摘 要：一戰(zhàn)后形成的凡爾賽-華盛頓體系自誕生之日起就存在著嚴重的弊端。體系本身不合理的戰(zhàn)略設想致使其脫離全球政治現(xiàn)實，不公正的條約內(nèi)容致使體系自身非常脆弱，而其內(nèi)部各列強國力對比不均衡導致這一體系內(nèi)含結(jié)構(gòu)性缺陷。因此，這一體系直接促使各西方大國間的矛盾復雜化，導致德意日三個列強法西斯化并日益膨脹，最終引爆二戰(zhàn)。本文將從凡爾賽-華盛頓體系本身出發(fā)，初探這一體系的弊端與二戰(zhàn)爆發(fā)的關(guān)系。

關(guān)鍵詞：凡爾賽體系;華盛頓體系;第二次世界大戰(zhàn)

作為人類歷史上規(guī)模最大的世界性戰(zhàn)爭，二戰(zhàn)給各國人民留下了難以磨滅的深刻記憶，參戰(zhàn)各方都付出極其慘痛的代價。戰(zhàn)后有無數(shù)學者研究探討二戰(zhàn)的起因進而提出了不少理論解釋。從歷史演進的角度來看，一戰(zhàn)和二戰(zhàn)之間僅僅相隔二十余年，一戰(zhàn)后形成的凡爾賽-華盛頓體系也隨著二戰(zhàn)爆發(fā)徹底瓦解。這些歷史事實的發(fā)生不會只是巧合，換句話講，凡爾賽-華盛頓體系與二戰(zhàn)爆發(fā)有著深刻的聯(lián)系，如果說凡爾賽-華盛頓體系的弊端是“因”，那么二戰(zhàn)爆發(fā)就是“果”，這一體系的弊端為二戰(zhàn)最終爆發(fā)埋下了種子。因此，本文將從凡爾賽-華盛頓體系的弊端入手，詮釋它與二戰(zhàn)起源的密切關(guān)系。

一、凡爾賽體系的內(nèi)容及其弊端

帝國主義列強的兩大陣營經(jīng)過四年多的戰(zhàn)爭拼殺，終于在1918年底結(jié)束了這場世界歷史上首次爆發(fā)的全球混戰(zhàn)。戰(zhàn)后，為了解決戰(zhàn)爭遺留下的歐洲和平問題，參戰(zhàn)各方?jīng)Q定在巴黎舉行國際會議。根據(jù)戰(zhàn)爭實際結(jié)果和各方實力對比，戰(zhàn)勝方各國懷著各自的目的和企圖在和會上展開了激烈的外交博弈，經(jīng)過幾番臺前幕后的要價和讓步，參加會議的各方代表簽訂了以《凡爾賽合約》為核心的一系列條約，構(gòu)建起維護一戰(zhàn)成果和維持歐洲秩序的凡爾賽體系。

（一）凡爾賽體系的內(nèi)容

實際上凡爾賽體系是由一戰(zhàn)各勝利國通過巴黎和會強加給戰(zhàn)敗方的一系列條約所組成的，其中包括戰(zhàn)勝方與對土耳其的《色佛爾條約》、對保加利亞的《訥伊條約》、對匈牙利的《特里亞農(nóng)條約》、對奧地利的《圣日耳曼條約》，最重要的是戰(zhàn)勝方對德國強加的《協(xié)約及參戰(zhàn)各國對德和約》。這些條約主要從各方都關(guān)心的領(lǐng)土劃界、戰(zhàn)爭賠償、勢力分配、軍事監(jiān)控以及國際秩序等方面作出了詳細明確的規(guī)定。

（二）凡爾賽體系的弊端

作為國際關(guān)系史上首個全球范圍內(nèi)的世界秩序體系，凡爾賽體系自創(chuàng)立之日起就存在不少弊端?？梢赃@么說，“靠凡爾賽和約來維系的整個國際體系、國際秩序是建立在火山之上的?！边@一體系在戰(zhàn)略設想、條約內(nèi)容以及體系建制方面都存在嚴重的缺陷。

