郭建輝 魯彥杰

摘?要：隨著我國經(jīng)濟(jì)實力的不斷提升，使我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)站在了世界領(lǐng)先的位置。但是隨之而來的就是各種工程的進(jìn)度以及工程質(zhì)量問題。那么這些問題是如何產(chǎn)生的就需要相關(guān)專家學(xué)者進(jìn)行進(jìn)一步的研究討論。本文就工程結(jié)算爭議問題產(chǎn)生的原因及對策進(jìn)行了簡要地探究。

關(guān)鍵詞：工程結(jié)算;爭議;對策

工程的質(zhì)量對整個工程來說是十分重要的，保證工程質(zhì)量是保證工程進(jìn)行的前提以及關(guān)鍵。保證質(zhì)量的前提就是保證資金的正常使用以及正常流動，堅決杜絕資金流向不明等一系列問題。資金的不足一般情況下都會導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題，嚴(yán)重的時候會出現(xiàn)工程事故，對人們的生命安全以及財產(chǎn)安全都有著十分巨大的威脅。

1 工程結(jié)算爭議問題的產(chǎn)生原因

1.1 質(zhì)量的驗收存在問題

一般情況下來說，工程的驗收流程是比較嚴(yán)格的。一項工程在嚴(yán)格的按照合同相關(guān)的程序進(jìn)行質(zhì)量驗收后，承包人還需要進(jìn)行自檢，保證工程質(zhì)量的合格，接下來相關(guān)的監(jiān)察部門對工程的各項工作進(jìn)行質(zhì)量驗收，對有關(guān)的技術(shù)文件進(jìn)行嚴(yán)格的審核，一系列的驗收流程通過之后，形成比較完整的驗收記錄。這種情況下，工程驗收的任意一個環(huán)節(jié)不合格，整個建筑就不能投入使用，同時也不能繼續(xù)進(jìn)行施工，所以說，在這種情況下，工程的質(zhì)量一般是不會出現(xiàn)問題的。但是事實上，很多工程都一直存在著質(zhì)量驗收不合格的情況，導(dǎo)致這種情況出現(xiàn)的一般原因通常都是有關(guān)的人員出現(xiàn)嚴(yán)重的失職，從而使建筑的整體質(zhì)量下降，對工程的整體質(zhì)量有著非常嚴(yán)重的影響。

1.2 質(zhì)量的驗收缺少依據(jù)

通常情況下，質(zhì)量驗收的依據(jù)就是施工合同，施工合同上有著具有約束力的說明性文件，相關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都通過合同嚴(yán)格的進(jìn)行了規(guī)范。但是在實際工程中，很多情況下都是工程的質(zhì)量驗收脫離合同進(jìn)行，很多工程的驗收人員一直按照國家的有關(guān)規(guī)范來進(jìn)行驗收，但是很多情況下，一般的建筑數(shù)據(jù)是根據(jù)經(jīng)驗規(guī)定的，相關(guān)的國家規(guī)范并沒有有關(guān)的規(guī)定，這就會導(dǎo)致發(fā)包人與承包人之間關(guān)于工程質(zhì)量的驗收產(chǎn)生爭議。在這種情況下，工程的驗收質(zhì)量沒有按照明確的依據(jù)進(jìn)行驗收，就會導(dǎo)致有關(guān)資源的浪費(fèi)，浪費(fèi)大量的人力、物力以及財力，延長了施工的工期，進(jìn)而在最終工程結(jié)束的時候就會導(dǎo)致工程的結(jié)算出現(xiàn)爭議。

1.3 質(zhì)量問題的責(zé)任認(rèn)定不準(zhǔn)確

建筑工程一旦出現(xiàn)質(zhì)量問題，那涉及到的責(zé)任人員就比較多，同時，相關(guān)的技術(shù)人員以及工程的承包人等都會由于自身存在的問題而導(dǎo)致工程的質(zhì)量存在缺陷。但是有時由于一些因素的影響就會導(dǎo)致責(zé)任的認(rèn)定不夠明確，每個部門之間都會互相推脫，這就會嚴(yán)重的阻礙施工的進(jìn)行，同時就會導(dǎo)致資金的流失，進(jìn)而在進(jìn)行工程結(jié)算的時候就會出現(xiàn)問題，影響整體的施工。

2 如何解決工程結(jié)算爭議存在的問題

2.1 確定項目資金的來源

在建筑工程項目中，不可避免的會存在著工程款項出現(xiàn)爭議的問題。在這些問題之中，有些是一些真正的存在款項問題的工程，還有一些是相關(guān)的管理人員惡意的不發(fā)放工程資金，導(dǎo)致工程款項出現(xiàn)漏洞，除此之外，還有就是一些真正的款項不能按時到賬的情況，相關(guān)的發(fā)包人由于資金受到限制，不能及時的周轉(zhuǎn)，所以就很難及時的支付工程款項，進(jìn)而導(dǎo)致工程的暫停，甚至在工程結(jié)束之后，不能及時的向相關(guān)人員支付工程的全部款項。但是承包人在各方的壓力之下，又不得不經(jīng)常向發(fā)包人索要款項，這時就會產(chǎn)生連鎖問題，導(dǎo)致工程遲遲不能竣工。所以承包人要想避開這些問題，就應(yīng)該在進(jìn)行施工之前，準(zhǔn)備好充足的資金，確保資金的流動不會出現(xiàn)問題，保證工程款項的及時到位，避免工程的延期，這樣也就很好的解決了工程結(jié)算時存在的問題，保證了工程的順利交付。

