摘 要 隨著畜牧業(yè)的不斷發(fā)展，對(duì)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的需求日益增加。為了在快速發(fā)展的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)動(dòng)物疫病的保護(hù)和控制，保證畜牧業(yè)的穩(wěn)定和安全，這一點(diǎn)非常重要。

關(guān)鍵詞 基層畜牧業(yè)；畜牧人員

1 引言

中國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，也是一個(gè)畜牧大國(guó)。目前，中國(guó)有6萬(wàn)至7萬(wàn)家獸醫(yī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。從省到市到縣都有相關(guān)的推廣機(jī)構(gòu)，而且數(shù)量還在增加。然而，基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的職業(yè)問(wèn)題卻沒(méi)有得到真正的重視。從業(yè)者中還存在著繼承父親工作、不系統(tǒng)地學(xué)習(xí)專業(yè)獸醫(yī)技術(shù)知識(shí)等現(xiàn)象。

2 基層技術(shù)人員現(xiàn)狀

2.1 基層技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)不足

由于我國(guó)各地對(duì)基層技術(shù)人員缺乏重視，經(jīng)常出現(xiàn)基層技術(shù)人員資金設(shè)備不足的現(xiàn)象。畜牧獸醫(yī)是公共衛(wèi)生工作的重要組成部分，但存在機(jī)構(gòu)不健全、職責(zé)不清、法律不健全、技術(shù)人員不穩(wěn)定等問(wèn)題。問(wèn)題。尤其是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員存在技術(shù)水平落后、人員分布少、地域廣、知識(shí)老化、畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員僵化等問(wèn)題。大量基層從業(yè)人員尚未系統(tǒng)地學(xué)習(xí)，而大量從其他專業(yè)學(xué)校畢業(yè)的獸醫(yī)、畜牧專業(yè)人員在縣級(jí)以上單位或鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，還有許多其他問(wèn)題嚴(yán)重影響了預(yù)防工作的開(kāi)展。以及畜牧業(yè)疫情的控制能力和動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。目前，我國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生防疫技術(shù)力量相對(duì)薄弱，開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作難度較大。此外，國(guó)際社會(huì)尤其是我國(guó)周邊國(guó)家和地區(qū)的重大疫情頻發(fā)，給疫情的預(yù)防和控制造成了重大障礙。

2.2 福利待遇較低，人員組成不穩(wěn)定

與城鎮(zhèn)技術(shù)人員相比，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工的福利待遇較低，勞動(dòng)條件較困難。因此，人員不穩(wěn)定。其中很大一部分基層獸醫(yī)技術(shù)人員較少。在春秋兩季，他們只能臨時(shí)到村里找人進(jìn)行相關(guān)活動(dòng)。隨著我國(guó)基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的改革，取消檢疫費(fèi)作為基層獸醫(yī)技術(shù)人員的主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源，對(duì)基層獸醫(yī)技術(shù)人員的工作積極性產(chǎn)生了負(fù)面影響。一些地方基層技術(shù)部門(mén)在組建技術(shù)人員隊(duì)伍時(shí)，只追求政治成就，沒(méi)有充分有效地組建隊(duì)伍，在隊(duì)伍建設(shè)過(guò)程中浪費(fèi)資金。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，資金浪費(fèi)比例較大，導(dǎo)致資金不足等問(wèn)題。在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，“三權(quán)”（人權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)）由縣政府管理。在春秋重點(diǎn)防疫階段，技術(shù)人員不足，全站專業(yè)畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員整天忙于個(gè)人生活。因此，應(yīng)實(shí)施自上而下的直接控制系統(tǒng)。特別是基層獸醫(yī)技術(shù)人員，由畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)直接管理。這一制度從根本上改變了原畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)每天無(wú)所事事的被動(dòng)局面?？h級(jí)畜牧獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一基層獸醫(yī)技術(shù)人員，實(shí)行自上而下的管理。

3 改進(jìn)措施

3.1 完善相應(yīng)的管理體系，提高工作人員的職業(yè)素養(yǎng)

畜牧獸醫(yī)局要明確認(rèn)識(shí)到，完善培訓(xùn)體系是提高培訓(xùn)效率的主要途徑。只有建立明確的分工和統(tǒng)籌培訓(xùn)機(jī)制，才能在這一運(yùn)行機(jī)制下選擇一些專業(yè)能力較強(qiáng)的獸醫(yī)。在人才培養(yǎng)的實(shí)施中，要努力選好更多具有突出個(gè)人能力的優(yōu)秀技術(shù)人才，加強(qiáng)思想教育，提高基層人才的人工素質(zhì)?！耙钥荚嚧賹W(xué)習(xí)”是當(dāng)前教育教學(xué)的重要組成部分。這也是評(píng)價(jià)基層人才學(xué)習(xí)質(zhì)量的一種方法。通過(guò)檢查監(jiān)督，該地區(qū)的獸醫(yī)可以更好地鞏固自己的知識(shí)。部分基層獸醫(yī)站在考核合格的基礎(chǔ)上，把實(shí)際工作作為考核的主要內(nèi)容，對(duì)全區(qū)獸醫(yī)進(jìn)行分類分級(jí)。

