楊曉橙 張海鵬 飛麗 瞿躍輝 張為賢

摘要：該文從創(chuàng)建飼料質量安全管理規(guī)范示范企業(yè)的必要性、創(chuàng)建方式步驟及取得的成效幾個方面做總結和解析，為提高、促進和規(guī)范飼料質量安全管理貢獻力量。

關鍵詞：飼料企業(yè);質量安全管理;規(guī)范示范

中圖分類號：S816

文獻標識碼：B

doi： 10.3969/j.issn.2096-3637.2019.13.046

0 引言

根據《飼料和飼料添加劑管理條例》，規(guī)范飼料企業(yè)生產行為，保障飼料產品質量安全，國家制定出臺《飼料質量安全管理規(guī)范》，這是飼料工業(yè)發(fā)展必然的產物，順應了人民群眾對優(yōu)質安全畜產品旺盛要求的大潮，即體現了國家對民生生活質量的關注，又推動了飼料生產企業(yè)資料安全規(guī)范化管理和轉型升級的需要。

1 必要性

1.1 國內規(guī)范出臺及要求

針對快速發(fā)展的飼料行業(yè)，滿足人民群眾對美好生活的追求和向往，確保畜產品質量安全，國家先后出臺了多條公告及強制性規(guī)范文件：《168公告》、《飼料及飼料添加劑管理條例》、《飼料原料目錄》等此類都只是對飼料制造的原料使用及產品的出廠合格做出了規(guī)范及要求，而無一涉及飼料制造的過程管控[1]。

規(guī)范由農業(yè)部部長令發(fā)布實施，具圍內的飼料生產企業(yè)和各級伺料管理部門均應遵守和執(zhí)行。《規(guī)范》分為8章44條，不僅規(guī)定了立法依據和飼料管理部門的監(jiān)督責任，還規(guī)定了原料質量控制、產品儲存與運輸、產品投訴與召回和各種記錄的管理等，覆蓋了飼料生產的所有環(huán)理條例第17條（原料采購控制）、第18條（生驗要求）和第20條（包裝運輸要求）等規(guī)定的具產從原料采購到產品銷售的全程質量安全控制?！兑?guī)范》明確了適用范圍料和精料補充料的企業(yè)?！讹暳虾惋暳咸砑觿┕芾項l例》明確規(guī)定了飼料生產企業(yè)應當按照國務院農業(yè)行政主管部門制定的《飼料質量安全管理規(guī)范》（以下簡稱《規(guī)范》）組織生產，對生產過程實施有效控制。

1.2 飼料生產企業(yè)應履行的義務

（1）飼料生產企業(yè)有按照《規(guī)范》的要求組織生產，從原料采購到產品銷售，進行全程質量安全控制的義務。

（2）飼料生產企業(yè)有及時收集、整理、記錄本企業(yè)執(zhí)行《規(guī)范》的情況，履行年度備案的義務。

（3）飼料生產企業(yè)有及時收集、整理、記錄本企業(yè)生產經營狀況，履行詞料統(tǒng)計的義務。具體要求按照農業(yè)部辦公廳《全國飼料工業(yè)統(tǒng)計報表制度》的有關要求執(zhí)行。

（4）飼料生產企業(yè)之間有委托生產行為的，委托方和受托方有分別向所在地省級飼料管理部門備案的義務。具體要求按照農業(yè)部《飼料和飼料添加劑生產許可管理辦法》的有關要求執(zhí)行。同時也為飼料管理部門監(jiān)督執(zhí)法提供了重要依據。

2 工作措施

2.1 對標對表，完善管理制度和體系

申請創(chuàng)建示范企業(yè)的公司，應按照《飼料質量安全管理規(guī)范》的相關要求，組織開展農業(yè)部飼料質量安全管理規(guī)范示范企業(yè)創(chuàng)建，從原料采購與管理、生產過程控制、產品質量控制、產品貯存及運輸、產品投訴與召回、培訓衛(wèi)生及記錄等環(huán)節(jié)進行整改和完善[2]。

2.2 培訓宣傳，企業(yè)內全員參與創(chuàng)建

（1）落在實處，提高全員參與的質量安全意識?！兑?guī)范》在具體落實中，首先要較強參與質量安全檢測工作人員自身的安全意識。創(chuàng)建之初，紅塔區(qū)農業(yè)局多次提供學習資料、進行現場指導，蒞臨公司對員工進行全方位授課;公司高層也對全員進行了動員，務必保證《規(guī)范》的執(zhí)行落實到實處。崗位工作制度的創(chuàng)建，是提高員工質量安全意識最直觀最有效的武器。質量安全意識的提升，需要逐步推進，而崗位工作內容的要求，卻直觀明確。在崗位制度的創(chuàng)建中，要對工作人員的具體工作內容以及要求明確規(guī)范，同時加強員工之間的協(xié)作監(jiān)督及反饋，進而達到提升員工質量安全意識的目的，提高整體工作效率;

