張蕊娟

摘 要：我國現(xiàn)如今以保障勞動(dòng)者在生產(chǎn)勞動(dòng)中的安全與健康為基本國策，其也是國家賦予工會(huì)的一項(xiàng)重要的社會(huì)職能。做好勞動(dòng)者的身體安全保護(hù)工作非常有必要，不僅關(guān)乎一個(gè)人的生命安全，同時(shí)與單位能否穩(wěn)定長足的發(fā)展有著密切關(guān)聯(lián)。公路養(yǎng)護(hù)單位作為公路行業(yè)的最基層單位，其養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)地處野外，點(diǎn)多線長，連續(xù)作業(yè)，條件艱苦，極易導(dǎo)致各類事故及職業(yè)病的發(fā)生。因此，基層工會(huì)要充分發(fā)揮工會(huì)組織優(yōu)勢(shì)，認(rèn)真履行工會(huì)維護(hù)職責(zé)，維護(hù)勞動(dòng)者在生產(chǎn)過程中的健康和安全。

關(guān)鍵詞：基層工會(huì)組織;職工;勞動(dòng)保護(hù)

一、強(qiáng)化工會(huì)職工勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍建設(shè)是基層工會(huì)發(fā)揮其職能的基礎(chǔ)

就目前公路段而言，工會(huì)組織多則3-5人，少則1-2人，人員的短缺對(duì)于基層工會(huì)來說，開展日常業(yè)務(wù)工作已經(jīng)捉襟見肘，更別說是開展職工勞動(dòng)保護(hù)了，建設(shè)和完善基層工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)隊(duì)伍是提升職工勞動(dòng)保護(hù)工作的基礎(chǔ)，因此要通過人員隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)出一支一專多能，精干高效的工會(huì)干部隊(duì)伍，做好勞工保護(hù)工作的基礎(chǔ)工作。

二、處理好基層工會(huì)與行政主管部門之間的關(guān)系是基層工會(huì)發(fā)揮其職能的保障

從公路段的現(xiàn)狀看，工會(huì)要發(fā)揮職能，根據(jù)不同階段不同生產(chǎn)任務(wù)的要求，創(chuàng)新和開展各項(xiàng)職工保護(hù)活動(dòng)，需要贏得段行政在生產(chǎn)、資金、人員等方面的全力支持和配合，而就開展職工勞動(dòng)保護(hù)的目的性來說，基層工會(huì)開展勞工保護(hù)的目的與相關(guān)生產(chǎn)安全部門的目標(biāo)一致，但是二者在工作方式、管理等方面都有其獨(dú)特的途徑方法，因此應(yīng)做好二者之間的溝通與協(xié)調(diào)，在得到行政主管部門的支持后做好職工保護(hù)工作。

三、建立健全工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)是基層工會(huì)發(fā)揮其職能的關(guān)鍵

基層工會(huì)單位在進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合自身單位的實(shí)際需求，并遵循全國總工會(huì)提出的三個(gè)《條例》的規(guī)定，建立符合自身工會(huì)要求的保護(hù)組織網(wǎng)絡(luò)，從而有效的保證相關(guān)責(zé)任能夠落實(shí)到實(shí)處。首先，成立工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，選擇出責(zé)任心強(qiáng)、工作干勁十足的監(jiān)督保護(hù)責(zé)任人;針對(duì)公路養(yǎng)護(hù)單位，人員在選擇方面應(yīng)盡量選用較高的知識(shí)層面，對(duì)當(dāng)下政策有一定程度的了解，且可熱心做好其自身職責(zé)工作的人員為首選，成立勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查委員會(huì)，負(fù)責(zé)監(jiān)督貫徹執(zhí)行國家勞動(dòng)安全衛(wèi)生法律法規(guī)，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任和相關(guān)的規(guī)章制度。對(duì)機(jī)關(guān)、養(yǎng)管站、作業(yè)區(qū)勞動(dòng)安全及衛(wèi)生的各項(xiàng)決策和措施提出相關(guān)整改意見和建議。二是設(shè)立專職的工會(huì)勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查員，由熟悉勞動(dòng)保護(hù)業(yè)務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)或干部擔(dān)任，全面負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本單位勞動(dòng)安全法律法規(guī)的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)違章作業(yè)、違章指揮要及時(shí)制止，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患等督促相關(guān)部門及時(shí)整改。三是基層班站設(shè)立工會(huì)小組勞動(dòng)保護(hù)檢查員。負(fù)責(zé)協(xié)助站隊(duì)長落實(shí)國家勞動(dòng)安全法律法規(guī)及單位規(guī)章制度，查詢工作場所存在的不安全因素。檢查員可由技術(shù)人員、工會(huì)小組長和普通員工擔(dān)任，應(yīng)具有一定的勞動(dòng)安全知識(shí)，他們分布在最基層，對(duì)現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境最熟悉，對(duì)不安全狀態(tài)最清楚，對(duì)職工勞動(dòng)保護(hù)狀況最了解，最有發(fā)言權(quán)，在維護(hù)安全生產(chǎn)中發(fā)揮重要作用。

