裴圓圓

摘要：在鐵路建設(shè)項目管理工作中，物資管理工作是重中之重，其工作水平的高低直接關(guān)系到工程的質(zhì)量和成本。任何企業(yè)如果想要長久的生存和發(fā)展，其關(guān)鍵就是必須在保證產(chǎn)品質(zhì)量的前提下獲得最大化的經(jīng)營效益，所以在質(zhì)量保證的前提下，成本的控制就成了所有企業(yè)關(guān)心的問題。本文對鐵路施工項目物資管理與成本控制中的問題作出了分析，并提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。

關(guān)鍵詞：鐵路施工；項目物資管理；成本控制；措施；

隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鐵路建設(shè)行業(yè)出現(xiàn)了翻天覆地的變化，但在高速發(fā)展的同時，鐵路工程建設(shè)質(zhì)量和成本等方面的矛盾也愈加凸顯，鐵路建設(shè)項目物資管理已成為影響工程質(zhì)量和成本的重要因素。在市場競爭激烈的大環(huán)境下，鐵路工程企業(yè)要想站穩(wěn)腳跟繼續(xù)發(fā)展，就必須增強(qiáng)自身競爭力，尋找高效的物資管理方法，在保證材料質(zhì)量的前提下，降低材料使用成本，使企業(yè)獲得良好的經(jīng)濟(jì)利益和社會效益。

1鐵路施工項目物資管理成本控制中存在的問題

1.1方案設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一

當(dāng)前鐵路市場項目之間設(shè)計單位、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)別造成周轉(zhuǎn)性材料周轉(zhuǎn)效率低下，比如周轉(zhuǎn)材料為追求輕便會選用Q345B鋼材，而現(xiàn)有的Q235B鋼材與Q 345B鋼材性能相似甚至外觀上也難以區(qū)分開，材質(zhì)、規(guī)格的不統(tǒng)一造成大型鋼結(jié)構(gòu)不得不就地拆解或者閑置，造成資源的大量浪費(fèi)。

1.2物資采購程序不規(guī)范

對于鐵路施工企業(yè)的物資管理來說，物資采購屬于非常重要的工作，但據(jù)相關(guān)調(diào)查顯示，物資采購程序不規(guī)范，最低價中標(biāo)引起的工程材料質(zhì)量問題越來越突出，此外還有一些施工企業(yè)對物資采購進(jìn)行一些明招標(biāo)暗操作，違背公平原則。

1.3物資進(jìn)場質(zhì)量管控不嚴(yán)格

對于鐵路項目來說，原材料的質(zhì)量把控至關(guān)重要，當(dāng)前鐵路市場，由于原材料價格大幅上漲，部分供應(yīng)商為保證利益，實際供應(yīng)的原材料與投標(biāo)報價時選用的原材料并不一致，當(dāng)生產(chǎn)與供應(yīng)產(chǎn)生矛盾的時候，為保證生產(chǎn)，往往會出現(xiàn)“湊合用”的不正當(dāng)行為，這一點在混凝土原材料中反映的較為明顯。

1.4物資的發(fā)放環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)格

物資的發(fā)放環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)格也屬于成本控制中較常見的問題，很多企業(yè)對物資發(fā)放沒有采取科學(xué)合理的措施，限額領(lǐng)料計劃與實際生產(chǎn)需求不相符，對施工現(xiàn)場的物資回收管理不當(dāng)，不及時整理剩余物資，降低了材料利用率，浪費(fèi)大量物資且物資的發(fā)放過程管理不嚴(yán)格，直接影響企業(yè)的物資管理效率。

1.5物資核算不及時不規(guī)范

目前部分企業(yè)的物資核算不及時、不規(guī)范，主要體現(xiàn)在：物資發(fā)票入賬不及時，在財務(wù)賬面上經(jīng)常出現(xiàn)財務(wù)赤字；物資核算結(jié)果與工程計劃核算結(jié)果有很大出入；不及時歸集物資消耗發(fā)料單，使得物資成本管理出現(xiàn)很大差異；未及時對物資進(jìn)行盤庫工作，如物資出現(xiàn)短缺情況不能及時發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而降低物資成本控制的效率。

2物資成本管理與質(zhì)量控制要點分析

2.1優(yōu)化設(shè)計方案

優(yōu)化設(shè)計方案，提高周轉(zhuǎn)材料利用效率，周轉(zhuǎn)材料的使用，能大幅度降低工程項目的材料成本。如何最大效率地提高周轉(zhuǎn)材料的周轉(zhuǎn)使用效率，首先就需要從設(shè)計源頭上進(jìn)行控制，設(shè)計部門在進(jìn)行方案設(shè)計時，應(yīng)充分考慮材料材質(zhì)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)格等信息的統(tǒng)一性，以便于施工單位提高周轉(zhuǎn)材料利用效率.