2.2 采取勘察、設(shè)計以及施工的原則

在進(jìn)行建筑施工的過程中，應(yīng)該采取勘察、設(shè)計以及施工同時進(jìn)行的方式進(jìn)行施工，對于沒有圖紙就進(jìn)行施工的方式應(yīng)該堅決杜絕，這種方式不僅會導(dǎo)致工程后期出現(xiàn)問題，還會導(dǎo)致工程的質(zhì)量出現(xiàn)問題。相關(guān)的部門應(yīng)該嚴(yán)格的執(zhí)行勘察、設(shè)計以及施工同時進(jìn)行的方式進(jìn)行施工，確保工程的質(zhì)量，進(jìn)而保證工程的整體項目資金流動符合正常水平，避免在工程結(jié)束時的項目款項結(jié)算出現(xiàn)爭議。

2.3 項目應(yīng)該嚴(yán)格的進(jìn)行招標(biāo)工作

在工程招標(biāo)的過程中，應(yīng)該嚴(yán)格的遵守我國相關(guān)的法律以及相關(guān)行業(yè)的具體規(guī)定，堅決杜絕不招標(biāo)以及先定標(biāo)后招標(biāo)的事件發(fā)生。如果不招標(biāo)或者先定標(biāo)后招標(biāo)就會出現(xiàn)一些爭議，同時在這種招標(biāo)工作之下往往都會出現(xiàn)利益的問題，一些腐敗的現(xiàn)象就會由此而生，嚴(yán)重的影響了整個項目的正常進(jìn)行，同時對建筑的質(zhì)量也有著比較大的影響。進(jìn)行合理的招標(biāo)之后，整個項目就可以花費(fèi)資金來達(dá)到最好的施工質(zhì)量，這樣對工程的款項結(jié)算是十分有利的，最大程度上保證了工程結(jié)算的爭議問題不會發(fā)生。

2.4 應(yīng)該先簽合同后施工

建筑工程的合同簽訂是十分重要以及必要的。建筑工程是一個長期的施工過程，沒有人能知道最終工程的具體質(zhì)量，所以如果沒有相關(guān)具有法律效益的條文進(jìn)行約束，那么很容易在后期就會出現(xiàn)質(zhì)量爭議，所以建筑工程項目的進(jìn)行一定要在施工之前簽訂好合同，合同上應(yīng)該有對工程質(zhì)量明確的規(guī)定，保證相關(guān)條件的具體明確，進(jìn)而杜絕日后出現(xiàn)質(zhì)量問題而影響項目的資金流動，從而出現(xiàn)結(jié)算的爭議問題。

2.5 進(jìn)行缺陷工程的修復(fù)

一般的工程在施工中期都會出現(xiàn)工程質(zhì)量的缺陷，這時最經(jīng)濟(jì)的辦法就是及時的進(jìn)行修復(fù)。但是有些承包人由于受到利益的驅(qū)使，就會故意的不去修復(fù)這個缺陷，但是事實上，這樣所帶來的損失相比于不修復(fù)缺陷是十分巨大的。在日后建筑出現(xiàn)質(zhì)量問題的時候，相關(guān)部門確定是承包人的問題之后不僅會追究承包人的法律責(zé)任，還會對其進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的懲罰。所以說，施工過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題的時候承包人應(yīng)該積極的組織人員進(jìn)行工程修復(fù)，確保質(zhì)量的過關(guān)，最大程度上減少經(jīng)濟(jì)的損失。

3 總結(jié)

總而言之，建筑工程在進(jìn)行工程結(jié)算的時候產(chǎn)生爭議的主要原因就是各種因素導(dǎo)致的工程質(zhì)量問題進(jìn)而導(dǎo)致的一些資金流向不夠明確的問題。所以相關(guān)的項目管理人員應(yīng)該及時的采取正確的措施確保建筑工程的整體質(zhì)量，避免因小失大的事情發(fā)生。在施工的各個階段，嚴(yán)格的按照行業(yè)要求以及規(guī)范進(jìn)行施工，進(jìn)而降低工程結(jié)算時出現(xiàn)爭議的可能性。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋瑩.工程結(jié)算審核中常見爭議問題分析[J].江西建材，2014，（9）：263-229.

[2]楊慶平.在工程結(jié)算階段如何有效解決爭議問題[J].建筑·建材·裝飾，2015，（23）：213，215.

[3]陸小英.“建筑”工程結(jié)算審核的爭議問題與解決措施分析[J].房地產(chǎn)導(dǎo)刊，2014，（17）：256.