周智

【摘 ?要】EPC項(xiàng)目是近年來(lái)國(guó)內(nèi)火電企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目的工程承包中的重要模式，EPC工程總承包的是項(xiàng)目中的安全管理，承擔(dān)著工程中項(xiàng)目安全管理的責(zé)任。但是隨著火電工程企業(yè)的不斷發(fā)展，EPC模式的工程總承包的安全管理也逐漸變得復(fù)雜多樣，施工現(xiàn)場(chǎng)管理也存在著一定的困難。本文對(duì)于火電施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)，EPC項(xiàng)目的安全管理的情況以及加強(qiáng)EPC安全項(xiàng)目管理的建議進(jìn)行詳細(xì)全面的論述。

【關(guān)鍵詞】火電施工;安全管理;項(xiàng)目安全

安全管理在火電工程項(xiàng)目的總承包之中十分重要，安全是一個(gè)項(xiàng)目一個(gè)企業(yè)各項(xiàng)工作正?？焖龠\(yùn)行的基礎(chǔ)。只有在保證安全的基礎(chǔ)之上進(jìn)行項(xiàng)目的運(yùn)作，才能真正的達(dá)到項(xiàng)目預(yù)期的效果。安全管理水平的高下也是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)簽，只有保證人民財(cái)產(chǎn)和生命安全，和自然環(huán)境的不被破壞，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能真正的發(fā)展，國(guó)家的基礎(chǔ)工程設(shè)施才能真正的發(fā)揮作用。

一、火電施工現(xiàn)場(chǎng)的主要特點(diǎn)

火電工程可以說(shuō)是我國(guó)的最基礎(chǔ)能源施工項(xiàng)目之一，對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都有著巨大的拉動(dòng)力。但是火電工程是一項(xiàng)危險(xiǎn)系數(shù)極高的行業(yè)，一旦工程失誤將會(huì)給社會(huì)經(jīng)濟(jì)造成巨大的損失，自然環(huán)境造成極大的污染?；痣娛┕がF(xiàn)場(chǎng)是工程建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)，現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)的復(fù)雜性是我們必須要進(jìn)行全面的安全管理措施的主要原因。第一，施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境復(fù)雜多變。施工現(xiàn)場(chǎng)時(shí)常由于氣候天氣的變化而無(wú)法進(jìn)行，也由于露天作業(yè)的環(huán)境和現(xiàn)場(chǎng)的人流量大的原因，時(shí)常會(huì)發(fā)生人員傷亡的情況。第二是火電工程的施工工種繁多，施工人員相比于其他的工程來(lái)說(shuō)要多幾倍，巨大的人流量給工程帶來(lái)了不小的隱患。第三是施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備種類多，重物多，有嚴(yán)重的高空墜物，燙傷，觸電，中毒等的安全隱患，對(duì)于工作人員和附近的居民造成了生命和財(cái)產(chǎn)安全的威脅。第四是涉及到的專業(yè)很多，比如建筑，設(shè)計(jì)，火電設(shè)備的操作等等。這對(duì)于工作人員的專業(yè)性要求是很高的，但是由于專業(yè)人才的匱乏，很多施工人員都不具備專業(yè)知識(shí)和操作管理技能，現(xiàn)場(chǎng)失誤造成的人員傷亡和工程進(jìn)度太慢的情況也時(shí)有發(fā)生?；谶@樣的特點(diǎn)，對(duì)于EPC模式的安全管理工作的要求也在不斷的提高。

