許文娟

摘 要：經(jīng)濟(jì)乃一國(guó)發(fā)展的根本，而發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須先要解放思想，打破現(xiàn)行經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種體制障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展掃清道路，用經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)影響上層建筑，引領(lǐng)全社會(huì)的改革和發(fā)展，最終在社會(huì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間形成相互促進(jìn)的良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟(jì);可持續(xù)發(fā)展

一、經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)一步全面深化問題

我們需協(xié)調(diào)好政府和市場(chǎng)的關(guān)系，減少政府對(duì)市場(chǎng)不必要的干預(yù)，使市場(chǎng)在資源配置過程中進(jìn)一步發(fā)揮好決定作用。同時(shí)經(jīng)濟(jì)體制全面深化改革離不開對(duì)現(xiàn)代市場(chǎng)體系的完善的努力，以及加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，增強(qiáng)我國(guó)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。進(jìn)一步協(xié)調(diào)好上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的關(guān)系，利用經(jīng)濟(jì)體制改革引領(lǐng)上層建筑的改革和完善。

政治體制改革的問題。政治問題是一國(guó)經(jīng)濟(jì)問題之后又一重要問題。民主政治的發(fā)展程度在很大程度上影響甚至決定著經(jīng)濟(jì)及其社會(huì)各方面的發(fā)展。因此此次會(huì)議中央成立了全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組，國(guó)家安全委員會(huì)兩個(gè)重要政治機(jī)構(gòu)，用以協(xié)調(diào)我國(guó)改革的各大問題和營(yíng)造一個(gè)相對(duì)穩(wěn)定和諧的發(fā)展環(huán)境。

二、經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)做到

第一，穩(wěn)定和完善宏觀經(jīng)濟(jì)政策。繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，更加注重預(yù)調(diào)微調(diào)，更加注重定向調(diào)控，用好增量，盤活存量，重點(diǎn)支持薄弱環(huán)節(jié)。以微觀活力支撐宏觀穩(wěn)定，以供給創(chuàng)新帶動(dòng)需求擴(kuò)大，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)總量平衡，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。

第二，保持穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)的平衡。我國(guó)發(fā)展面臨“三期疊加”矛盾，資源環(huán)境約束加大，勞動(dòng)力等要素成本上升，高投入、高消耗、偏重?cái)?shù)量擴(kuò)張的發(fā)展方式已經(jīng)難以為繼，必須推動(dòng)經(jīng)濟(jì)在穩(wěn)定增長(zhǎng)中優(yōu)化結(jié)構(gòu)。既要穩(wěn)住速度，確保經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，確保居民就業(yè)和收入持續(xù)增加，為調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式創(chuàng)造有利條件;又要調(diào)整結(jié)構(gòu)，夯實(shí)穩(wěn)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。要增加研發(fā)投入，提高全要素生產(chǎn)率，加強(qiáng)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)比重提高、水平提升，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間格局，加快培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)和增長(zhǎng)極，實(shí)現(xiàn)在發(fā)展中升級(jí)、在升級(jí)中發(fā)展。

第三，培育和催生經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新動(dòng)力。當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的傳統(tǒng)動(dòng)力減弱，必須加大結(jié)構(gòu)性改革力度，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，改造傳統(tǒng)引擎，打造新引擎。一方面，增加公共產(chǎn)品和服務(wù)供給，加大政府對(duì)教育、衛(wèi)生等的投入，鼓勵(lì)社會(huì)參與，提高供給效率。這既能補(bǔ)短板、惠民生，也有利于擴(kuò)需求、促發(fā)展。

三、中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)的發(fā)展對(duì)策

（一）切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式

在制約中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的諸多因素中，落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式是最為突出的。發(fā)展方式問題，說到底是與生產(chǎn)什么、怎樣生產(chǎn)、為誰生產(chǎn)等基本問題聯(lián)系在一起的。黨的十七大提出，要加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

（二）強(qiáng)調(diào)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)

