張明

摘? ? 要：隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，在現(xiàn)階段的房屋征收與補償費用測算過程當(dāng)中，相應(yīng)的方法層出不窮，而相應(yīng)的技術(shù)在一定程度上突破了傳統(tǒng)測量技術(shù)的瓶頸，同時能夠有效彌補傳統(tǒng)測量技術(shù)的缺陷。本文將具體從GIS技術(shù)的應(yīng)用出發(fā)，探究該技術(shù)為房屋征收和補償費用測算所帶來的積極影響。

關(guān)鍵詞：GIS;房屋征收;補償費用;信息系統(tǒng)

1? 引言

隨著社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程逐步加快，城市化的水平也逐步提高，在現(xiàn)代化的城市建設(shè)中，房屋征收和拆遷工作量逐步增大，其中的補償費用逐步增加。而隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展，如何充分利用科學(xué)化，信息化和動態(tài)管理的信息技術(shù)實現(xiàn)房屋征收與補償費用測算工作是一個值得思考的問題。采用地理信息系統(tǒng)，以充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)不斷加強(qiáng)資源管理。同時結(jié)合全過程的動態(tài)監(jiān)管與控制，以不斷提高其工作質(zhì)量和效率。

2? GIS系統(tǒng)概述

地理信息系統(tǒng)相對于傳統(tǒng)的學(xué)科來說，其中融入了更多的現(xiàn)代元素，能夠結(jié)合空間數(shù)據(jù)分析，為房屋征收與補償費用的計算提供科學(xué)合理的技術(shù)方法和研究手段。同時能夠?qū)崿F(xiàn)數(shù)據(jù)的自動化處理，不斷創(chuàng)新其解決問題的思維模式和方法。借助該系統(tǒng)能夠有效加強(qiáng)國土資源管理工作，同時能夠結(jié)合市政基礎(chǔ)設(shè)施，衛(wèi)星航拍的數(shù)據(jù)以定期更新房屋征收與補償?shù)幕A(chǔ)信息。在實際的應(yīng)用中，能夠結(jié)合具體的項目，通過現(xiàn)場抽樣調(diào)查等多種方式確定補償費用。

地理信息系統(tǒng)的工作大致分為五個階段，前期的數(shù)據(jù)資源整合，項目信息范圍以及被征收房屋信息，費用測算，成果應(yīng)用等多個方面的內(nèi)容。而具體的工作流程則分為需求調(diào)研和方案設(shè)計，該部分的工作內(nèi)容則主要是通過對房屋土地，市政設(shè)施，衛(wèi)星等數(shù)據(jù)進(jìn)行比對和整合。在資料準(zhǔn)備和數(shù)據(jù)整理的階段當(dāng)中，則是規(guī)劃CAD紅線，同時在規(guī)劃紅線的基礎(chǔ)上，能夠依據(jù)沿線單位信息劃定征收鋸齒紅線。然后進(jìn)入數(shù)據(jù)讀入，數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)建庫階段，在該階段則要關(guān)聯(lián)房屋圖形屬性等綜合信息，且能夠通過空間關(guān)系分析對比，現(xiàn)場抽樣調(diào)查，進(jìn)而形成符合測算要求的信息系統(tǒng)。接著選擇合適的模型和政策，因而選用匡，概，決計算模型，按照國有集體選擇計算方法。最終通過統(tǒng)計分析，實現(xiàn)信息的匯總，統(tǒng)計，分析等功能，進(jìn)而公開發(fā)布，依照陽光拆遷要求建立相應(yīng)的發(fā)布平臺。

3? 房屋征收與補償信息化

借助地理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)房屋征收與補償測算的系統(tǒng)化操作，在減少工作量的基礎(chǔ)上，能夠?qū)崿F(xiàn)動態(tài)監(jiān)控與檢測，以結(jié)合相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息不斷強(qiáng)化其補償功能，同時能夠結(jié)合具體的房屋征用面積確定相應(yīng)的補償費用，該過程實現(xiàn)了國有土地資源的充分利用，同時進(jìn)一步加快了社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

3.1? 征收范圍的確定

在房屋征收的過程當(dāng)中，結(jié)合地理信息系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)房屋與建筑屬性的查看功能，進(jìn)而結(jié)合具體的使用需求，以利用各方數(shù)據(jù)庫的資源，進(jìn)而迅速掌握征收房屋土地，市政設(shè)施，重點單位等情況。同時能夠結(jié)合相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息進(jìn)行科學(xué)合理的分析，通過大致的估算以確定征收鋸齒紅線。而在實際的應(yīng)用過程當(dāng)中，能夠結(jié)合具體的使用需求，以合理的規(guī)劃征收范圍，有效降低不必要的經(jīng)濟(jì)損失，同時能夠高效開展相應(yīng)的征收工作。

3.2? 房屋信息

基于地理信息系統(tǒng)的房屋征收與補償測算工作，在實際的應(yīng)用中，能夠結(jié)合其相應(yīng)的信息系統(tǒng)，提取房屋的基本信息，且能夠通過實時的房屋空間關(guān)系對比來確定房屋數(shù)據(jù)信息，且能夠通過相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，及時的修正房屋數(shù)據(jù)。在實際的應(yīng)用中會發(fā)現(xiàn)，基于地理信息系統(tǒng)與信息采集工作，可以結(jié)合現(xiàn)場調(diào)查，將相應(yīng)的數(shù)據(jù)錄入，進(jìn)而生成全新的被征收房屋信息系統(tǒng)，且能夠結(jié)合被征收房屋概況進(jìn)行具體的分析和研究[2]。

