趙勇

摘要：在我國科技迅速發(fā)展的大背景下，中國的交通模式也發(fā)生了極大的變化，為了緩解道路之上交通的壓力我國開始大規(guī)模修建地鐵，一方面保證了交通質(zhì)量另一方面為人們的出行提供了便利。但地鐵工程建設(shè)和維護(hù)的預(yù)算問題確實(shí)非常復(fù)雜的，所以本文針對于地鐵工程的概預(yù)算所存在的特點(diǎn)和其他行業(yè)不同的特殊性進(jìn)行分析。

關(guān)鍵詞：地鐵工程概預(yù)算;特殊性

一、地鐵工程

隨著中國經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，人們的生活質(zhì)量也是飛速發(fā)展，對于人們的日常出行有了很多的選擇，并且與前幾十年發(fā)生了翻天覆地的變化。而對于中國來說，由于巨大的人口數(shù)量，中國的交通有很大一部分都是處在擁擠的狀態(tài)，所以改善中國交通，修建地鐵也就成了國家勢在必行的大計(jì)。地鐵項(xiàng)目涉及的專業(yè)廣、投資大、周期長，前期又牽扯到很多征地及遷改問題，建設(shè)施工過程中又會(huì)遇到和其他線路共線共站的情況，這些都關(guān)系到概算指標(biāo)高低及分劈問題，因地鐵建設(shè)項(xiàng)目在進(jìn)行報(bào)價(jià)時(shí)不同于其他行業(yè)，所以就需要進(jìn)行探究這些問題并且應(yīng)當(dāng)如何解決。

二、地鐵工程的概預(yù)算的特殊性及存在問題

2.1概預(yù)算

長期以來，我國都是采用通過概預(yù)算確定工程造價(jià)，即“定額+費(fèi)用+文件規(guī)定”的模式，也就是按定額計(jì)算直接費(fèi)，按取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算間接費(fèi)、利潤、稅金，再依據(jù)有關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行調(diào)整、補(bǔ)充，最后得到工程造價(jià)，而且至今仍是采取這種程序和方法。這里直接費(fèi)與間接費(fèi)的計(jì)算依據(jù)，分別是參照定額和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。定額既包括了生產(chǎn)過程中的實(shí)物與物化勞動(dòng)的消耗量，同時(shí)還包括了各項(xiàng)消耗指標(biāo)所對應(yīng)的單價(jià)，屬“量價(jià)合一”式的定額;取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是依據(jù)施工企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)由國家確定的。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下， 構(gòu)成直接費(fèi)用的人工、材料、機(jī)械價(jià)格長期相對穩(wěn)定，業(yè)主的主體以國營、集體單位為主;承包商絕大多數(shù)為國營、集體施工企業(yè)，管理模式單一。可見，地鐵項(xiàng)目造價(jià)管理屬靜態(tài)管理模式，并且完全是政府行為，管理部門的工作主要集中在編制、解釋定額，制定政策、法規(guī)和糾紛仲裁等方面。

2.2人工費(fèi)

對于地鐵的修建不同于道路之上的修建，因?yàn)榈罔F都是在地下進(jìn)行施工，在首次開挖和施工的時(shí)候相對簡單，但是在運(yùn)營期間如果進(jìn)行改造或者維修，那么相對來說就會(huì)比較復(fù)雜，因?yàn)橐荛_地鐵正常運(yùn)行的時(shí)間，白天無法正常施工只能等到晚上才能夠進(jìn)行，這樣就對施工帶來了一定的難度，這在概預(yù)算定額上來看還是處于空白部分。例如，在普通工程中更換一個(gè)閥門，只需要一個(gè)工人用二十分鐘的時(shí)間，但是如果換到地鐵工程中，就需要兩個(gè)或多個(gè)工人同時(shí)進(jìn)行，為了防止意外發(fā)生，同時(shí)白天還不能實(shí)施，所以只能在晚上進(jìn)行工作，并且在薪資方面還需要支付全日制工資可想而知，更換一個(gè)閥門對于地鐵工程需要支付的更多。

2.3綜合單價(jià)

對于地鐵的建設(shè)和維修的綜合單價(jià)都要比一般工程高的多，如果單憑定額計(jì)算，是相當(dāng)不合適的。例如在進(jìn)行地鐵天井的工作時(shí)，需要進(jìn)行施工的地方在距離地面16到20米，同時(shí)又是在地下進(jìn)行工作，那么就沒有辦法采用吊車或者是吊籃，所以施工只能夠應(yīng)用腳手架，那么對于更換一個(gè)高出的閥門來說，不僅僅需要人工費(fèi)、材料費(fèi)還得加上腳手架的拆裝和使用費(fèi)，那么在進(jìn)行地鐵的改造上面所消耗的費(fèi)用是及其高的，對于這樣的報(bào)價(jià)來說就非常的不合理。但是進(jìn)行維修的費(fèi)用確實(shí)是如此之高，所以在進(jìn)行概預(yù)算審核時(shí)審核單位會(huì)和施工單位的報(bào)價(jià)產(chǎn)生很大的差距，所以就需要進(jìn)行溝通平衡，由此可見，綜合單價(jià)在地鐵工程中特殊性。