二、EPC項(xiàng)目的安全管理中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題

1、項(xiàng)目的安全責(zé)任落實(shí)情況不到位

安全管理中的安全規(guī)則制度的執(zhí)行是非常重要的，由于火電施工現(xiàn)場(chǎng)的特殊性，施工之前的材料檢查和設(shè)備安全檢查是保證工程順利進(jìn)行的基礎(chǔ)。在進(jìn)行檢查時(shí)要有一定的規(guī)章制度來(lái)制約著檢查人員，一旦在檢查完好安全之時(shí)發(fā)生故障，就要明確的落實(shí)責(zé)任。這是對(duì)工程安全的負(fù)責(zé)，也是對(duì)施工的工作人員生命的負(fù)責(zé)。但是現(xiàn)在的總包項(xiàng)目中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)檢查人員定位不準(zhǔn)確，責(zé)任落實(shí)不到位的情況，這樣不能提起相關(guān)人員對(duì)于工程和生命的重視。項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人總會(huì)覺(jué)得外包工程中出現(xiàn)的情況與本公司沒(méi)有太大的關(guān)系，殊不知這樣不僅會(huì)拖慢工程的進(jìn)度，造成不必要的人員傷亡，最重要的是影響公司的信譽(yù)，一個(gè)公司沒(méi)有基本的安全責(zé)任意識(shí)和信譽(yù)，是不可能真正的發(fā)展起來(lái)的。

2、項(xiàng)目的安全措施執(zhí)行存在漏洞

火電工程具有一定的危險(xiǎn)性，對(duì)于項(xiàng)目施工開(kāi)始之前應(yīng)當(dāng)對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境，天氣和居民分布情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，盡可能在施工之前就做出一個(gè)有關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。然后在對(duì)于施工設(shè)備是否能在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行操作進(jìn)行分析檢查，也要對(duì)于設(shè)施可能會(huì)出現(xiàn)的故障情況進(jìn)行假設(shè)，準(zhǔn)備好應(yīng)急的解決方案，爭(zhēng)取將危險(xiǎn)的發(fā)生率和事故的破壞率降到最低。現(xiàn)在的施工之中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)有方案，但當(dāng)中的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估和安全措施不到位的情況，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)情況的失控。

3、項(xiàng)目的安全管理意識(shí)薄弱

除了上述的安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估不到位，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人員的安全管控意識(shí)也比較的薄弱。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)的施工人員的安全防護(hù)裝備落實(shí)不到位，再加上環(huán)境的復(fù)雜多變，時(shí)常會(huì)出現(xiàn)人員的傷亡和環(huán)境的過(guò)度破壞。不僅達(dá)不到原本的工程項(xiàng)目的目標(biāo)，也違背了新世紀(jì)以來(lái)的安全理念的目標(biāo)。

三、加強(qiáng)EPC項(xiàng)目安全管理的措施

1、加強(qiáng)總承包方的安全管理的作用

總承包方要做到對(duì)工程的安全，質(zhì)量，進(jìn)度等有效的管理控制，才能夠使得火電工程項(xiàng)目達(dá)到真正意義上的建設(shè)。安全管理不僅僅是施工方的總體理念，總承包方也應(yīng)該加強(qiáng)重視。因此總承包方可以加強(qiáng)工程中的安全措施理念，與施工方一起從基層的員工開(kāi)始宣傳教育，時(shí)常的在施工過(guò)程中提醒員工，或者經(jīng)常的組織員工進(jìn)行安全動(dòng)員大會(huì)，也可以在員工休息的時(shí)候播放安全工程的視頻，在施工現(xiàn)場(chǎng)拉上提醒安全的條幅等等。爭(zhēng)取進(jìn)一步的加深員工的安全措施理念，減少事故的發(fā)生。再者總承包方就是對(duì)施工方進(jìn)行定期的安全檢查，要和施工方一起做到安全第一，不做“甩手掌柜”。時(shí)刻監(jiān)督施工方的進(jìn)程，保證現(xiàn)場(chǎng)的設(shè)備安全，觀察是否存在著違規(guī)操作的現(xiàn)象，一旦發(fā)現(xiàn)立即制止，以免釀成更大的失誤。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)的負(fù)責(zé)狀況，最好能做到責(zé)任到人，提升所有人員的安全施工的觀念，發(fā)現(xiàn)責(zé)任不到位或者疏漏的情況一定要嚴(yán)加懲治，不能因?yàn)橐粋€(gè)人的疏忽而威脅所有員工和周圍居民的安全。