1.凡爾賽體系的戰(zhàn)略設想不能適應一戰(zhàn)后急劇變化的全球政治現(xiàn)實

第一次世界大戰(zhàn)徹底把舊的世界政治格局進行了洗牌。英國、法國雖然勝利但實力嚴重下滑，德國更是完敗受到嚴重壓制，歐洲版圖上傳統(tǒng)三強不復昔日輝煌;俄國由于國內(nèi)革命退出一戰(zhàn)而被孤立于國際社會之外;美國巧借一戰(zhàn)的“便車”開始崛起;日本投機成功成為了一戰(zhàn)的重要戰(zhàn)勝國。因此，“第一次世界大戰(zhàn)后，世界政治地圖發(fā)生了巨大變化?！比欢鲬?zhàn)勝國企圖利用自己的優(yōu)勢地位謀求更多的利益：俄國變成紅色帝國不能進入國際社會;法國想要取得歐陸霸權(quán)完全消除德國這個潛在隱患;英國利用自己島國的先天優(yōu)勢，使自身成為制約歐陸各國的“平衡器”以打造“均衡”格局;日本距離歐洲太遠并不關(guān)心西方世界;美國提出的“十四點計劃”實質(zhì)是想要憑借自身很高的經(jīng)濟地位奪得世界第一的統(tǒng)治權(quán)。

2.不公正的凡爾賽體系的條約內(nèi)容致使這一體系十分脆弱

凡爾賽體系是戰(zhàn)勝國陣營根據(jù)強權(quán)第一和實力至上的法則對戰(zhàn)敗國殘酷剝削的基礎(chǔ)上建立的，這一體系一開始就充滿了嚴重的偏私性。就領(lǐng)土劃界問題而言，表面上與會各方按照自己的意愿解決領(lǐng)土爭議，但只有戰(zhàn)勝的西方列強才有權(quán)力支配這一問題的走向，中國在巴黎會議上的外交失敗就是最明顯的例證。相比較而言，在一戰(zhàn)中完敗的德國更加悲慘，雖然在國際場合有英國力保并稱其是“歐洲國家體系中一個有生命力的伙伴”然而德國并沒有逃脫戰(zhàn)爭罪責，戰(zhàn)勝國對其進行了嚴苛的懲罰“德國由此喪失了1/8領(lǐng)土、1/10人口”而且在戰(zhàn)后賠償、軍隊控制、殖民地劃分等方面都對德國極盡掠奪，條約都是在零和博弈的思維下達成的。因此，凡爾賽條約毫無公正性可言。

3.凡爾賽體系內(nèi)部各列強不均衡的國力對比導致體系隱藏著結(jié)構(gòu)性缺陷

既然凡爾賽體系是由戰(zhàn)勝國建立起來的，那么這一體系有效運轉(zhuǎn)就離不開創(chuàng)始國的積極參與。蘇俄雖然遭受戰(zhàn)爭重創(chuàng)使其在世界格局中的地位嚴重下降，但是成為強國的必備條件并沒有喪失。然而西方列強不僅集體阻止蘇俄加入凡爾賽體系，還企圖通過構(gòu)建世界“新秩序，以便對抗俄國十月革命后興起的革命潮流”在國內(nèi)外局勢基本趨于穩(wěn)定后，嶄新的蘇俄政權(quán)根據(jù)國際形勢的變化對外宣布奉行和睦政策，這一外交政策非常符合時代發(fā)展的潮流，可惜的是蘇俄的外交主張并沒有引起西方列強的重視。美國不失時機地提出了自己的世界主張--十四點計劃，這一計劃實質(zhì)是以謀得國際統(tǒng)治地位為首要選項。趁著世界頭把交椅易主的戰(zhàn)略良機“我們應以資本供給全世界，而誰以資本供給全世界誰就應當管理它?！钡怯媱澰趫?zhí)行中充滿了曲折，由于美國自誕生以來對外長期奉行孤立主義政策，威爾遜的戰(zhàn)略設想并沒有受到國內(nèi)主要政治力量的支持，終究沒有逃出夭折的命運。沒有美、蘇這兩個新興大國的支持，在戰(zhàn)勝國集團內(nèi)部就只剩下疲弱的英法勉強維持著凡爾賽體系的運轉(zhuǎn)。戰(zhàn)敗的德國卻仍然擁有不輸于英法的雄厚力量：強大的科技實力、充足的人口儲備以及豐富的戰(zhàn)略能源等，這些因素成為德國重新崛起的重要條件。勝敗雙方失衡的實力對比導致凡爾賽體系缺乏有效的執(zhí)行機制和監(jiān)督系統(tǒng)，這暴露出凡爾賽體系內(nèi)含嚴重的結(jié)構(gòu)性缺陷，而最直接的后果就是它對戰(zhàn)敗一方的制約程度愈發(fā)松弛最終近乎消失。