（2）加強人員管理，確保工作記錄。農業(yè)部《規(guī)范》中對人員的要求，也是一環(huán)套一環(huán)。在具體人員管理過程中，首先要對員工每天實際工作內容、方式以及完成情況進行調查了解，然后科學合理地制定工作計劃，合理分配崗位，確保每一崗位環(huán)節(jié)有效實施，另外，還要求各個崗位詳細記錄工作情況，所有的工作付出必須有數據記錄作為支撐;工作的規(guī)范通過記錄進行考評[3]。

（3）質量意識，入腦人心。把握質量方針，形成全員本能意識，促使《規(guī)范》管理工作切實可持續(xù)發(fā)展。公司的發(fā)展，以人為主，安全為先，質量為本，這也是《規(guī)范》的核心要求。公司從原料采購到產品出廠環(huán)節(jié)，制訂和完善了各項制度，規(guī)范了公司產品質量安全管理。對產品各生產環(huán)節(jié)的操作方式、方法進行合理優(yōu)化，改善加工人員的工作環(huán)境，提高了人員工作效率。消除很多安全隱患，提高的人員安全意識。

2.3 充分準備，自查自糾，申請專家現場檢查驗收

創(chuàng)建工作領導工作組首先對照《飼料質量安全管理規(guī)范》現場檢查打分評價表，對創(chuàng)建飼料質量安全管理規(guī)范示范企業(yè)工作進行現場白查，模擬驗收。一是準備好一份企業(yè)執(zhí)行《飼料質量安全管理規(guī)范》的情況匯報;二是要對廠區(qū)、生產車間、原料庫、成品庫、化驗室等功能區(qū)域現場查看;三是查閱飼料管理部門及企業(yè)提供的相關文件和記錄，全面檢查公司執(zhí)行《飼料質量安全管理規(guī)范》的情況;四是對照驗收評分標準，進行逐一評分，達到通過標準分值以上時，對檢查中發(fā)現的問題、細節(jié)做進一步的完善，即可提驗收申請，接受相關防疫主管部門的農業(yè)部飼料質量安全管理規(guī)范示范企業(yè)現場檢查驗收。

3創(chuàng)建示范企業(yè)的作用及意義

3.1 企業(yè)管理更規(guī)范

飼料企業(yè)示范企業(yè)，云南快大多畜牧科技有限公司，通過《規(guī)范》實施，飼料企業(yè)的原料合格率、加工料返機率和客戶滿意度等都得到極大改善。公司原料合格率由9 5.46%提高到97.01%，加工料返機率由0.19%降低至0.07%，客戶滿意度由90. 1%提高到95.06%。

3.2 為畜產品質量安全做貢獻

通過示范企業(yè)的創(chuàng)建，提高了畜牧業(yè)使用優(yōu)質安全飼料的水平，示范帶動健康養(yǎng)殖，減少飼料源性動物疫病傳播，促進畜牧產業(yè)發(fā)展。

3.3 培養(yǎng)和鍛煉管理隊伍

通過示范企業(yè)的創(chuàng)建，全面提升飼料企業(yè)的生產質量管控能力，鍛煉了并培養(yǎng)出一批年輕化專業(yè)人才隊伍，提高了企業(yè)的核心競爭力和品牌影響力和美譽度。

4 結束語

通過加強對飼料生產、加工等環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查，有效提升市場飼料質量，進一步加快當地企業(yè)規(guī)范生產企業(yè)的建設。同時完成與國際化接軌，順應人民群眾對美好生活的向往，又體現國家對食品安全最嚴格標準和監(jiān)管的部署，推動飼料生產企業(yè)規(guī)范化管理和轉型升級。在示范創(chuàng)建中，堅強領導，持續(xù)投入，完善方案痕跡及人員培訓是關鍵，所以，各大飼料企業(yè)應當借鑒通過企業(yè)經驗，積極主動投入到飼料質量安全管理規(guī)范示范企業(yè)的建設大潮中。

參考文獻

[1]鄢濤.吉安市飼料質量安全管理規(guī)范示范企業(yè)創(chuàng)建工作的思考與建議[J].江西畜牧獸醫(yī)雜志，2016（5）：32-33.

[2]韓業(yè)東.《飼料質量安全管理規(guī)范》推行過程中的思考與建議[J].江西農業(yè)，2017（3）：56.

[3]質量安全重于泰山《飼料質量安全管理規(guī)范》示范企業(yè)考察交流座談會[J].飼料與畜牧，2015（9）：61-62.

作者簡介：楊曉橙，女，云南玉溪人，研究生，獸醫(yī)師，研究方向：畜牧獸醫(yī)。

通信作者：張海鵬，男，本科，高級獸醫(yī)師，研究方向：畜牧獸醫(yī)與動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。