四、做好源頭參與，協(xié)助單位改善生產(chǎn)環(huán)境是基層工會(huì)發(fā)揮其職能的途徑

工會(huì)是職工利益的保護(hù)者和維權(quán)者，因此其不僅代表了職工利益，同時(shí)也代表職工參與國家政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)事務(wù)、文化等，從而保證其能夠從源頭上進(jìn)行維護(hù)。要保證職工的安全健康權(quán)益，單位和職工可實(shí)現(xiàn)雙贏，因此保證其生活環(huán)境健康穩(wěn)定。首先需緊密結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)工會(huì)工作和養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)工作，不斷保證相關(guān)規(guī)章制度能夠得到健全，從而根據(jù)規(guī)章制度進(jìn)行獎(jiǎng)罰、執(zhí)法，做到有法可依，有法必依，保證國家相關(guān)的法律法規(guī)得到認(rèn)真徹底的執(zhí)行。其次充分利用職工代表大會(huì)監(jiān)督制約機(jī)制，基層單位勞動(dòng)保護(hù)是職代會(huì)民主管理的重要內(nèi)容之一，且職工通過職工代表大會(huì)等相關(guān)的形式可有效的參與到勞動(dòng)保護(hù)者的監(jiān)督和管理過程中，從而使勞動(dòng)保護(hù)工作可以切實(shí)發(fā)揮其自身的作用，可以在宏觀源頭維護(hù)職工安全與健康的高度來審查勞動(dòng)保護(hù)情況。還可組織職工相關(guān)代表切實(shí)的關(guān)心到職工自身利益，并對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真的監(jiān)督、實(shí)施、審議，對(duì)安全生產(chǎn)技術(shù)、勞動(dòng)保護(hù)用品、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)獎(jiǎng)罰制度及安全技術(shù)措施費(fèi)用進(jìn)行充分的監(jiān)督。

五、加強(qiáng)宣傳教育學(xué)習(xí)，增強(qiáng)職工勞動(dòng)保護(hù)意識(shí)是工會(huì)發(fā)揮其職能的手段

公路養(yǎng)護(hù)單位尤其是一線養(yǎng)護(hù)職工文化素質(zhì)參差不奇，職工安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱，在工作的過程中無法保護(hù)自身的安全，且保護(hù)自身能力較差。因此基層工會(huì)應(yīng)對(duì)職工進(jìn)行相關(guān)的安全意識(shí)培訓(xùn)，提升其自身安全意識(shí)，并做好相關(guān)逃生技能訓(xùn)練，保證其遇到危險(xiǎn)時(shí)可以有自救自保的能力。例如，每年開展“安康杯”競賽活動(dòng)，促進(jìn)安全生產(chǎn)勞動(dòng)保護(hù)工作的制度化、規(guī)范化、網(wǎng)絡(luò)化、人性化的建設(shè)，促時(shí)行成“人人參與，事事安全”的群眾性的活動(dòng)。同時(shí)還要開展以“安全生產(chǎn)，勞動(dòng)保護(hù)”為主要內(nèi)容的安全演講，書法攝影展，主題征文等職工喜聞樂見的文化活動(dòng)，大力宣傳勞動(dòng)保護(hù)的重要性及意義。其次，要利用發(fā)生在職工身邊的一些事故開展安全警示教育，按照“四不放過”的原則，做到舉一反三，警鐘長鳴，提高職工安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的主動(dòng)意識(shí)，增強(qiáng)安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)的責(zé)任感和緊迫感。此外，基層工會(huì)要認(rèn)真組織職工必須要學(xué)透《工會(huì)法》、《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》等國家和行業(yè)的法律法規(guī)，通過學(xué)習(xí)，使職工充分認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保護(hù)工作的重要性，讓全體職工都投身于勞動(dòng)保護(hù)中來，提高職工依法自我保護(hù)的意識(shí)，增強(qiáng)自我保護(hù)的能力，學(xué)會(huì)用法律武器來維護(hù)自己的切身利益。

公路養(yǎng)護(hù)部門充當(dāng)著地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“先行官”，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供高速、快捷、安全的道路交通條件，任務(wù)繁重，環(huán)境復(fù)雜，勞動(dòng)保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)?；鶎庸?huì)要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)思想為引領(lǐng)，切實(shí)發(fā)揮好自己的職能，維護(hù)職工的生命安全和健康權(quán)益，促進(jìn)單位內(nèi)部和諧穩(wěn)定，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)助力。