趙玉琦 竇旭

【摘 ?要】“安全、質(zhì)量、工期、投資”是工程施工管理的四大核心內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)始終貫穿于工程從施工準(zhǔn)備到交付使用的全過程。在這個(gè)過程中，工程所有的環(huán)節(jié)、工程的各個(gè)分部、分項(xiàng)，都必須按照國家相關(guān)規(guī)程、規(guī)范與工程實(shí)際特點(diǎn)相結(jié)合的原則加強(qiáng)管理、靈活運(yùn)用，從而在總體上提高電網(wǎng)的建設(shè)水平。

【關(guān)鍵詞】輸電線路;安全施工;管理

電力工程施工管理具有資金密集、技術(shù)密集、資源密集、專業(yè)眾多、交叉施工等特點(diǎn)，同時(shí)還要受工程設(shè)計(jì)、設(shè)備制造、設(shè)備和材料的采購運(yùn)輸、還有其他許多工程外部因素的影響。近年來，對輸電線路工程的質(zhì)量要求比過去更加嚴(yán)格、規(guī)范，而電力行業(yè)的建筑施工部分是一項(xiàng)多工種、多專業(yè)的復(fù)雜的系統(tǒng)工程。為了合理地計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制和管理好工程項(xiàng)目建設(shè)中方方面面的工作，就需要明確現(xiàn)代電力工程管理流程中存在的一些問題，并找到可行的對策。

輸電線路架設(shè)施工是建筑安裝行業(yè)中比較特殊的一項(xiàng)，就其施工本身而言，并沒有很高的技術(shù)要求，但是，就這簡單的“五根線”，涉及的范圍卻是非常廣泛的，受到外部制約的因素也很多，施工安全管理的難度比變電站、火電廠等圍墻內(nèi)的電氣安裝更大。安全文明施工作為管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，對于電力線路施工具有其獨(dú)特的要求和特點(diǎn)。

一、.加強(qiáng)施工管理的方法措施

1.確保工程安全和質(zhì)量

應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)工程安全、工程質(zhì)量的方針政策和各項(xiàng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工規(guī)范和技術(shù)規(guī)程應(yīng)當(dāng)組織貫徹保證工程安全工程質(zhì)量的各項(xiàng)管理制度和管理方法。應(yīng)當(dāng)在施工過程中嚴(yán)格貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，加強(qiáng)對工程安全的檢查和工程質(zhì)量的評定。

2.提高效率縮短工期

對于建設(shè)單位進(jìn)行施工管理來說，應(yīng)與施工單位主動(dòng)配合，積極協(xié)作。實(shí)質(zhì)上，縮短工期等于使工程建設(shè)投資提前受益，對雙方有利。

3.節(jié)約投資提高經(jīng)濟(jì)效益

（1）控制施工圖預(yù)算。施工圖預(yù)算的編制是按國家的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，一經(jīng)審批，便成為具有法令性的施工依據(jù)，必須嚴(yán)格控制。

（2）控制工程款的撥付。工程款最好固定總價(jià)合同，按合同規(guī)定撥付工程款，不得隨便增加。

（3）控制各項(xiàng)有關(guān)費(fèi)用的施工簽證。有關(guān)費(fèi)用的施工簽證是難以避免的，簽證時(shí)必須認(rèn)真核實(shí)，切乎實(shí)際，不得隨便多簽工時(shí)、工量、對于工程定額中所謂活口費(fèi)用的部分尤其要慎重，應(yīng)當(dāng)實(shí)事求是對待而不要形成乙方籍以增加費(fèi)用的借口。

（4）嚴(yán)格履行施工合同。施工合同是進(jìn)行工程決算、工程造價(jià)管理的主要依據(jù)。簽訂及履行合同是施工管理的重要內(nèi)容之一，只有嚴(yán)格履行施工合同中的各項(xiàng)條款，內(nèi)容才能真正做到節(jié)約投資提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、施工質(zhì)量控制措施

1.基礎(chǔ)工程

輸電線路基礎(chǔ)的作用是保證桿塔在運(yùn)行中不發(fā)生下沉或受到外力的作用時(shí)，不發(fā)生傾倒或變形。基礎(chǔ)施工質(zhì)量的好壞，對高壓輸電線路的安全運(yùn)行關(guān)系極大。在現(xiàn)場施工的工作中，以必要的技術(shù)手段加以控制用保證施工圖設(shè)計(jì)所要求達(dá)到的質(zhì)量來要求。巖石基礎(chǔ)的開挖均應(yīng)保證巖石結(jié)構(gòu)的整體性不受破壞，錨筋安裝尺寸位置應(yīng)反復(fù)核對。正確無誤固定后澆灌，并按現(xiàn)場澆制混凝土的要求養(yǎng)護(hù)。

2.桿塔工程

輸電線路桿塔按受力特點(diǎn)可分為直線和耐張型。桿塔選擇是否適當(dāng)對于送電線路建設(shè)速度和經(jīng)濟(jì)性供電可靠性以及維修的方便性等影響都很大，合理選擇桿塔型式、結(jié)構(gòu)，是桿塔工程重要的一環(huán)。輸電線路在長期的運(yùn)行中，桿塔__作為導(dǎo)線和避雷線的支持物，必須能承受一定的荷載，且其變形必須在一定允許的范圍之內(nèi)，即桿塔必須滿足一定的強(qiáng)度和剛度要求。

