張毅

【摘 要】隨著檔案資源的日益增多，檔案管理工作也面臨新的挑戰(zhàn)，尤其是隨著檔案信息化建設(shè)進(jìn)程的加快，檔案管理的安全性問題越來越受到企業(yè)及相關(guān)部門的重視。本文圍繞電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)的相關(guān)議題進(jìn)行了探討，概述了電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)的重要性，梳理了電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)中存在的一些問題，論述了電力企業(yè)檔案管理保密工作制度的完善對策及相關(guān)建議，供相關(guān)工作者參考。

【關(guān)鍵詞】檔案管理;電力企業(yè);保密制度;對策

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和通信技術(shù)的高速發(fā)展，檔案管理也進(jìn)入了信息化管理的新時代，不僅大大提高了檔案管理的效率，同時也降低了企業(yè)的運(yùn)營成本。然而在信息化檔案管理的過程中，關(guān)于檔案資料的安全性問題是企業(yè)及相關(guān)部門十分重視的問題。隨著我國國有企業(yè)的深入改革，近年來，雖說大部分的電力企業(yè)已經(jīng)建立了相關(guān)的檔案管理保密制度，但是，與西方發(fā)達(dá)國家相比仍舊存在著較為明顯的差距。受我國企業(yè)的傳統(tǒng)體制和機(jī)制影響，現(xiàn)代的電力企業(yè)檔案管理保密制度不完善，對保密制度的建立沒有科學(xué)合理的方法，導(dǎo)致一些企業(yè)的商業(yè)秘密、技術(shù)資料被泄露或是被不法分子竊取，對企業(yè)的經(jīng)營造成嚴(yán)重的影響。如何構(gòu)建更好、更安全保密制度，已成為了一個企業(yè)管理十分注重的問題。本文結(jié)合自身經(jīng)驗(yàn)，談一下電力企業(yè)中有關(guān)檔案管理保密制度建設(shè)的一些看法，希望給同行們一些思路和啟發(fā)。

一、電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)的重要性

電力行業(yè)是關(guān)系國計民生的行業(yè)，因此電力企業(yè)的運(yùn)營和管理如何將直接影響到國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和民眾的日常生活。在電力企業(yè)的管理體系當(dāng)中，一個重要的環(huán)節(jié)就是檔案的管理。近年來，隨著檔案信息化建設(shè)進(jìn)程的加快，電力企業(yè)對檔案管理的保密制度建設(shè)也越發(fā)重視，這是與檔案管理保密制度的重要性和必要性分不開的。

（一）電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)符合電力企業(yè)自身經(jīng)營發(fā)展的根本利益。隨著時代的發(fā)展和市場經(jīng)濟(jì)的加快，社會大環(huán)境對電力企業(yè)也提出了新的標(biāo)準(zhǔn)和新的要求，電力企業(yè)也紛紛抓住機(jī)遇開始走上轉(zhuǎn)型升級的道路。而在這一過程中，

想要在行業(yè)中保持旺盛的競爭力就必須借助科學(xué)技術(shù)的提升和管理制度的優(yōu)化，這些重要的信息資料是企業(yè)面對越來越激烈的市場環(huán)境的殺手锏。做好檔案管理保密制度正是為企業(yè)的重要檔案資料設(shè)置嚴(yán)密的護(hù)城河，使企業(yè)在健康發(fā)展的道路上有了強(qiáng)固安全的護(hù)衛(wèi)。

（二）電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)符合國家發(fā)展戰(zhàn)略的要求。隨著國際政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，國家之間的競爭也越來越激烈。電力行業(yè)作為國家的重要基礎(chǔ)行業(yè)，對國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著至關(guān)重要的作用，為了更好地保障國家的電力安全，避免電力行業(yè)重要的科學(xué)技術(shù)和信息資料外泄，電力企業(yè)應(yīng)該做好檔案管理保密制度建設(shè)，這是維護(hù)國家社會穩(wěn)定，保障國家電力環(huán)境安全，保護(hù)好國家重大科技成果的必要手段和途徑，是電力企業(yè)及檔案管理部門的重要職責(zé)所在。

二、電力企業(yè)檔案管理保密制度建設(shè)中存在的問題

目前，在電力企業(yè)的檔案管理保密制度建設(shè)中還存在如下問題：

（一）檔案管理保密制度的責(zé)任制有待細(xì)化和完善。雖然多數(shù)電力企業(yè)的檔案管理部門已經(jīng)建立了相關(guān)的檔案管理制度，但是針對檔案管理保密的相關(guān)制度在責(zé)任落實(shí)上和問題追溯上還不夠完善，有待進(jìn)一步明確和細(xì)化。企業(yè)內(nèi)部的管理沒有秩序，使得企業(yè)的檔案保密工作嚴(yán)重缺失，尤其是電力項(xiàng)目工程的檔案管理。在對工程檔案的歸納、整理、保管上經(jīng)驗(yàn)不足，存在檔案未歸檔、未整理的基本錯誤。

（二）檔案的保密等級劃分的問題。目前在電力企業(yè)的檔案管理保密制度中關(guān)于檔案保密等級的劃分一般分為三個等級，分別為秘密等級、機(jī)密等級和絕密等級，這是一個較為粗略的劃分范圍。在企業(yè)實(shí)際的檔案管理工作中，如何更為明確清晰地對檔案進(jìn)行界定，合理對檔案進(jìn)行保密等級的歸類，需要企業(yè)的檔案管理部門及工作人員進(jìn)一步分析研究和界定。