二、華盛頓體系的內(nèi)容及其弊端

一戰(zhàn)致使國際政治的格局發(fā)生了根本性變化，凡爾賽體系主要在歐洲范圍內(nèi)構(gòu)建起一種全新的國際新秩序。在遠東地區(qū)，日本強勢崛起而美國正在快速擴張，整個亞太地區(qū)的形勢愈發(fā)緊張。為了協(xié)調(diào)西方列強在太平洋方面的復雜關(guān)系，1921年主要的帝國主義國家決定在華盛頓召開國際會議，經(jīng)過幾番激烈的外交博弈，參會各國簽訂了一系列國際條約，這些條約建立起維持亞太地區(qū)國際秩序的華盛頓體系。

（一）華盛頓體系的內(nèi)容

華盛頓會議的主要內(nèi)容就是與會列強依據(jù)實力對比和利益需求協(xié)調(diào)彼此之間海軍的發(fā)展，經(jīng)過將近三個月的激烈博弈，各國陸續(xù)簽署了《四國條約》、《五國海軍軍備條約》以及《九國公約》，這些條約成為華盛頓體系的根本支柱。

（二）華盛頓體系的弊端

作為與凡爾賽體系相配套的世界秩序體系，華盛頓體系也是在列強依照叢林法則的基礎(chǔ)上建立的。與凡爾賽體系類似，華盛頓體系在戰(zhàn)略目標、條約內(nèi)容和內(nèi)部各方力量對比等方面存在著嚴重的弊端。

1.華盛頓體系的目標設定嚴重偏離日本的戰(zhàn)略規(guī)劃和利益追求

日本自明治維新以來就走上了對外擴張的道路，確立起獨占中國、稱霸亞太的戰(zhàn)略目標，而美國將其海外擴張的目標鎖定到遠東地區(qū)，美日兩國在這一地區(qū)發(fā)生了激烈的碰撞，美國成為日本走向強大的最大潛在對手。華盛頓體系并沒有讓日本實現(xiàn)獨霸亞太的“大國夢”。其國內(nèi)的務實派堅持認為日本國力無法與美國相抗衡，應該“以外交能力彌補軍事資源的不足”按照現(xiàn)實情況通過華盛頓體系調(diào)整與主要西方列強的關(guān)系，爭取足夠的時間大力發(fā)展經(jīng)濟實力，“這種安排是符合日本利益的”但是日本軍方始終堅持應該通過使用武力的方式追求更多國家利益，這凸顯出雙方關(guān)于日本戰(zhàn)略道路的選擇問題上產(chǎn)生了根本性沖突。

2.華盛頓條約向英美一邊倒的事實導致這一體系有很大的脆弱性

日本自1876年以來快速發(fā)展成為帝國主義列強，并且在一戰(zhàn)中美日同屬一個陣營共同戰(zhàn)斗，但是這并沒有消除美國對于日本的戒心。逐漸強大的日本讓美國倍感威脅，最重要的是兩國在亞太地區(qū)積累了深刻的矛盾，這些因素讓美國意識到必須盡快限制日本這個潛在對手的快速發(fā)展。首先，在華盛頓會議上美國與法英日三方簽訂《四國條約》從而達成新的共同安全協(xié)定，日本從此喪失了自“1902年以來一直恃以進行大陸擴張的國際支柱”其次，美國拉上英法意三國迫使日本一起簽署了《五國條約》，將日本的海上力量限制在60%范圍以內(nèi)，這從根本上動搖了日本維系其大國地位的軍事基石。最后，包括美日在內(nèi)的八個西方列強與當時的北洋政府達成了解決中國問題的《九國公約》，條約聲稱堅持“門戶開放，機會均等之原則”規(guī)定各國在相互尊重的前提下平等地享受在華特權(quán)。這一條約徹底粉碎了日本獨占中國的圖謀，美國則趁機擴大在東亞大陸的影響力。