2、加強(qiáng)工程發(fā)包過(guò)程的安全管理

嚴(yán)格的選擇工程的包商，在施工招標(biāo)的過(guò)程中，一定要將安全作為第一位。首先最好要求施工的分包單位將具體的安全管理做法寫到入標(biāo)書(shū)的介紹中，能在施工過(guò)程中按照規(guī)章制度來(lái)進(jìn)行解決，盡量的避免出現(xiàn)狀況之時(shí)員工的恐慌和負(fù)責(zé)人手忙腳亂的情況。其次就是評(píng)審時(shí)對(duì)于承包商的信譽(yù)的考察，有信譽(yù)問(wèn)題或者是業(yè)績(jī)低下的承包商一律不能選擇，堅(jiān)決拒絕轉(zhuǎn)包行為和違法分包的行為，一定從根源上保證施工現(xiàn)場(chǎng)的安全。最后關(guān)鍵的一點(diǎn)就是明確合作雙方的責(zé)任問(wèn)題，對(duì)總承包方和分包方都施加一定的壓力和責(zé)任感。規(guī)范合同中的每一項(xiàng)要求，明確當(dāng)中出現(xiàn)事故時(shí)的應(yīng)急措施，救援情況，現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)備的落實(shí)，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管小組的落實(shí)等等，在確保責(zé)任的同時(shí)也能保證工程項(xiàng)目的安全快速的進(jìn)行。

3、加強(qiáng)施工準(zhǔn)備階段的管理

工程的準(zhǔn)備階段中，還會(huì)有其他方的加入，例如采購(gòu)單位，專業(yè)工程小組的加入。首先在工程原料和設(shè)備的準(zhǔn)備過(guò)程中，一定要選擇有營(yíng)業(yè)執(zhí)照的正規(guī)進(jìn)貨商，然后再對(duì)于供貨商的信譽(yù)和材料設(shè)備的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的篩選。一定要盡量的選取最好最安全的材料和設(shè)施進(jìn)行項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，從最基礎(chǔ)的方面降低危險(xiǎn)發(fā)生的可能性。其次，就是在工程開(kāi)始之前招納各方面的專業(yè)人才組成施工小組。上述內(nèi)容中說(shuō)到施工方的工作人員的專業(yè)水平參差不齊，為了避免操作中的失誤，組成專業(yè)的小組對(duì)于各個(gè)部分的施工情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)控，對(duì)施工人員的操作進(jìn)行指導(dǎo)，對(duì)設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)磨損和破壞的地方第一時(shí)間進(jìn)行維修和管理。保證工作人員的生命安全，也避免嚴(yán)重的設(shè)備損壞造成的巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

四、結(jié)束語(yǔ)

項(xiàng)目的安全工作最基礎(chǔ)的是對(duì)于項(xiàng)目中可能發(fā)生的情況進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)性的預(yù)估，然后再進(jìn)行全面的解決和預(yù)防措施的制定，爭(zhēng)取在項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中將安全問(wèn)題真正的落到實(shí)處。EPC的總承包項(xiàng)目，也要充分的注意總承包方和分包商的關(guān)系，將信譽(yù)和安全當(dāng)做自己的宗旨，切實(shí)的擔(dān)負(fù)應(yīng)有的責(zé)任，遵循新世紀(jì)的安全生產(chǎn)規(guī)定。在整個(gè)過(guò)程中切實(shí)的做好安全防御和安全基礎(chǔ)的工作，在保證人員的生命和財(cái)產(chǎn)安全的基礎(chǔ)上，促進(jìn)工程順利安全的進(jìn)行。

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（作者單位：中電建湖北電力建設(shè)有限公司）