（三）檔案管理工作人員的保密素質(zhì)參差不齊。電力企業(yè)的檔案管理保密工作優(yōu)劣在很大程度上取決于工作人員的素質(zhì)，而目前部分檔案工作人員保密素質(zhì)不是很高，沒有充分意識到保密工作的重要性，為企業(yè)的檔案管理保密工作埋下了人為隱患例如存在查閱檔案時不需要出示相關(guān)證明就能查閱的現(xiàn)象。并且對檔案管理保密的意義沒有足夠的認(rèn)識，導(dǎo)致易出現(xiàn)檔案泄露的問題，對電力企業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生影響[2]。

（四）檔案管理設(shè)備老化。部分電力企業(yè)不重視檔案保密工作，對其建設(shè)投入過少的資金，導(dǎo)致隨著企業(yè)的發(fā)展，由于檔案管理設(shè)備跟不上發(fā)展步伐，出現(xiàn)諸多隱患。存儲檔案的庫房設(shè)備陳舊、防盜設(shè)備簡陋，保密性十分低，這就直接導(dǎo)致了防盜、報警、保險設(shè)施的缺乏或者失靈，不能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。這樣就會給一些不法分子提供了便利，使得企業(yè)的信息檔案處于極度不安全的儲存環(huán)境中。

三、電力企業(yè)檔案管理保密工作制度完善對策

（一）完善并落實(shí)檔案管理保密制度的責(zé)任制。電力企業(yè)的檔案管理保密制度需要從各個環(huán)節(jié)來完善和規(guī)范，以此來對各種漏洞或危險因素進(jìn)行防控，使企業(yè)的重要資料和信息得到安全有效的保管。在保密制度建設(shè)的過程中，尤其需要注意崗位責(zé)任制的完善和落實(shí)。通過在制度中對檔案保密管理人員的配置、崗位的工作流程和具體內(nèi)容、崗位的職責(zé)和權(quán)限、崗位責(zé)任和績效考核等等內(nèi)容進(jìn)行明確的規(guī)定，使所有的管理人員能夠保質(zhì)保量地完成各自的崗位任務(wù)，使檔案管理保密工作越來越規(guī)范化。

（二）構(gòu)建電力企業(yè)檔案保密等級制度。隨著電力企業(yè)的發(fā)展變革，檔案資料也處于不斷動態(tài)變化的過程中，對于檔案保密等級的劃分也應(yīng)適當(dāng)有所調(diào)整。在實(shí)際的檔案管理保密工作當(dāng)中，首先熟悉和了解國家對檔案管理保密工作的一些政策和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，然后以此為基礎(chǔ)再根據(jù)企業(yè)各自的實(shí)際情況確定不同檔案的保密等級。最后根據(jù)不同等級類型再確定相應(yīng)的管理方法和制度，形成一套科學(xué)有序的檔案保密等級劃分管理制度。構(gòu)建電力企業(yè)檔案保密等級制度，可以有效節(jié)約企業(yè)的管理資源。在對檔案的保密等級進(jìn)行劃分時，需嚴(yán)格按照國家的相關(guān)法律法規(guī)，并家和實(shí)際情況將其劃分為絕密、機(jī)密、秘密三個等級。再該制度中，需明確每個保密等級檔案所包含的要求，如檔案內(nèi)容、保存方式、管理方式等，這樣就能更有效開展檔案的保密工作。

（三）電力企業(yè)檔案管理人員綜合素養(yǎng)和技能培養(yǎng)與提高過程中可以通過以下幾個措施：一是提高工作人員的政治覺

悟。企業(yè)可以合理的組織政治學(xué)習(xí)，使其明白保密工作的政治重要性。二是提高工作素養(yǎng)。企業(yè)可以請一些專家來進(jìn)行講座，并且還可以挑選合適的人才參加深造進(jìn)修、培訓(xùn)學(xué)習(xí)。三是提高思想素質(zhì)。最后關(guān)鍵一步就是要從檔案管理人員自身的角度出發(fā)，注重提高他們的思想素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì)，調(diào)動他們的工作積極性，使得保密制度更有效的落實(shí)[。

四、結(jié)束語

綜上所述，檔案保密工作作為電力企業(yè)檔案管理的重要一部分，與人民群眾的生活息息相關(guān)。改善現(xiàn)狀并構(gòu)建科學(xué)合理的檔案管理保密制度，將促進(jìn)我國社會和經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]安偉紅.現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)與檔案事業(yè)管理體制革新[J].辦公室業(yè)務(wù)，2017（05）.

[2]陳燕瑩.淺析電力企業(yè)檔案數(shù)字化質(zhì)量及安全保障[J].中國管理信息化，2017，20（07）.

[3]徐麗萍.企業(yè)涉密檔案管理的主要維度及具體措施探討[J].蘭臺世界，2015（01）.

[4]吳梅.初探電力設(shè)計行業(yè)工程檔案保密工作的重要性[J].蘭臺世界，2014]：108-109.

[5]俞紅.構(gòu)建電力企業(yè)檔案管理保密制度的問題研究[J].低碳世界，2017（28）：267-268.

（作者單位：國網(wǎng)四川省電力公司樂山供電公司）