3.2 確保培訓(xùn)內(nèi)容的針對(duì)性，提升培訓(xùn)水平

在獸醫(yī)人員培訓(xùn)中，要保證整個(gè)培訓(xùn)內(nèi)容的有效性和針對(duì)性，根據(jù)獸醫(yī)人員的實(shí)際情況，改進(jìn)管理模式，優(yōu)化培訓(xùn)內(nèi)容。從整體上看，針對(duì)不同的培訓(xùn)對(duì)象，應(yīng)設(shè)計(jì)不同的培訓(xùn)內(nèi)容，培訓(xùn)還應(yīng)關(guān)注一些難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題，確保培訓(xùn)內(nèi)容的實(shí)用性，以滿足基層獸醫(yī)的個(gè)性化發(fā)展。堅(jiān)持“因材施教”的基本原則，根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況編制出版部分專業(yè)培訓(xùn)教材，并按工種分類。獸醫(yī)培訓(xùn)專家要突破傳統(tǒng)的培訓(xùn)模式，為基層人員提供一些切實(shí)可行的機(jī)會(huì)，更好地滿足畜牧業(yè)的發(fā)展需要。

3.3 加大經(jīng)費(fèi)的投入力度，提升基層畜牧獸醫(yī)的業(yè)務(wù)能力

由于基層畜牧獸醫(yī)局受自然因素和人為因素的限制，可以從資金和技術(shù)兩個(gè)方面入手，提高基層畜牧獸醫(yī)的經(jīng)營(yíng)能力。首先，地方政府要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)的支持，加大資金投入，保證資金的有效使用，使培訓(xùn)工作在更加富裕的環(huán)境中得到相應(yīng)的調(diào)整和改變。其次，對(duì)員工的技術(shù)能力和個(gè)人能力進(jìn)行更多的補(bǔ)充和說(shuō)明，采取相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，使更多的專業(yè)人員深入基層工作，填補(bǔ)人才短缺的困境。最后，根據(jù)當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì)，加大技術(shù)創(chuàng)新和研究力度，積極引進(jìn)一些先進(jìn)技術(shù)，使優(yōu)秀人才與先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合，達(dá)到良好的培訓(xùn)效果。

在信息時(shí)代，基層畜牧獸醫(yī)站也可以選擇互聯(lián)網(wǎng)+模式進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)工作，明確基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集要求。領(lǐng)導(dǎo)還應(yīng)要求基層人員提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)各方面的合作，及時(shí)在互聯(lián)網(wǎng)上公布項(xiàng)目資金來(lái)源和使用情況。在培訓(xùn)中，培訓(xùn)專家還可以選擇基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集的方式，指導(dǎo)填寫(xiě)表格的方式，現(xiàn)場(chǎng)及時(shí)回答獸醫(yī)工作人員的相關(guān)問(wèn)題，促進(jìn)培訓(xùn)工作的進(jìn)一步發(fā)展。

3.4 加強(qiáng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，構(gòu)建綜合服務(wù)平臺(tái)

在當(dāng)今社會(huì)信息技術(shù)普及和滲透的時(shí)代，我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變思想，打破固有觀念，充分利用信息技術(shù)，培養(yǎng)基層獸醫(yī)技術(shù)人員的能力和素質(zhì)。從省到市到縣，從上到下，形成互聯(lián)互通、共性共性，搭建起一個(gè)綜合服務(wù)平臺(tái)，是相關(guān)畜牧業(yè)之一。以上是一些相關(guān)的專業(yè)技術(shù)問(wèn)題。及時(shí)更新一些創(chuàng)新的專業(yè)技術(shù)方法，集中更多的專業(yè)人員共同解決，為基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員解決問(wèn)題、提高效率提供方便快捷的途徑。只有提高基層獸醫(yī)技術(shù)人員的專業(yè)素質(zhì)，才能從根本上解決各種疫情防控問(wèn)題，增強(qiáng)基層獸醫(yī)技術(shù)人員的向心力。

4 結(jié)束語(yǔ)

隨著人們對(duì)肉類安全的重視程度的提高，肉類產(chǎn)品的質(zhì)量和需求也有了很大的提高?；鶎有竽莲F醫(yī)技術(shù)人員是畜牧業(yè)健康發(fā)展的護(hù)衛(wèi)者。具有專業(yè)知識(shí)和能力的基層畜牧獸醫(yī)醫(yī)師也起著不可替代的作用。因此，只有加強(qiáng)對(duì)基層畜牧獸醫(yī)專業(yè)知識(shí)的教育培訓(xùn)，不斷提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的素質(zhì)，才能保證畜牧業(yè)的良好發(fā)展趨勢(shì)。

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作者簡(jiǎn)介：于明，男，（1966年生）研究方向：畜牧獸醫(yī)。