3.3? 補償費用測算

通過地理信息系統(tǒng)來核算補償費用，能夠結(jié)合政策法規(guī)，通過科學(xué)合理的手段來確定相應(yīng)的補償費用。一方面降低了相應(yīng)工作人員的難度，一方面提高了其工作的效率和質(zhì)量。在實際的房屋補償費用核算過程當(dāng)中，通過匡算和概算兩種方式即時的整理被征收房屋的數(shù)據(jù)信息，且能夠通過評估審核房屋及附屬物，評估審核設(shè)施設(shè)備，同時能夠加強(qiáng)停產(chǎn)停業(yè)損失認(rèn)定工作，以確立相應(yīng)的獎勵及其他補助金額，使得其補償費用測算工作能夠更加真實有效[1]。

4? 地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用優(yōu)勢

4.1? 輔助決策能力提高

相對于傳統(tǒng)的房屋征收與補償測算工作來說，基于信息系統(tǒng)的房屋征收與補償測算工作能夠結(jié)合實時的數(shù)據(jù)信息實現(xiàn)國有土地資源的充分分配。即時的信息系統(tǒng)充分利用了現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，結(jié)合數(shù)據(jù)信息資源實時的更新其征收范圍。在確定征收范圍的同時，能夠科學(xué)合理的確定其征收的計劃，且能夠充分考慮到財政計劃，總體規(guī)劃等多方面的內(nèi)容，不斷增強(qiáng)其項目決策的可行性[3]。在實際的操作過程中，地理信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫信息更加準(zhǔn)確，而其相應(yīng)的軟件使得補償測算能夠更加精準(zhǔn)，具有較強(qiáng)的輔助作用。

4.2? 數(shù)據(jù)處理功能增大

相對于傳統(tǒng)的房屋征收與補償測算工作來說，信息系統(tǒng)能夠結(jié)合相應(yīng)的房產(chǎn)國土測繪成果形成精準(zhǔn)定位，同時結(jié)合數(shù)字照片以不斷更新信息系統(tǒng)，且能夠不斷量化房屋的空間信息。在實際的應(yīng)用過程中能夠及時的獲取相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息，其相應(yīng)的統(tǒng)計方法具有一定的時代特性，能夠有效保障其相應(yīng)的數(shù)據(jù)信息的準(zhǔn)確性，能夠及時的提取和利用。而且龐大的數(shù)據(jù)處理功能能夠在短時間內(nèi)向各級部門領(lǐng)導(dǎo)提供所需的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，大大提高了其工作的效率和質(zhì)量。統(tǒng)一的數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)使得房屋及其歸屬物的審核評估工作更加高效便捷。

4.3? 管理水平提高

基于地理信息系統(tǒng)的房屋征收與與補償測算其審核的環(huán)節(jié)相對較嚴(yán)格，其管理的流程更為嚴(yán)謹(jǐn)。在房屋征收與補償測算工作開展的過程當(dāng)中，從項目建立到?jīng)Q策費用上報，在該環(huán)節(jié)當(dāng)中這個管理崗位的權(quán)限都得到了應(yīng)有的控制，進(jìn)而形成了一個密切的過程鏈，其各個環(huán)節(jié)緊密相接，充分體現(xiàn)了其專業(yè)性和科學(xué)性，形成了一個嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的工作流程。同時在該過程當(dāng)中有效提高了其整體的工作效率和質(zhì)量，為其內(nèi)部工作人員的考核工作打下了基礎(chǔ)。再加上其相應(yīng)的后期補償協(xié)議和資金撥付功能相銜接，形成閉合管理，進(jìn)一步推動了項目的發(fā)展和決算工作。而相應(yīng)的動態(tài)監(jiān)管系統(tǒng)有效推進(jìn)了工程，不斷強(qiáng)化房屋征收與補償測算的功能和系統(tǒng)，統(tǒng)一的評估體系和標(biāo)準(zhǔn)使得房屋征收工作能夠順利開展，同時有效減小了政府與征收對象之間的摩擦，保證了征收對象的權(quán)益[4]。

5? 結(jié)束語

總之，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，為房屋征收與補償測算工作帶來了全新的發(fā)展契機(jī)，在一定程度上加強(qiáng)了房屋征收與補償測算的保障，使得相應(yīng)的補償政策能夠高效貫徹落實，在保障征收人員合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，能夠有效提高其工作的效率和質(zhì)量。在現(xiàn)場勘查與測算的工作中，能夠有效加強(qiáng)其成本控制，使得其相應(yīng)的項目決策更加科學(xué)合理。

參考文獻(xiàn)：

[1] 周嵐，葉斌，王芙蓉等.基于3S的歷史文化資源普查與利用——以南京市為例[J].規(guī)劃師，2010（4）：72～77.

[2] 張雅彬，孫在宏，吳長彬.基于GIS的土地利用總體規(guī)劃管理信息系統(tǒng)的開發(fā)與研究[J].南京師大學(xué)報（自然科學(xué)版），2004（2）：107～110.

[3]盧永華.深圳市征地拆遷信息系統(tǒng)的設(shè)計與實現(xiàn)[J].測繪信息與工程，2010（6）：23～24，27.

[4] 蔣海琴，張書亮，張宏.基于共享平臺的南京市房產(chǎn)管理GIS系統(tǒng)的建設(shè)框架[J].計算機(jī)工程與應(yīng)用，2004（4）：205～207+232.