目執(zhí)行過程中，隨著新作業(yè)活動的開展、作業(yè)環(huán)境等方面的變化，需要對風險識別進行動態(tài)更新，并將信息傳遞至所有相關(guān)人員。

4 HSE管理體系文件

在風險識別及HSE法律法規(guī)、標準辨識的基礎(chǔ)上，項目組應制定HSE管理計劃及各項作業(yè)管理規(guī)定或程序文件。通常，業(yè)主方會在合同中對HSE管理計劃及各類作業(yè)程序文件進行要求，有時也會將業(yè)主方HSE相關(guān)管理制度作為合同附件，對總承包方進行要求。項目組應結(jié)合上述內(nèi)容，對項目HSE管理工作進行策劃，并制定各類HSE管理程序文件。各類文件正式發(fā)布后，項目組應向所有員工及承（分）包商進行宣貫，并確保所有人員正確理解各項程序文件的內(nèi)容。隨著作業(yè)內(nèi)容、環(huán)境的變化，程序文件應及時進行升版更新。

5 項目現(xiàn)場環(huán)保管理

隨著環(huán)保管理的受重視程度越來越高，環(huán)保事故的處理比安全事故的處理更加嚴厲，但施工現(xiàn)場環(huán)保管理卻經(jīng)常被忽視，這大大增加了項目違規(guī)風險。項目現(xiàn)場環(huán)境保護，最主要的是廢棄物的處理。對于廢棄物的處理，常規(guī)做法有兩種，一種是業(yè)主方統(tǒng)一收集統(tǒng)一處理，另一種是項目組自行處理。對于第二種做法，項目組必須與具備相應資質(zhì)的公司簽訂合同，并由其進行處理，清運及處理記錄應保存完好備查。如處理方式方法不慎，則會帶來法律風險。此外，如廢棄物屬于危險廢棄物，還應設(shè)置專門的危險廢物暫存點（庫）。危險廢物暫存點（庫）地點的選擇，應遠離動火作業(yè)區(qū)，同時應配備齊全的滅火設(shè)備設(shè)施，并定期對這些設(shè)備設(shè)施進行檢查。危險廢物暫存點（庫）地面應增加防滲措施，并根據(jù)危險廢物的理化性質(zhì)，對暫存點（庫）加以通風、遮陽等相關(guān)措施，以防發(fā)生危險。

6 項目現(xiàn)場職業(yè)健康管理

項目現(xiàn)場HSE管理中，職業(yè)健康的管理也容易被忽視。對于項目現(xiàn)場職業(yè)健康管理，主要需要注意以下幾方面。

6.1 職業(yè)健康危害因素的識別

項目策劃階段，應就施工作業(yè)具體內(nèi)容，項目現(xiàn)場周邊環(huán)境進行職業(yè)健康危害因素識別，并形成相應清單，制定相關(guān)削減措施。隨著項目的執(zhí)行，周邊環(huán)境或作業(yè)內(nèi)容可能會發(fā)生變化，職業(yè)危害因素識別清單也應該隨著這些變化進行動態(tài)更新及升版，同時將相關(guān)內(nèi)容及信息應傳遞給現(xiàn)場所有人員。

6.2 職業(yè)健康體檢

職業(yè)病接害崗員工應做好上崗前健康檢查、在崗期間健康檢查及離崗時健康檢查，必要時還應進行應急檢查。通過職業(yè)健康體檢，對相關(guān)作業(yè)人員進行職業(yè)危害因素觀測，及時發(fā)現(xiàn)潛在的職業(yè)病發(fā)生，避免法律糾紛。

6.3 職業(yè)病危害因素的監(jiān)測

對于識別出的職業(yè)病危害因素，現(xiàn)場應按相關(guān)要求對這些因素進行監(jiān)測。對于超標現(xiàn)象，項目組應采取必要措施，如削減危害因素或增加相應個人防護用具，確保職業(yè)危害因素可控。

以上著重介紹了境內(nèi)石化總承包項目過程中，HSE管理需要關(guān)注的重點。隨著HSE越來越受到各方重視，良好的HSE業(yè)績對于承攬總承包項目起著至關(guān)重要的作用。做好項目HSE管理工作不但為現(xiàn)場作業(yè)人員提供了良好的作業(yè)環(huán)境和各項保障，同時為公司的生存提供了良好的HSE業(yè)績，更重要的是為公司營造了一個和諧向上的發(fā)展環(huán)境。

參考文獻：

[1]胡晨.項目風險管理與HSE管理[J].石油化工安全環(huán)保技術(shù)，2013，29（1）：1-4.

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