蘇曉東 劉耀軍

【摘 ?要】在當(dāng)前市政工程運(yùn)作過程中，施工管理的重要性越來越突顯出來。市政施工企業(yè)通過強(qiáng)化施工管理，不僅可以有效地提高施工質(zhì)量，而且對(duì)市政工程施工企業(yè)長(zhǎng)久、協(xié)調(diào)的發(fā)展具有積極的促進(jìn)作用。施工管理作為市政工程建設(shè)中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，通過制定切實(shí)可行的管理措施，可能保證市政工程作業(yè)過程中的安全性、快速性和協(xié)調(diào)性，而且對(duì)促進(jìn)市政工程施工管理集約化和科學(xué)化發(fā)展也具有重要的意義。

【關(guān)鍵詞】市政工程;質(zhì)量問題;監(jiān)督管理

目前我國(guó)城市化建設(shè)進(jìn)程不斷加快，市政工程施工相對(duì)較多，為了全面提高市政工程施工的質(zhì)量，需要加強(qiáng)市政工程施工管理，全面對(duì)市政工程施工管理模式進(jìn)行創(chuàng)新，采取先進(jìn)的管理手段和方法，有效地推動(dòng)市政工程項(xiàng)目的順利開展。而且通過強(qiáng)化市政工程施工管理，還能夠有效地提高施工的效率，確保施工的質(zhì)量，為施工企業(yè)綜合效益的提升起到重要的保證，更好地促進(jìn)市政工程項(xiàng)目的順利完工并投入使用，使其更好地服務(wù)于廣大市民。

1市政工程施工質(zhì)量問題

1.1市政工程材料管理問題

市政工程施工管理工作包含方方面面內(nèi)容，容易受到各種因素干擾，其中最大干擾就是市政工程材料管理問題。一般情況下，市政工程材料管理問題主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，目前我國(guó)市政工程相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)材料管理不重視，相關(guān)部門進(jìn)行檢查也多是敷衍了事，不認(rèn)真了解材料管理情況，制定材料管理有效規(guī)定。其次，市政工程相關(guān)人員在進(jìn)行施工過程中材料中一些細(xì)小的問題不重視，從而造成市政工程質(zhì)量受到影響，投入使用后存在嚴(yán)重的質(zhì)量隱患。最后，等到市政工程結(jié)束后，材料管理人員根據(jù)自己主觀經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行材料補(bǔ)救，致使市政工程不能按照原計(jì)劃進(jìn)行，實(shí)施的材料補(bǔ)救政策缺乏理論依據(jù)支持，導(dǎo)致市政工程材料管理工作成為形式化管理，嚴(yán)重脫離市政工程實(shí)際工作，進(jìn)一步造成市政工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題。

1.2市政工程施工人員技術(shù)不合格

市政工程施工技術(shù)人員存在問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：首先，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)市政工程施工質(zhì)量也有了更高的要求，但是我國(guó)市政工程施工人員在施工過程中仍然使用傳統(tǒng)的施工技術(shù)，造成市政工程施工進(jìn)展緩慢。其次，施工技術(shù)人員在施工之前沒有對(duì)施工圖紙進(jìn)行研究，造成施工步驟與施工圖紙嚴(yán)重不符，施工質(zhì)量存在嚴(yán)重問題。再次，一部分施工人員為了自己施工方便不深入、系統(tǒng)了解施工規(guī)則，導(dǎo)致施工過程中頻繁出現(xiàn)違規(guī)操作現(xiàn)象，給市政工程造成巨大安全隱患。最后，市政工程施工人員幾乎都是由農(nóng)民工組成，他們學(xué)歷低，對(duì)市政工程知識(shí)缺乏了解，施工技術(shù)水平普遍較低，從而造成市政工程質(zhì)量嚴(yán)重下降。

1.3市政工程施工監(jiān)督管理機(jī)制不完善

現(xiàn)階段，我國(guó)部分市政工程在施工過程中缺少監(jiān)督管理，從而造成市政工程施工質(zhì)量嚴(yán)重下降。具體主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市政工程量逐漸增加，市政企業(yè)為了保證施工進(jìn)度，就會(huì)忽視監(jiān)督管理工作，從而造成施工質(zhì)量嚴(yán)重下降。另一方面，部分市政道路施工人員在施工前期沒有同意進(jìn)行培訓(xùn)，施工技巧掌握不全面，如果缺少施工監(jiān)督管理就會(huì)造成施工過程中存在質(zhì)量問題。

2市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理

2.1建立監(jiān)督約束機(jī)制

市政工程質(zhì)量監(jiān)督的有效開展離不開完善的監(jiān)督約束機(jī)制。通常市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督約束機(jī)制包括：外部監(jiān)督約束機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制。外部監(jiān)督約束機(jī)制是指市政工程質(zhì)量監(jiān)督受到政府相關(guān)行政主管部門、質(zhì)量監(jiān)督管理專門機(jī)構(gòu)、社會(huì)環(huán)境的共同約束。其中社會(huì)環(huán)境約束包括：公共媒介監(jiān)督、用戶評(píng)價(jià)、社會(huì)監(jiān)督、社會(huì)檢測(cè)、社會(huì)擔(dān)保等方面的約束。市政工程質(zhì)量監(jiān)督的內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制是由工作人員、中層管理人員、機(jī)構(gòu)決策人員三者之間的相互作用而形成的。良好的監(jiān)督約束機(jī)制能夠規(guī)范市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的行為，提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理水平，充分發(fā)揮監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)應(yīng)用的作用，確保市政工程質(zhì)量。