三、地鐵工程的概預(yù)算所存在的各方面問題及解決對策的研究

3.1地鐵工程項(xiàng)目概預(yù)算整體管理機(jī)制缺乏合理性

我國富源遼闊，在進(jìn)行建造地鐵時(shí)，對于當(dāng)?shù)氐臍夂颉⒌刭|(zhì)環(huán)境都存在著差異，并且這些差異還非常的復(fù)雜，因?yàn)檫@些原因就導(dǎo)致在進(jìn)行地鐵工程建設(shè)時(shí)所需要消耗的資源或者所需要的需求就會(huì)相差較多。然而我國在對于定額管理機(jī)制方面還不夠成熟，在面對這類問題的時(shí)候就需要地鐵工程項(xiàng)目單位高度的重視同時(shí)結(jié)合自身的情況來進(jìn)行管理機(jī)制的完善和優(yōu)化，并且能夠真正的發(fā)揮出它的作用從而做到各項(xiàng)預(yù)算工作的正常開展。

3.2工程造價(jià)缺乏完善性

對于大部分地鐵工程來說，工程造價(jià)都是有單獨(dú)的造價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并且這項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)是由鐵路部門進(jìn)行制定的，一般來說采用這種方法可以達(dá)到一般的建造水平，但是隨著中國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種物價(jià)已經(jīng)不是當(dāng)年的水平，所以如果應(yīng)用這種方法來進(jìn)行工程造價(jià)的確定，那么就遠(yuǎn)遠(yuǎn)地失去了它的有效性。所以現(xiàn)在對于工程造價(jià)的確定來說一般都缺乏完善性，只能夠有施工單位來進(jìn)行預(yù)算，這樣就可以有很高的靈活性并且在針對性方面相比前者要好很多。但是這種方法也存在一定的缺陷，那就是如果施工單位在進(jìn)行造價(jià)概預(yù)算的時(shí)候如果摻雜水分，那么建造的價(jià)格將會(huì)比實(shí)際的價(jià)格高出很多，所以需要探索最完善、最可靠、最有針對性的方法來進(jìn)行造價(jià)的確定，這樣才能夠保證概預(yù)算的實(shí)效性和有效性。

3.3工程項(xiàng)目概預(yù)算的工作者專業(yè)素養(yǎng)需要提升

在目前我國地鐵工程項(xiàng)目中，大部分從業(yè)者對于專業(yè)知識(shí)的掌握可以說是參差不齊，這就給管理者帶來了一定的困難。首先是如果企業(yè)想要正常的運(yùn)轉(zhuǎn)有一個(gè)能夠管理企業(yè)的經(jīng)理是十分有必要的，同時(shí)對于工作人員，在地下工作的危險(xiǎn)性很大，如果沒有專業(yè)的知識(shí)素養(yǎng)和文化，那么進(jìn)行這類工作將會(huì)存在很大的隱患，同時(shí)如果在工作中遇到問題，工作人員的應(yīng)變能力和處理事務(wù)的能力也是非常重要的一部分。所以為了能夠解決這項(xiàng)問題，就需要企業(yè)能夠在工人入職的時(shí)候聯(lián)系有經(jīng)驗(yàn)的工作者，向這些工人進(jìn)行專業(yè)知識(shí)的講授和系統(tǒng)化的培訓(xùn)。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)對這些人加以有效地考核。只有這樣才能夠從最根本上保證員工的生命健康，這樣才能夠盡最大可能來提高整個(gè)地鐵工程項(xiàng)目的工作效率。

四、結(jié)束語

價(jià)值工程就是一種以提高價(jià)值為目標(biāo)，以功能分析為核心，以創(chuàng)新為支柱的技術(shù)分析和經(jīng)濟(jì)分析相結(jié)合，有效地控制工程成本與功相協(xié)調(diào)的方法?？偠灾?，地鐵工程的概預(yù)算與其他行業(yè)不同，它有一套獨(dú)立的體系，同時(shí)在難度方面要遠(yuǎn)高于其他行業(yè)，它也是體現(xiàn)地鐵工程項(xiàng)目價(jià)值的唯一依據(jù)。

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