資源與環(huán)境是中國(guó)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的兩大制約條件。而發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是破解這些制約的良策。循環(huán)經(jīng)濟(jì)要求把經(jīng)濟(jì)活動(dòng)組成一個(gè)“資源——產(chǎn)品——再生資源”的反饋式流程;其特征是低開采，高利用，低排放。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家厲以寧提出循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)該包括四個(gè)要點(diǎn)。第一，資源的高效利用。也就是說，要節(jié)約資源，綜合利用;要延長(zhǎng)產(chǎn)品的壽命;盡可能不要使用一次性產(chǎn)品。第二，減少?gòu)U物的排放。生產(chǎn)、消費(fèi)過程中會(huì)有廢水、廢氣、廢渣的產(chǎn)生，首先要通過技術(shù)革新、生產(chǎn)進(jìn)步盡量減少?gòu)U物的排放。第三，把廢物最大限度的轉(zhuǎn)化為資源。對(duì)不得不排放的廢水、廢氣、廢渣等要進(jìn)行必要的處理，對(duì)其中可以利用的東西要盡量提煉、回收加以利用。第四，對(duì)實(shí)在不能再用、再回收的廢水、廢氣、廢渣等，應(yīng)該做無害化的處理，以減少對(duì)環(huán)境的破壞。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，就要在這四個(gè)方面做出不懈的努力。

（三）提高自主創(chuàng)新能力

自主創(chuàng)新是可持續(xù)發(fā)展中又一個(gè)極其重要的問題。提高國(guó)民的自主創(chuàng)新能力也是提升我國(guó)人力資本內(nèi)在價(jià)值的重要體現(xiàn)。黨的十七大報(bào)告把“提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家”作為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的一項(xiàng)重大任務(wù)，提出“要把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)各個(gè)方面”，這是關(guān)于我國(guó)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的具體方針和要求，表明中央對(duì)自主創(chuàng)新問題的高度重視。

（四）加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)

中國(guó)經(jīng)濟(jì)要可持續(xù)發(fā)展，還需要一個(gè)和諧的社會(huì)環(huán)境，也就是說要做好適應(yīng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的社會(huì)配套建設(shè)。

首先必須將就業(yè)問題放在最重要的地位;就業(yè)是社會(huì)穩(wěn)定的基礎(chǔ)，社會(huì)穩(wěn)定才能保證經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，政府應(yīng)該努力保持物價(jià)的基本穩(wěn)定;一個(gè)社會(huì)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該保持物價(jià)的基本穩(wěn)定，因?yàn)槲飪r(jià)的基本穩(wěn)定關(guān)系到千家萬戶，特別是對(duì)于低收入者，因?yàn)樗麄兪墙?jīng)不起物價(jià)上漲沖擊的。另外，政府還要在教育上有突破性的舉措;教育不僅是縮短貧富差距最有效的手段，更是確保經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)所需要的高素質(zhì)人力資本的主要推動(dòng)力;未來的產(chǎn)業(yè)大軍的受教育水平某種程度上直接關(guān)系到中國(guó)經(jīng)濟(jì)能否真正可持續(xù)地發(fā)展;另一方面，亟需加大對(duì)職業(yè)教育與培訓(xùn)的投入，這方面，西方發(fā)達(dá)國(guó)家如德國(guó)的經(jīng)驗(yàn)值得借鑒。經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的另一個(gè)配套支持條件是實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障的真正全覆蓋，為廣大百姓提供底線經(jīng)濟(jì)安全感;政府應(yīng)該加大在健康醫(yī)療和失業(yè)保障等方面的投入。

（五）提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的世界影響力

目前席卷全球、特別是嚴(yán)重影響西方經(jīng)濟(jì)列強(qiáng)的金融危機(jī)既對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成影響，同時(shí)也為中國(guó)提升在世界經(jīng)濟(jì)中的影響力提供了機(jī)會(huì)。中國(guó)應(yīng)該利用昔日優(yōu)越感濃厚的美歐有求于中國(guó)的難逢良機(jī)，在為世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定注入信心與力量的同時(shí)，爭(zhēng)取在構(gòu)建公平合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序過程中發(fā)揮建設(shè)性的領(lǐng)導(dǎo)作用，謀求與中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力相稱的話語權(quán)。中國(guó)在有效整合新興經(jīng)濟(jì)體的力量與訴求的基礎(chǔ)上，應(yīng)該理直氣壯地提出并實(shí)現(xiàn)自己的改革主張，同時(shí)積極參與并爭(zhēng)取主導(dǎo)包括金融秩序在內(nèi)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的重塑。中國(guó)還應(yīng)在充分了解西方底線的基礎(chǔ)上，提出他們可接受的關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序尤其是金融體系改革的前瞻性議題，進(jìn)而拿出細(xì)化議題的實(shí)施方案。推動(dòng)建立公平、公正、包容、有序的國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序，以改變發(fā)展中國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)與金融格局中的邊緣化地位，以真正提升中國(guó)經(jīng)濟(jì)的世界影響力。

參考文獻(xiàn)：

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