3.架線工程

輸電線路架線施工包括架線前的準(zhǔn)備工作。放線導(dǎo)地線連接弛度觀測，緊線及附件安裝。架線施工從展放方法來講，分為拖地展放、張力展放。對放線滑車輪徑的選擇，滑車的輪徑偏大些較好一般以不小于10 倍導(dǎo)線的直徑，這樣磨損系數(shù)小導(dǎo)線在該處所受的彎曲應(yīng)力也較小。在耐張塔受張力方向的反側(cè)，必須打好臨時(shí)拉線，以防止桿塔受力過大或塔身變形橫擔(dān)產(chǎn)生位移，影響弛度觀測。

4.光纜施工

光纖不會(huì)引雷，但光纜中有金屬部分，所以光纜避雷仍值得重視。光纜施工前必須做好充分準(zhǔn)備，檢查設(shè)計(jì)資料、原材料和施工設(shè)備等是否齊備，仔細(xì)閱讀有關(guān)的技術(shù)說明書與安裝指導(dǎo)手冊;架設(shè)光纜前必須確保光纜的技術(shù)性能，應(yīng)用OTDR對每一盤光纜進(jìn)行單盤測試，確保光纜完好方可施工。光纜接續(xù)后，將接頭盒掛在吊線上，整理余纜時(shí)要注意從接頭盒處向外收纜，如果不注意順序，而從外向接頭盒處收攬，就可能使盒內(nèi)盤好的光纖變形扭曲。

三、施工管理

1.施工安全管理存在的主要問題

一是壓縮工期帶來的安全隱患。當(dāng)前，電網(wǎng)建設(shè)處于超常規(guī)發(fā)展態(tài)勢，各個(gè)區(qū)域、省市輸變電工程繁多，全國送變電企業(yè)施工任務(wù)比較飽滿，電源送出工程、“迎峰度夏”工程等在某一段時(shí)間特別集中。一些輸變電工程，尤其發(fā)電企業(yè)作為業(yè)主的工程，考慮到自身利益，往往要求壓縮工期。這給施工企業(yè)安全管理帶來了很大壓力。

二是征地糾紛干擾了安全施工。近年來，由于相關(guān)法規(guī)不健全，輸電線路施工中的青苗阻力加大，賠償費(fèi)用劇增，超出了送變電企業(yè)的承受能力，增加了施工成本，嚴(yán)重干擾了施工進(jìn)度，也對施工過程中的安全管理構(gòu)成了威脅。

三是施工人員素質(zhì)參差不齊是安全施工的難點(diǎn)。承擔(dān)送變電施工企業(yè)的項(xiàng)目部大量使用勞務(wù)分包隊(duì)伍，同時(shí)還外聘了大量臨時(shí)工。這些施工人員文化程度和施工技能參差不齊，缺乏嚴(yán)格、系統(tǒng)地施工技能培訓(xùn)，施工現(xiàn)場發(fā)生的許多安全事故大多是施工人員不了解、不掌握相關(guān)的安全知識(shí)和施工技能造成的。

2.施工安全管理的原則和要求

堅(jiān)持以法施工的原則。把安全管理提升到法制的高度來認(rèn)識(shí)、實(shí)施。項(xiàng)目管理人員必須熟悉相關(guān)的法律法規(guī)和網(wǎng)電網(wǎng)、省公司等相關(guān)安全生產(chǎn)文件，并在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格執(zhí)行。要正確處理安全與質(zhì)量、進(jìn)度、效益的關(guān)系，發(fā)生安全事故，要嚴(yán)格按照相應(yīng)的法規(guī)堅(jiān)決果斷

地進(jìn)行處理。堅(jiān)持把人的工作放在首位。輸電線路施工安全管理的中心問題是保護(hù)施工人

員的安全與健康，保障電網(wǎng)安全和機(jī)械設(shè)備免受損壞。安全管理的內(nèi)容是對項(xiàng)目中的人、物、環(huán)境因素狀態(tài)的管理，有效地控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。

管理工程者必須抓安全。建立項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為首的安全管理組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)各級安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保安全管理各項(xiàng)工作的開展。遵循“安全第一，預(yù)防為主”的方針。安全管理的重點(diǎn)是控制、預(yù)防，即嚴(yán)防死守，堵塞一切管理漏洞，同時(shí)還要主動(dòng)出擊，認(rèn)真研究安全管理的科學(xué)方法，做到事前預(yù)防。

動(dòng)員全體施工人員抓安全。安全管理與工程所有人員有關(guān)，涉及項(xiàng)目活動(dòng)的方方面面，涉及項(xiàng)目的全過程及一切生產(chǎn)要素。要堅(jiān)持全員、全方位、全過程、全天候的“四全”動(dòng)態(tài)管理。

3.施工安全管理的方法及程序

確立安全目標(biāo)。施工企業(yè)在接到施工任務(wù)之后，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》等有關(guān)法律法規(guī)和工程業(yè)主、建設(shè)方的工程總體目標(biāo)，制訂切實(shí)可行的項(xiàng)目安全目標(biāo)，并層層分解至施工隊(duì)和每個(gè)員工，使人人都負(fù)有安全職責(zé)，所有施工人員都有可量化的安全考核指標(biāo)。

組織安全策劃。接到施工任務(wù)后，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)組織項(xiàng)目管理成員詳細(xì)查閱施工設(shè)計(jì)文件及圖紙，對地形地質(zhì)、氣候條件，交叉跨越物等，分析可能存在的不安全因素，進(jìn)行危險(xiǎn)點(diǎn)辨識(shí)。然后，規(guī)劃安全目標(biāo)，確定安全技術(shù)措施。根據(jù)業(yè)主工期要求，考慮投入人員、設(shè)備、施工耗材的數(shù)量和規(guī)格，以及用于安全文明施工資金的投入比例。

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[3]張繼軍，王志剛，王勝利.提高電力工程施工質(zhì)量管理措施分析[J].科技資訊，2011（12）

（作者單位：河北省送變電有限公司）