高明芳 晉武王

【摘 ?要】本文分析了施工現(xiàn)場安全管理的必要性以及目前施工現(xiàn)場存在的問題，包括安全生產(chǎn)責任制落實未考慮施工組織設(shè)計和特殊施工計劃，施工安全技術(shù)和安全培訓(xùn)尚未到位。安全檢查及應(yīng)急救援流于形式、分包單位和證書管理不嚴格等幾個方面，并提出了包括安全生產(chǎn)責任制的全面實施和嚴格的施工組織設(shè)計、特殊施工方案施工、認真開展安全技術(shù)和安全教育培訓(xùn)、認真進行安全檢查及應(yīng)急救援等一系列措施，以期提高安全性，保障生產(chǎn)，增加企業(yè)的經(jīng)濟效益。

【關(guān)鍵詞】建筑施工現(xiàn)場;安全管理;問題及措施

1引言

安全生產(chǎn)是施工現(xiàn)場管理的首要任務(wù)，不斷完善安全管理制度，制定相應(yīng)的安全管理規(guī)范，對現(xiàn)場施工人員進行有效的，系統(tǒng)的安全管理培訓(xùn)，樹立正確的安全意識，學(xué)習更多的專業(yè)知識，讓施工人員不斷適應(yīng)引進的新技術(shù)，新設(shè)備，以此不斷提高施工人員的整體素質(zhì)和安全觀念。讓施工現(xiàn)場的人員傷亡達到最小，現(xiàn)場安全管理的效率達到最高，為建筑施工行業(yè)營造利潤的最大化，提高經(jīng)濟利益。

2施工現(xiàn)場安全管理的重要性

在施工現(xiàn)場，最重要的問題是安全問題，但目前我國建筑工地的安全管理仍存在許多問題，如施工人員的安全意識薄弱，安全防護設(shè)施不到位等。施工安全事故數(shù)量仍處于較高水平。統(tǒng)計顯示，2018年上半年，全國建筑業(yè)共發(fā)生生產(chǎn)安全事故1732起，死亡1752人，可見建筑行業(yè)的事故率高于其他行業(yè)，成為阻礙建筑工程進一步發(fā)展的障礙。生產(chǎn)安全事故不僅會造成巨大的經(jīng)濟損失，而且會產(chǎn)生嚴重的社會影響，同時也會給建筑施工單位造成安全信用危機，影響生產(chǎn)經(jīng)營的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強施工現(xiàn)場的安全管理，減少安全事故的發(fā)生尤為必要。在工程建設(shè)過程中，做好施工現(xiàn)場的安全管理意義重大，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：（1）做好現(xiàn)場安全管理工作，可以確保工程施工任務(wù)的順利進行，避免非必要的停工、整改等工期損失;（2）做好安全管理工作，可以避免工程施工過程各種安全事故的發(fā)生，避免事故造成的直接、間接經(jīng)濟賠償;（3）做好安全管理工作，可確保施工現(xiàn)場形成安全、規(guī)范、整潔的管理標準和秩序，有助于提升企業(yè)安全形象，在各類別信用評價等考核中獲得佳績，為市場經(jīng)營助力。

3施工現(xiàn)場安全管理存在的問題

在建筑業(yè)當前政策環(huán)境下，部分單位施工現(xiàn)場仍然存在很多問題，容易造成安全隱患，主要表現(xiàn)在以下方面。

3.1施工現(xiàn)場管理人員的工作不到位

通常情況下，實際施工存在計劃與施工現(xiàn)場不符的情況。由于部分項目技術(shù)負責人在施工前沒有進行交底，項目安全管理人員在施工過程中無法及時發(fā)現(xiàn)問題并及時修復(fù)。因此，施工現(xiàn)場工作人員必須將工作落實到書面上，否則，一旦計劃不到位，將導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全管理人無法對現(xiàn)場施工進行正確引導(dǎo)。另外，一些企業(yè)忽視了施工單位的計劃，并且施工組織設(shè)計和安全施工方案沒有得到嚴格檢查，相關(guān)監(jiān)管部門也未能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用，建筑公司的領(lǐng)導(dǎo)者尚未充分認識到安全管理的重要性，導(dǎo)致相關(guān)安全生產(chǎn)法規(guī)和要求無法實施。

3.2各項責任未落實

雖然隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，政府主管部門不斷對相關(guān)法律法規(guī)進行完善，但近幾年，仍然出現(xiàn)了各種問題，造成工程項目監(jiān)管存在漏洞。同時，部分企業(yè)為了獲取更多的經(jīng)濟利潤，經(jīng)常不按照規(guī)章制度進行工作，例如，投資方并未依據(jù)招標進行施工單位選擇、監(jiān)理方未進行現(xiàn)場監(jiān)督、施工方?jīng)]有嚴格依據(jù)安全規(guī)章和建設(shè)規(guī)范對施工進行合理組織等，這些現(xiàn)象都會對責任主體的落實造成嚴重影響。