2.2合理設(shè)置監(jiān)督機(jī)構(gòu)

市政工程監(jiān)督機(jī)構(gòu)的合理設(shè)置關(guān)系到質(zhì)量監(jiān)督管理工作有效開展。通常設(shè)置市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以資質(zhì)管理為主導(dǎo)，按照專業(yè)劃分和區(qū)域劃分相結(jié)合的方法，設(shè)置社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，以提高監(jiān)督水平和能力，確保質(zhì)量監(jiān)督的有效性。設(shè)立市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須嚴(yán)格按照相關(guān)審批注冊(cè)程序和條件對(duì)監(jiān)督人員進(jìn)行職業(yè)資格管理和資質(zhì)管理制度。目前，隨著市政工程建設(shè)規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大，部分市政工程實(shí)行了分類監(jiān)督管理制度，對(duì)一些中小型的市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理資源整合，把檢測(cè)、圖紙審查、工程造價(jià)管理、安全監(jiān)督、質(zhì)量監(jiān)督等部門整合在一起合署辦公，實(shí)行全過程跟蹤的市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理。在大規(guī)模的市政工程建設(shè)中，監(jiān)督機(jī)構(gòu)和管理機(jī)構(gòu)相分離，進(jìn)行針對(duì)性地專業(yè)化市政工程監(jiān)督管理。市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際的執(zhí)業(yè)范圍和資質(zhì)，對(duì)不同規(guī)模、不同專業(yè)、不同性質(zhì)的市政工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督管理，這有利于提高監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)管有效性，促進(jìn)市政工程質(zhì)量監(jiān)管的專業(yè)化、社會(huì)化。

2.3信息化監(jiān)督管理

運(yùn)用信息化手段開展市政工程質(zhì)量監(jiān)督管理，是提高市政工程監(jiān)督水平的重要途徑。信息化管理能夠有效地記錄、反映市政工程建設(shè)過程中的各個(gè)主體行為，進(jìn)而提高工程參與主體的自覺性，確保市政工程質(zhì)量。市政工程質(zhì)量監(jiān)督信息化管理，就是建立一個(gè)功能齊全、使用方便、符合實(shí)際需要的信息管理系統(tǒng)，構(gòu)建完整的質(zhì)量監(jiān)督信息管理體系，以提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督水平。通常市政工程質(zhì)量監(jiān)督信息管理具有以下功能。首先，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)控制。開展市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作離不開有效的質(zhì)量監(jiān)督信息，加強(qiáng)信息管理能夠更好地實(shí)現(xiàn)市政工程質(zhì)量監(jiān)督的最優(yōu)控制，能夠更好地實(shí)現(xiàn)市政工程質(zhì)量監(jiān)督目標(biāo)。其次，有利于科學(xué)決策。只有充分收集市政工程相關(guān)信息，才能夠科學(xué)合理地加工、分析、處理信息，才能夠確保工程質(zhì)量信息的真實(shí)性、可靠性，才能為市政工程質(zhì)量監(jiān)督的科學(xué)決策提供客觀依據(jù)。第三，及時(shí)解決市政工程中存在的問題。信息化監(jiān)督管理能夠?yàn)槭姓こ藤|(zhì)量監(jiān)督提供及時(shí)、準(zhǔn)確的信息，充分反映市政工程的客觀情況。監(jiān)督管理部門根據(jù)質(zhì)量信息反映出來的市政工程建設(shè)中存在的問題后，在相關(guān)單位的配合下，充分分析、有效解決市政工程的質(zhì)量問題，避免發(fā)生重大市政工程質(zhì)量事故。最后，有利于信息共享，提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督工作的透明度。公開化、網(wǎng)絡(luò)化的市政工程質(zhì)量監(jiān)督信息，有助于市政工程質(zhì)量信息共享，有助于市政工程質(zhì)量監(jiān)督的公正、公平、公開，有助于提高市政工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作效率，有助于社會(huì)大眾對(duì)市政工程監(jiān)督，有助于提高市政工程監(jiān)督工作的水平。

3結(jié)束語

市政工程建設(shè)關(guān)乎國(guó)計(jì)民生，影響人們生產(chǎn)生活，其工程質(zhì)量關(guān)系著城市的整體建設(shè)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。加強(qiáng)市政工程管理，提高工程質(zhì)量及管理水平，使工程管理工作科學(xué)高效，落到實(shí)處，實(shí)現(xiàn)市政工程安全保障、質(zhì)量?jī)?yōu)化、成本節(jié)約等全方位的提升，為人們的美好生產(chǎn)生活保駕護(hù)航。

參考文獻(xiàn)：

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