3.華盛頓體系內(nèi)部美日兩國力量對比平衡致使其缺乏很強的制約機制

在亞太地區(qū)擁有重要地位的日本通過一戰(zhàn)在華攫取了大量利益，實力得到大幅提升，截止到戰(zhàn)爭結(jié)束日本對中國的投資總額達到14.39億日元，接近戰(zhàn)前的3倍。雖然華盛頓體系對日本的外交力量、海軍規(guī)模、對華特權(quán)等方面作出了許多限制，但日本私下單獨與其它列強進行會談達成協(xié)定，通過各種方式架空了華盛頓條約，仍舊獲得了極大的發(fā)展。因此，華盛頓體系內(nèi)部各方并不存在明顯的力量失衡局面

三、凡爾賽-華盛頓體系的弊端埋下了二戰(zhàn)爆發(fā)的種子

從本質(zhì)上來講一戰(zhàn)就是各主要西方列強之間的混戰(zhàn)，在一戰(zhàn)的基礎(chǔ)上形成的凡爾賽-華盛頓體系仍舊沿用落伍的利益為本和實力至上的叢林法則，留下了諸多不能解決的弊端，“歷史證明，一項作為外交技巧和政治家手腕的成就而受到勝利者歡呼的和約……也必將被證明是目光短淺的，并且對勝利者來說，也是充滿危險的?！狈矤栙?華盛頓體系早就為二戰(zhàn)爆發(fā)埋下了深藏地下的種子。

（一）凡爾賽-華盛頓體系的弊端促使西方大國矛盾更加復雜化

世界主要的西方列強只顧追求自己的利益，凡爾賽-華盛頓體系不僅沒有解決遺留下來的歷史舊賬，反而使各國間矛盾更趨復雜化，就連參與構(gòu)建這一體系的時任美國總統(tǒng)威爾遜也發(fā)出了如此感慨：“和平的條件不能永久地棲息于苦痛、憎恨和殘酷地回憶之上，因為后者好像流沙一樣。”在歐洲方面，凡爾賽體系使原本處于“世仇”狀態(tài)的法德矛盾更加固化;英國出于自身利益考慮，有意疏遠法國，轉(zhuǎn)身對德國實行安撫政策，英法矛盾由此加深;美國拒絕加入凡爾賽體系從而與英法等國產(chǎn)生了隔閡;蘇俄則成為凡爾賽體系遏制的重點對象。在亞太方面，華盛頓體系主要成全了美國，而另一強國日本則受到嚴重打壓，所以兩國間存在著無法調(diào)和的矛盾。

（二）凡爾賽-華盛頓體系的弊端助長了德意日法西斯勢力日益膨脹

一戰(zhàn)同樣使德國遭受了極大的損失，然而凡爾賽體系卻對羸弱的德國作出了嚴苛懲罰，“德國問題尚未解決而且更加難以處理，更加激烈……德國人是不會容忍下去的?！边@根本上激起了德國人民對這一體系乃至整個世界的仇視，為后來德國右傾法西斯化創(chuàng)造了前提條件。意大利雖然投機成功變成協(xié)約國陣營的“座上賓”，然而事實卻讓意大利很失望“盡管有所獲，出現(xiàn)在和會上仍是一個不滿意的國家。”懷著內(nèi)心的不滿，意大利成為最早的法西斯國家。與德、意兩國相似的是，華盛頓體系嚴重損害了日本的利益，致使其國內(nèi)軍國主義興起泛濫，最終日本徹底走上了法西斯道路。基于相似的遭遇和共同的目標，德、意、日三國法西斯勢力在1937年結(jié)盟為軸心國集團，共同掀起了第二次世界大戰(zhàn)。

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作者簡介：

張啟煒（1995-），男，漢族，山東省海陽市，碩士研究生，山東師范大學，當代國際政治與大國戰(zhàn)略。

（作者單位：山東師范大學馬克思主義學院）