3.3施工現(xiàn)場安全防護措施有待提高

一些建筑公司不希望在項目中投入太多的安全管理費用，并且安全措施得不到保證，導(dǎo)致施工現(xiàn)場的安全保護措施非常簡陋甚至沒有。在危險性較高的工作條件和較弱的安全措施下，安全事故發(fā)生的可能性極大。另外，由于施工安全投資少，許多安全防護措施存在缺陷，如安全防護、保險設(shè)施、機械設(shè)備、施工工具、個人防護裝備頭盔、安全帶、口罩及手套等。除了安全措施，施工現(xiàn)場環(huán)境中也存在許多安全隱患。例如，臨邊防護不到位、在井口和電梯的開口處沒有采取任何保護措施、危險區(qū)域未設(shè)安全提醒、地下室照明光線不足等。在施工現(xiàn)場，許多設(shè)備需要防雨措施，但是一些施工安全管理人員忽視了這些措施的落實，造成一些設(shè)備故障或埋設(shè)安全隱患，特別是在電氣設(shè)備領(lǐng)域，應(yīng)嚴格防范泄漏，引發(fā)安全事故。

4加強施工現(xiàn)場管理的有效措施

為了解決施工現(xiàn)場的上述問題，需要采取一系列措施，包括安全生產(chǎn)責任制的全面實施和嚴格的施工組織設(shè)計。特殊施工方案施工、認真開展安全技術(shù)和安全教育培訓(xùn)、認真進行安全檢查及應(yīng)急救援等幾個方面。

4.1提高工作人員的安全意識

建設(shè)項目部應(yīng)根據(jù)工程特點、施工工藝、現(xiàn)場環(huán)境等工程實際情況，編制“施工組織設(shè)計”。項目風險高的項目的安全管理制度應(yīng)按照住建部〔2018〕37號《高風險子項目安全管理規(guī)定》的要求編制。風險大于一定規(guī)模的子項目的安全措施需要專家論證。項目實施完成后，計劃編制完成后，需要施工單位和總工程師的技術(shù)負責人進行檢查和簽字，施工應(yīng)嚴格按照專項規(guī)劃進行。當項目的危險部分建成時，如果發(fā)現(xiàn)不符合特殊程序的內(nèi)容或違反規(guī)定，必須立即停止以防止發(fā)生事故。安全技術(shù)應(yīng)結(jié)合施工現(xiàn)場的條件、特點和程序，根據(jù)風險因素、施工計劃、標準規(guī)范、操作程序和應(yīng)急措施進行編寫，并由移交人員和全職安保人員簽署并確認。施工人員到場時，項目部應(yīng)當組織三級安全教育和培訓(xùn)，主要內(nèi)容包括法律法規(guī)，企業(yè)安全制度和施工現(xiàn)場安全管理規(guī)定。在施工現(xiàn)場的主要工作人員主要包括施工人員和項目管理人員，因此，針對管理人員的安全教育也是必不可少的。建筑工人是項目施工的主要執(zhí)行者，因此，對施工人員和管理人員進行安全教育是決定項目能否安全施工的關(guān)鍵。對施工人員和管理人員進行安全教育和培訓(xùn)的主要目的在于強調(diào)安全生產(chǎn)的重要性，充分提高所有工作人員的安全意識，將安全始終擺在生產(chǎn)的第一位，提高綜合素質(zhì)，培養(yǎng)形成安全責任感，使工作人員認識到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟效益的共生關(guān)系，避免盲目追求經(jīng)濟效益而無視安全生產(chǎn)。同時，標準化操作培訓(xùn)必不可少，因為只有操作流程合規(guī)，才能最大程度地避免安全事故的發(fā)生。企業(yè)還應(yīng)在全體員工中普及安全技術(shù)知識，使員工提高安全保護和自我保護意識。只有這樣，才能有效地規(guī)范和控制建筑項目施工過程，營造安全的工作環(huán)境。

4.2建立健全安全組織機構(gòu)和責任制

建立健全的安全組織機構(gòu)和責任制是建筑施工的重要內(nèi)容，也是企業(yè)實現(xiàn)安全生產(chǎn)，杜絕施工人員傷亡的重要保證。施工單位要選舉出由專門的技術(shù)人員組成的項目管理人員，項目管理人員再委派技術(shù)負責人具體落實建筑施工中的施工方案;質(zhì)檢人員負責檢查施工環(huán)境及安全質(zhì)量的好壞，以及督促施工人員工作;材料員負責配合項目管理人員組織、計劃、采購所需的材料;施工組長負責對本組使用的機器設(shè)備進行檢查，對特殊工種即電焊工、起重工、電工等這種面臨的環(huán)境有很大危險的工種，都需要接受過專門的培訓(xùn)且都有上崗證。

5結(jié)語

改革開放以來，我國經(jīng)濟水平得到了巨大的提升，與此同時，建筑領(lǐng)域也出現(xiàn)了許多先進的工藝和技術(shù)，施工技術(shù)的創(chuàng)新不斷增加，專利數(shù)和相關(guān)科技創(chuàng)新數(shù)逐年遞增，建筑質(zhì)量也有了極大的提升。

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