2.2加強(qiáng)物資采購招投標(biāo)管理

嚴(yán)格招標(biāo)評標(biāo)程序，規(guī)范招標(biāo)評標(biāo)管理，積極采用招標(biāo)、競爭談判、比價和競價等多種形式，確保采購物資質(zhì)量最優(yōu)、價格最低。對供應(yīng)商按照“先評審、后采購”原則實行動態(tài)管理，不定期對入圍經(jīng)銷商和合格供方進(jìn)行考核評價，實行優(yōu)勝劣汰，避免假冒偽劣物資流入項目。

2.3堅持采購、驗收責(zé)任制度

物資部門一是要堅持誰采購誰負(fù)責(zé)，誰驗收誰負(fù)責(zé)的責(zé)任追究制，嚴(yán)格要求物資從業(yè)人員提高責(zé)任心，控制采購成本，保證原材料質(zhì)量；二是要加強(qiáng)與工經(jīng)、財務(wù)部門的溝通與聯(lián)系，及時進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動分析，做到心中有本“材料賬”；三是原材料進(jìn)場驗收需組織質(zhì)量、試驗人員共同驗收，提高驗收效率。加強(qiáng)物資采購招投標(biāo)管理嚴(yán)格招標(biāo)評標(biāo)程序，規(guī)范招標(biāo)評標(biāo)管理，積極采用招標(biāo)、競爭談判、比價和競價等多種形式，確保采購物資質(zhì)量最優(yōu)、價格最低，對供應(yīng)商按照“先評審后采購”的原則實行動態(tài)管理，不定期對入圍經(jīng)銷商和合格供方進(jìn)行考核評價實行優(yōu)勝劣汰，避免假冒偽劣物資流入鐵路工程項目。

2.4加強(qiáng)物資發(fā)放環(huán)節(jié)內(nèi)部控制

建立施工作業(yè)隊有權(quán)領(lǐng)料人制度。即由作業(yè)隊負(fù)責(zé)人以書面形式委托 1～2 人為本作業(yè)隊有權(quán)領(lǐng)料人，此委托書上有作業(yè)隊負(fù)責(zé)人的簽字和委托領(lǐng)料人的身份證復(fù)印件及簽字，項目物資管理部門對作業(yè)隊領(lǐng)料人委托書進(jìn)行收集統(tǒng)計并備案；技術(shù)部門應(yīng)根據(jù)施工圖紙及施工作業(yè)隊的施工范圍編制工程物資需用計劃，物資部門依據(jù)物資需用計劃加上損耗系數(shù)后編制限額領(lǐng)料臺賬；中心料庫倉管人員依據(jù)限額數(shù)量進(jìn)行發(fā)放，發(fā)放時要與作業(yè)隊有權(quán)領(lǐng)料人核對數(shù)量和質(zhì)量，并簽字或蓋章。無論是大宗原材料還是零星輔助材料都要做到領(lǐng)用合理、流向清楚、手續(xù)齊全；物資發(fā)出后需及時在限額臺賬核減數(shù)量，做到月月賬賬相符，嚴(yán)防物資流失和浪費(fèi)。

2.5加強(qiáng)物資供應(yīng)環(huán)節(jié)的控制。

為使物資供應(yīng)既能滿足施工需要又能防止由于物資剩余而造成的積壓風(fēng)險，各個部門之間的協(xié)調(diào)配合非常重要。方案如下：技術(shù)部門根據(jù)施工進(jìn)度及時編制準(zhǔn)確的《月度物資需用計劃》交給物資部門；物資部門根據(jù)庫存量計算出采購量后，編制《物資供應(yīng)計劃表》發(fā)給中標(biāo)供應(yīng)商；中標(biāo)供應(yīng)商及時組織生產(chǎn)、發(fā)運(yùn)；中心料庫的物資管理人員及時組織相關(guān)人員對入庫物資進(jìn)行驗收；中心料庫的物資管理人員將驗收合格的物資及時錄入到限額領(lǐng)料臺賬；施工作業(yè)隊依據(jù)限額領(lǐng)料臺賬辦理領(lǐng)用手續(xù)；施工任務(wù)結(jié)束后，施工作業(yè)隊將廢舊、剩余物資返還中心料庫；物資部門組織相關(guān)部門對廢舊、剩余物資進(jìn)行鑒定、處置；對施工作業(yè)隊依據(jù)相關(guān)制度進(jìn)行獎罰。

3結(jié)束語

總而言之，鐵路施工項目成本管理及控制是一項長期、復(fù)雜、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ?，在鐵路工程項目施工的過程中，企業(yè)要對成本控制進(jìn)行改革和創(chuàng)新，落實各部門之間的配合、聯(lián)動，完善施工各個階段的成本控制工作，最終達(dá)到在確保工程質(zhì)量、工程水平的前提下，成本開支最小化、企業(yè)利益最大化的目的。

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（作者單位：中鐵四局集團(tuán)有限公司西安分公司）