彭升佑

摘要：近年來，我國的城市化進程有了很大進展，城鄉(xiāng)居民的社會養(yǎng)老保險工作也越來越受到重視?，F(xiàn)階段，在城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理過程中，為了提高工作質(zhì)量，應該重視結(jié)合具體工作實踐，不斷迎合新時期發(fā)展，有效的完善管理制度，做好規(guī)范化管理，從而促使檔案信息化建設水平不斷提高，以進一步為城鄉(xiāng)居民提供良好的社保檔案服務。通過進一步分析研究，希望能夠不斷提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理水平。

關鍵詞：檔案管理;社保檔案;策略

引言

我國城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險自啟動以來，參保覆蓋面不斷擴大，待遇水平不提高，老百姓社會養(yǎng)老意識逐步增強，參保積極性顯著提高，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險已成為了一項深入民心的惠民政策。隨著農(nóng)村參保人數(shù)的不斷增多，其檔案管理壓力不斷增大、問題突顯。當前，進一步規(guī)范城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理，提高檔案管理服務水平，加快城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理科學化、信息化進程，已成為擺在我們面前的重要課題。

1提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理水平的必要性

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案是反映社會保險事業(yè)發(fā)展的寶貴資料和重要歷史憑證，是實現(xiàn)為參保人“記錄一生，跟蹤一生，服務一生，保障一生”目標的重要條件，其保管周期長、內(nèi)容多、數(shù)量大、情況復雜，提高對其管理水平十分重要。一是直接關系參保人切身利益。參保人的繳費情況、信息變更，待遇計算等信息一一記錄在案，均是檔案管理的范疇，如果管理不善，造成信息丟失或混亂，將直接影響參保人待遇，損害其自身利益;二是檔案是歷史的見證者，是重要的歷史資料，其包含了時代的內(nèi)涵，具有寶貴的歷史文化價值。三是關系社會誠信，管理不好有失政府公信力，降低老百姓幸福體驗指數(shù)，影響社會和諧。四是檔案管理具有服務性，提高檔案管理水平可有效提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險服務水平，促進制度深入推進和持續(xù)發(fā)展。

2城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理現(xiàn)狀

城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險重業(yè)務經(jīng)辦，忽視加強檔案管理工作的現(xiàn)象十分見，由于重視不夠、資金投入不足、疏于監(jiān)管等原因，管理工作中未結(jié)合不同的檔案分類整理其中的內(nèi)容，致使各種檔案混亂，當需要某個檔案資料時，不能快速找到參保人資料，出現(xiàn)檔案丟失的問題，進而難以依據(jù)檔案內(nèi)容進行相應的決策，有損參保人的根本利益;很多地方檔案管理制度不完善不具體，沒有明確規(guī)范工作人員行為和操作細則，無法增強約束力，久而久之，檔案管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)不規(guī)范的行為，針對不同的文件、檔案，不注重記錄、歸檔整理，導致一些有價值的資料不齊全，內(nèi)容不完整，不利于制度的推進和發(fā)展;所運用的管理方式不先進，仍然依靠人力歸檔，不僅浪費時間，還不利于提高效率。對此，以下文章提出了行之有效的解決對策，對改變這一現(xiàn)狀，解決存在的問題有所幫助。

3城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理措施

3.1完善制度，規(guī)范操作

建立健全檔案管理制度，規(guī)范管理人員行為，明確操作細則，完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理體系，做到科學管理、規(guī)范操作、高效運行。將手機與互聯(lián)網(wǎng)技術相結(jié)合，更好地為居民提供便捷服務;對于紙質(zhì)版的檔案，按照相關規(guī)定進行管理和保護，在保證紙質(zhì)版資料完好的同時建立一套完整的信息索引體系，以實現(xiàn)快速查閱;對于電子檔案，科學建立，規(guī)范保存和備份，避免意外情況導致數(shù)據(jù)丟失，同時還應樹立電子檔案安全意識，確保信息不泄露，數(shù)據(jù)不丟失;相關管理人員應當具備一定的專業(yè)能力，能夠按要求進行檔案的存儲與查找，努力提升自身的工作能力，提高城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理的效率。

3.2強化意識，保障投入

利用各種宣傳手段和宣傳渠道，提高每一位公民特別是領導干部的社會保障意識，加大領導和工作人員對城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案工作的重視程度，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用;積極爭取各級黨委、政府領導對這項工作的重視與支持，加大資金及人力投入，切實解決工作中存在的人員匱乏、資金短缺、庫房緊張等現(xiàn)實問題，為建設和完善城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案工作創(chuàng)造良好氛圍和有利條件;積極組織經(jīng)辦工作人員學習檔案知識，提高檔案意識，樹立依法管檔的觀念，增強做好檔案管理工作的自覺性和責任感。

3.3人才為本，提升素質(zhì)

社保部門要樹立“人才為本”理念，把檔案人員的素質(zhì)作為單位的一項隱形資產(chǎn)，培養(yǎng)多技能復合型檔案管理人員，有效避免崗位變更時出現(xiàn)人員空檔。工作人員要樹立憂患意識、學習意識，不斷完善自我。不但要熟悉常規(guī)業(yè)務工作，還要能廣泛掌握信息化時代下的新方法、新技術，熟悉計算機系統(tǒng)管理，掌握數(shù)字化檔案管理信息系統(tǒng)的運用，學以致用、科學管理。

3.4與時倶進，高效應用

由于城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案信息復雜、數(shù)量多，整合現(xiàn)代科學信息技術手段，用計算機系統(tǒng)記錄數(shù)據(jù)代替原始的紙質(zhì)版數(shù)據(jù)檔案管理，可有效提高檔案利用率，更好地發(fā)揮檔案的服務功能。利用大數(shù)據(jù)平臺資源共享，實現(xiàn)檔案與業(yè)務的深度滲透，通過開發(fā)系統(tǒng)功能即可實現(xiàn)待遇享受人員存在狀態(tài)認證，信息適時更新，資源適時呈現(xiàn)等服務。當前高度發(fā)達且信息共享的互聯(lián)網(wǎng)信息科技力量，使得檔案的儲存工作更為便利與快捷，在互聯(lián)網(wǎng)信息輸入的優(yōu)勢下，不僅能夠做到更為高效率地輸入，每一位合法的公民也能夠及時的進行核對和分析，一旦出現(xiàn)了問題或需要調(diào)整信息的內(nèi)容，就可以做到第一時間的更新與優(yōu)化，不僅協(xié)助政府人員將檔案落實和完善，還能夠更有針對性地整理與落實檔案。

3.5標準統(tǒng)一，高度協(xié)同

各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險經(jīng)辦部門應克服資金緊張的困難，購置先進的微機設備，裝備檔案室。要盡力做到統(tǒng)一標準，以便計算機聯(lián)網(wǎng)及共享社會保險檔案數(shù)據(jù)。同時應著力進行檔案管理的軟件開發(fā)工作，由上級城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險部門統(tǒng)一組織實施，在功能和應用上協(xié)調(diào)一致。軟件功能應包括：檔案的自動快速編目，及檔案信息的自動檢索，可以實現(xiàn)對檔案資料的快速查詢統(tǒng)計。

結(jié)束語

綜上所述，為了做好城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險檔案管理工作，需要相關部門和工作人員不斷探索管理策略，結(jié)合先進科技，促進檔案管理工作與時俱進，以提高檔案管理質(zhì)量。工作人員更應該不斷加強專業(yè)學習，不斷掌握先進的檔案管理技術，進一步為檔案管理工作開展提供人才保證。

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